PRAVILNIK
O PROCEDURAMA PRINUDNE NAPLATE POREZNIH OBAVEZA
(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 33 od 29 oktobra 2007)
GLAVAI
OPĆE ODREDBE
Član 1.
(1) Ovim pravilnikom propisuje se postupak i način naplate poreznih i drugih obaveza (u daljnjem tekstu: dug) koje porezni obveznik nije izmirio u propisanim rokovima, pokretanje postupka prinudne naplate i preduzimanje mjera za prinudnu naplatu duga i uslovi za njihovu primjenu, odgađanje plaćanja i plaćanje u ratama, skladištenje i prodaja zaplijenjene imovine, ustupanje imovine Brčko distriktu BiH, kao i potraživanja treće strane, kriteriji za određivanje daljnjih nastojanja naplate poreznih obaveza, rok zastare, prigovori, žalbe i završne radnje.
(2) Postupak prinudne naplate provodi se na način i pod uslovima propisanim Zakonom o Poreznoj upravi Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Zakon), ovim pravilnikom i drugim zakonima i propisima koji se primjenjuju u Brčko distriktu BiH.
Član 2.
U smislu ovog pravilnika izrazi koji se koriste imaju sljedeća značenja:
a) "glavni dužnik" je lice koje je odgovorno za plać anje duga;
b) "solidarna odgovornost" je odgovornost više lica za plaćanje duga glavnog dužnika (povezana lica, lice odgovorno za raspolaganje imovinom dužnika);
c) "supsidijarna odgovornost" je odgovornost koja se utvrđuje nakon što je Porezna uprava pokušala izdejstvovati naplatu duga od glavnog dužnika;
d) "kratkoročno pretvoriva imovina" je imovina koja, može biti pretvorena u novčana sredstva u roku krećem od tri mjeseca;
e) "dugoročno pretvoriva imovina"je imovina koja se ne može pretvoriti u novčana sredstva u roku kraćem od tri mjeseca;
f) "troškovi postupka" su ukupni troškovi uzrokovani pokretanjem i vođenjem postupka prinudne naplate;
g) "administrativni troškovi" su troškovi Porezne uprave koji se odnose na troškove komunalnih, poštanskih usluga, plaće i druge naknade zaposlenima i troškovi uredske opreme i materijala;
h) "troškovi zapljene" su troškovi uzrokovani pljenidbom, procjenom i upravljanjem oduzetom imovinom;
i) "troškovi prinudne naplate" su troškovi uzrokovani pokretanjem postupka prinudne naplate;
i) "potraživanja treće strane" su potraživanja koja imaju ostala lica na imovini koja je predmet pljenidbe od Porezne uprave.
Član 3.
Postupak prinudne naplate pokreće se po službenoj dužnosti. Pokreće ga i rješava Porezna uprava Direkcije za finansije Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Porezna uprava) preko Odsjeka za prinudnu naplatu Sektora za utvrđivanje i naplatu poreza Porezne uprave (u daljnjem tekstu: Odsjek).
Član 4.
Odsjek vrši prinudnu naplatu obaveza od fizičkih i pravnih lica i građana koji su u skladu sa zakonima i propisima, definirani kao porezni obveznici (u daljnjem tekstu: glavni dužnik).
Član 5.
(1) Dva ili više fizičkih lica kao i dva ili više pravnih lica, koja su odgovorna za izmirivanje porezne obaveze, snose solidarnu odgovornost za plaćanje duga.
(2) Solidarna odgovornost znači da je Porezna uprava ovlaštena da naplati cjelokupan iznos duga od bilo kojeg solidarno odgovornog lica.
(3) Sporazumi između dužnika o njihovim uzajamnim odnosima, ne utiču ni na koji način na naplatu dužne obaveze, koju provodi Porezna uprava.
Član 6.
(1) Fizička lica koja su odgovorna prema članu 26 Zakona, snose solidarnu odgovornost s poreznim obveznikom, odnosno pravnim licem ili drugom organizacijom.
(2) Obaveza fizičkih lica neće prelaziti iznos sredstava koje je to isto lice potrošilo u druge svrhe, a ne u svrhu izmirenja porezne obaveze.
Član 7.
Odgovornost lica predviđenih u članu 28 Zakona se u kontekstu ovog pravilnika smatra supsidijarnom odgovornošću. To znači da se odgovornost navedenih lica ne utvrđuje prije nego što Porezna uprava pokuša izdejstvovati izmirenje obaveze od glavnog dužnika.
PLAĆANjE OBAVEZA
Član 8.
(1) Plaćanje obaveze može izvršiti svako lice umjesto dužnika, bez obzira na interes koji obveznik može imati u pogledu izvršavanja te obaveze.
(2) Lice koje plaća dužniku obavezu nema pravo da uživa prava dužnika, kao što je pravo podnošenja žalbe na utvrđenu obavezu ili bilo koje drugo pravo koje pripada dužniku.
Član 9.
Plaćanje poreznih obaveza primarno se vrši putem banke ili druge organizacije koja je ovlaštena za platni promet (u daljnjem tekstu: OOPP).
Član 10.
(1) Izuzetno od člana 9 ovog pravilnika, Porezna uprava je ovlaštena da primi uplatu u slučajevima koji su predviđeni u ovom pravilniku. Ti slučajevi uključuju i oduzimanje gotovine u konvertibilnim markama ili bilo kojoj drugoj valuti za koju Centralna banka Bosne i Hercegovine izdaje službeni devizni kurs, te slučajeve u kojima se plaćanje Poreznoj upravi vrši u skladu s odredbama ovog pravilnika, a u svrhu usmjeravanja uplate na odgovarajući račun budžeta.
(2) Porezna uprava izdaje potvrdu kao dokaz o izvršenom plaćanju.
(3) Sve potvrde o uplati obavezno sadrže slijedeće podatke:
a) dužnikovo ime i prezime, ili naziv preduzeća, identifikacioni porezni broj i adresu;
b) u zavisnosti od potrebe dokaza o plaćanju, pored imena dužnika, odnosno naziva preduzeća, unosi se i ime i prezime uplatioca;
c) vrstu duga, uplaćeni iznos i period na koji se obaveza odnosi;
d) datum uplate;
e) identifikaciju organa i lica koje izdaje priznanicu.
(4) Ako se priznanica izdaje mehaničkim sredstvom, vrste informacija definisane u stavu 3 ovog člana mogu biti naznačene šifrom ili skraćenicama, pod uslovom da su dužnik i dug jasno i u dovoljnoj mjeri identificirani i da priznanica sadrži objašnjenje korištenih šifri i skraćenica.
Član 11.
(1) Porezna uprava je obavezna primljeni novčani iznos iz prethodnog člana uplatiti na propisani račun dužnih obaveza u roku od 24 sata.
(2) Prijem uplata i izdavanje priznanice vrši lice koje posebnim rješenjem za to ovlasti šef Odsjeka.
Član 12.
Za dugove se daje garancija na način i pod uslovima utvrđenim zakonima, ovim pravilnikom i drugim propisima.
Član 13.
(1) Ukoliko porezni obveznik ne plati dužne obaveze u roku za plaćanje obaveze, Porezna uprava registrovat će zakonsku hipoteku na svu imovinu i imovinska prava poreznog obveznika kod zemljišnoknjižnog ureda nadležnog suda, odnosno nadležnih organa gdje je porezni obveznik registrovan i gdje se nalaze nekretnine čiji je on vlasnik.
(2) Naplatu hipoteke vrši Osnovni sud Brčko distrikta BiH, a po rješenju Porezne uprave.
Član 14.
(1) Uplatama koje se izvrše na način propisan Zakonom, ovim pravilnikom i drugim zakonima koji se primjenjuju u Brčko distriktu BiH, ukidaju se dugovi, a dužnik i ostala odgovorna lica oslobađaju se svih daljnjih obaveza u vezi s tim dugom.
(2) Plaćanje duga s kasnijim dospijećem ne utiče na obavezu dužnika da plati dugove koji dospijevaju ranije. Ako to ne uradi, to ne uskraćuje pravo Porezne uprave da pokrene postupak prinudne naplate kako bi naplatila prispjele dugove.
Član 15.
Dugovi se smatraju autonomnim.
GLAVAIIPOKRETANjE POSTUPKA, PREDUZIMANjA MJERA PRINUDNE NAPLATE I USLOVI ZA NjIHOVU PRIMJENU
POGLAVLjEI
POKRETANjE POSTUPKA PRINUDNE NAPLATE
Član 16.
(1) Prije donošenja rješenja o pokretanju postupka prinudne naplate Porezna uprava će prikupljati i verifikovati sve informacije od značaja za donošenje rješenja o pokretanju postupka prinudne naplate.
(2) Navedene informacije će se obezbijediti iz službenih evidencija koje vodi Porezna uprava i drugih subjekata, a prije svega odnosit će se na verifikaciju podataka, koji se odnose na:
a) dužnikovo ime i prezime, naziv i adresu;
b) vrstu obaveze i uplatu; i
c) sve ostale informacije kojima se može identifikovati porezni obveznik i obaveza.
(3) Porezna uprava ima pravo da se obrati dužniku u cilju olakšavanja plaćanja obaveza, prije donošenja rješenja o pokretanju postupka prinudne naplate. U tim slučajevima će