Na osnovu člana 199. stav 1. tačka a) Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 13/10) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09 i 74/10), ministar pravde donosi

PRAVILNIK

O PRIMJENI VASPITNIH PREPORUKA PREMA MALOLjETNIM UČINIOCIMA KRIVIČNIH DJELA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 101 od 12. oktobra 2010)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuje se način primjene vaspitnih preporuka prema maloljetnim učiniocima krivičnih djela (u daljem tekstu: maloljetnik), vrste i uslovi za njihovu primjenu, ciljevi koji se njima žele postići, rokovi za primjenu i sprovođenje, te organi koji učestvuju u postupku.

Član 2.

Vaspitne preporuke u skladu sa Zakonom o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku (u daljem tekstu: Zakon) su:
a) lično izvinjenje oštećenom,
b) naknada štete oštećenom,
v) redovno pohađanje škole ili redovan odlazak na posao,
g) uključivanje u rad, bez naknade, u humanitarne organizacije ili poslove socijalnog, lokalnog ili ekološkog sadržaja,
d) liječenje u odgovarajućoj zdravstvenoj ustanovi (bolničko ili ambulantno) i
đ) uključivanje u pojedinačni ili grupni tretman vaspitnih, obrazovnih, psiholoških i drugih savjetovališta.

Član 3.

Primjena vaspitnih preporuka zasniva se na principima dobrovoljnosti, nepristrasnosti, neposrednosti, srazmjernosti i poštivanju građanskih i ljudskih prava, a u interesu maloljetnika.

Član 4.

(1) Vaspitne preporuke imaju za cilj:
a) preusmjeravanje maloljetnika od redovnog krivičnog postupka kako bi se izbjegli negativni efekti na ličnost maloljetnika i obezbijedio njegov pravilan razvoj,
b) da maloljetnik sagleda posljedice svog djela i preuzme odgovornost za ono što je učinio i
v) da se maloljetnik spriječi u ponovnom izvršenju krivičnog djela.
(2) Ciljevi iz stava 1. ovog člana ostvaruju se na sljedeće načine:
a) davanjem mogućnosti maloljetniku i oštećenom da sami riješe slučaj kroz dijalog koji treba da dovede do međusobnog razumijevaaa,
b) davanjem mogućnosti maloljetniku da ispravi grešku:
1) vraćanjem stvari oštećenom koja je pribavljena krivičnim djelom,
2) namirenjem štete u visini vrijednosti stvari stečene krivičnim djelom, ili
3) davanjem satisfakcije izvinjenjem oštećenom, ili
4) izvršenjem određene obaveze u korist oštećenog,
v) aktivnim učešćem društvene zajednice u pružanju pomoći u reintegraciji maloljetnika i oštećenog, te prevencijom maloljetničke delinkvencije.

Član 5.

(1) Vaspitne preporuke mogu se primijeniti ako je maloljetni učinilac krivičnog djela počinio krivično djelo za koje je propisana novčana kazna ili kazna zatvora do pet godina.
(2) Vaspitne preporuke se mogu primijeniti i za krivična djela za koja je propisana kazna teža od pet godina samo ako su ispunjeni uslovi iz člana 89. stav 1. Zakona i ako je to srazmjerno okolnostima i težini učinjenog krivičnog djela u skladu sa članom 9. Zakona.
(3) Tužilac za maloljetnike (u daljem tekstu: tužilac) ili sudija za maloljetnike (u daljem tekstu: sudija) može, u skladu sa Zakonom, za konkretni slučaj odrediti primjenu jedne ili više vaspitnih preporuka, pod uslovom:
a) da maloljetnik priznaje krivično djelo,
b) da je priznanje dato slobodno i dobrovoljno,
v) da postoji dovoljno dokaza da je maloljetnik učinio krivično djelo,
g) da maloljetnik u pisanoj formi izražava spremnost za pomirenje sa oštećenim,
d) da maloljetnik u pisanoj formi da pristanak za primjenu vaspitne preporuke, a mlađi maloljetnik i uz pristanak zakonskih zastupnika maloljetnika i
đ) da u pisanoj formi pristanak da i oštećeni u slučaju kada se to po Zakonu zahtijeva.

Član 6.

(1) Prije donošenja naredbe za pokretanje pripremnog postupka prema maloljetnom učiniocu iz člana 5. stav 1. ovog pravilnika, tužilac razmatra mogućnost i opravdanost primjene jedne ili više vaspitnih preporuka prema maloljetniku.
(2) Kada tužilac ne primijeni vaspitnu preporuku iz stava 1. ovog člana, obrazlaže razloge za donošenje takve odluke.
(3) Prije donošenja odluke o prijedlogu tužioca za izricanje vaspitne mjere ili kazne maloljetničkog zatvora prema maloljetniku koji je počinio krivično djelo iz člana 5. stav 1. ovog pravilnika, ili nakon što je vijeće donijelo odluku u skladu sa članom 105. stav 2. Zakona, sudija razmatra mogućnost i opravdanost primjene jedne ili više vaspitnih preporuka.

Član 7.

(1) Prema maloljetniku se, osim vaspitnih preporuka iz člana 2. t. 1. i 2. ovog pravilnika, mogu primijeniti i druge vaspitne preporuke, i to u slučaju kada maloljetnik i oštećeni ne prihvate posredovanje (medijaciju) ili kada je oštećeni nepoznat, ako je to u najboljem interesu maloljetnika.
(2) U skladu sa stavom 1. ovog člana, primjena vaspitnih preporuka je uvijek opravdana kada se maloljetnik prvi put pojavljuje kao učinilac krivičnog djela, a u ostalim slučajevima kada to opravdava najbolji interes maloljetnika.

Član 8.

(1) Kada tužilac ili sudija utvrdi da su ispunjeni uslovi, da postoji mogućnost i opravdanost za primjenu vaspitne preporuke, predmet dostavlja nadležnom organu starateljstva kao organu za sprovođenje postupka posredovanja, praćenja i izvještavanja o uspješnosti primjene vaspitne preporuke.
(2) Rukovodilac nadležnog organa starateljstva određuje stručno lice za sprovođenje postupka posredovanja, praćenja i izvještavanja o uspješnosti primjene vaspitne preporuke (u daljem tekstu: posrednik).

Član 9.

Posrednik treba da ispušava sljedeće uslove:
a) da je lice sa radnim iskustvom i da ima sklonosti za rad sa mladima,
b) da je lice osposobljeno za sprovođenje postupka posredovanja, praćenja i izvještavanja,
v) da je sposobno da procjenjuje, analizira i rješava problem,
g) da poštuje dostojanstvo i osjećaj lične vrijednosti maloljetnika, oštećenog, te poznaje i razumije ljudska prava i potrebe djeteta i
d) da je lice kod kojeg ne postoji sukob interesa.

Član 10.

(1) Ako u okviru nadležnog organa starateljstva nema osposobljenog lica iz člana 9. ovog pravilnika, tužilac ili sudija može odrediti da postupak posredovanja između maloljetnika i oštećenog sprovede organizacija ovlašćena za sprovođenje medijacije.
(2) Ako postupak medijacije sprovodi organizacija iz stava 1. ovog člana, službeno lice organa starateljstva prati proces medijacije i o postignutom sporazumu i njegovoj primjeni obavještava tužioca ili sudiju.
(3) U slučajevima iz člana 2. stav 1. t. a) i b) ovog pravilnika u procesu sprovođenja medijacije primjenjuju se odredbe Zakona o postupku medijacije ("Službeni glasnik BiH", broj 37/04) ako nisu u suprotnosti sa ovim pravilnikom i Zakonom.
(4) Dužina trajanja medijacije prilikom primjene vaspitnih preporuka iz stava 3. ovog člana određena je rokovima koji se primjenjuju u postupku posredovanja kod nadležnog organa starateljstva.

Član 11.

(1) Izbor i primjena vaspitne preporuke vrši se u saradnji sa roditeljem, usvojiocem i staraocem (u daljem tekstu: zakonski zastupnici maloljetnika) i nadležnim organom starateljstva uz njihov savjetodavno-terapijski rad a na osnovu procjene dijagnostičkog tima.
(2) Tužilac ili sudija u izboru i primjeni vaspitne preporuke uzima u obzir mišljenje i sveukupne interese maloljetnika i interese oštećenog, pri tome vodeći računa da se primjenom vaspitnih preporuka ne ometa redovno školovanje ili rad maloljetnika, a maloljetniku se prilikom izbora i primjene vaspitne preporuke omogućava savjetovanje i sa braniocem.
(3) Vaspitne preporuke mogu trajati najduže godinu dana i mogu se izricati na pune sate, dane i mjesece.

Član 12.

(1) Izrečena vaspitna preporuka može se, na osnovu zajedničkog prijedloga maloljetnika i oštećenog, zamijeniti drugom vaspitnom preporukom ako je izvršenje vaspitne preporuke za maloljetnika preteško, o čemu stručno lice organa starateljstva izvještava tužioca ili sudiju, navodeći razloge za zamjenu izrečene vaspitne preporuke. Ako tužilac ili sudija prihvati prijedlog, zamjena vaspitne preporuke izvršava se u skladu sa postignutim sporazumom maloljetnika i oštećenog.
(2) Izrečena vaspitna preporuka može se ukinuti ako se postignuti sporazum ne izvršava, o čemu posrednik izvještava tužioca ili sudiju navodeći u vezi sa tim mišljenje maloljetnika i oštećenog. Tužilac u ovom slučaju donosi naredbu za pokretanje pripremnog postupka, a sudija postupa po podnesenom prijedlogu tužioca za izricanje krivične sankcije.
(3) Zamjena i ukidanje vaspitnih preporuka može se izvršiti i na prijedlog zakonskih zastupnika maloljetnika.
(4) Prilikom razmatranja mogućnosti primjene vaspitne preporuke, priznanje maloljetnika da je učinio krivično djelo ne može biti korišćeno protiv njega u bilo kojem drugom naknadnom postupku.

Član 13.

Evidenciju