Na osnovu člana 8. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 44/03 i 52/04) i člana 5. stav 1. Zakona o uplatama na jedinstven račun i raspodjeli prihoda ("Službeni glasnik BiH", broj 55/04), direktor Uprave za indirektno oporezivanje donosi

PRAVILNIK

O PRIKUPLjANjU, SRAVNjENjU, RASPODJELI PRIHODA I IZVJEŠTAVANjU

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 5 od 07 februara 2005)

I- Opće odredbe

1.
Ovim Pravilnikom uređuje se način prikupljanja, sravnjenja, raspodjele prihoda i izvještavanja, za sve prihode za koje je odgovorna Uprava za indirektno oporezivanje (u daljem tekstu: Uprava), a prikupljene po osnovu indirektnih poreza, kao i ostalih prihoda i naknada koje se uplaćuju na jedinstven račun u skladu sa Zakonom o uplatama na jedinstven račun i raspodjeli prihoda.
2.
Istim će se omogućiti Upravi da obezbijedi da stanje na jedinstvenom računu sadrži neophodan minimum potreban za izmirenje svih obaveza koje se odnose na indirektne poreze koje naplaćuje, te da se podjela prema državnom budžetu i budžetima Federacije Republike Srpske i Distrikta vrši redovno, na način određen članom 21. stav 3. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u BiH i članom 11. Zakona o uplatama na jedinstven račun i raspodjeli prihoda.
3.
Obavezu po osnovu indirektnih poreza kao i ostalih prihoda i naknada koje naplaćuje Uprava, poreski obveznik uplaćuje platnim nalogom na način propisan Pravilnikom o uplaćivanju indirektnih poreza i ostalih prihoda i naknada koje naplaćuje Uprava za indirektno oporezivanje (u daljem tekstu: Pravilnik).
Iznos uplaćen na depozitne račune platnim nalogom na gore navedeni način predstavlja prihod Uprave. Sravnjenje, raspodjelu prihoda i izvještavanje Uprava vrši shodno odredbama Zakona o uplatama na jedinstven račun i raspodjelu prihoda.

II- Prikupljanje prihoda

Svi prihodi za koje je odgovorna Uprava uplaćuju se na jedinstveni račun u skladu sa Pravilnikom. Uprava u ime i za račun korisnika prihoda (Države, Entiteta i Distrikta) otvara i vodi jedinstven račun koga čine računi komercijalnih banaka za prikupljanje pojedinačnih prihoda, računi kod Centralne banke BiH koji služe za evidenciju, držanje i raspodjelu prihoda prema korisnicima prihoda, kao i računi za držanje minimalne rezerve.

III- Sravnjenje prihoda

Sredstava koja su uplaćena na račune u komercijalnim bankama prenose se na račun u Centralnoj banci, a nakon toga vrši se ažuriranje primljenih podataka po mjestima obrade i sistemima, i to: ažuriranje sistema za uplate po carinskoj deklaraciji (ASYCUDA sistem) ažuriranje sistema za ostale prihode i naknade (manuelni sistem) ažuriranje sistema za akcize na domaće proizvode ažuriranje sistema za porez na promet domaćih akciznih proizvoda ažuriranje PDV sistema od 01.01.2006. godine.
Kada je izvršeno ažuriranje primljenih uplata po sistemima i mjestima obrade, slijedi automatizovana procedura za sravnjenje svakog pojedinačnog sistema, gdje će se izdvojiti uplate koje nisu sravnjene, tj. uplate sa greškama.
Grafički prikaz
Sravnjene uplate prebacuju se na račun za sravnjene iznose, a uplate sa greškama na račun za greške. Sa računa grešaka, iznos ispravljenih grešaka vraća se na račun za sravnjene iznose ili se, pak, vrši povrat poreskom obvezniku.
Grafički prikaz
Knjigovodstveno evidentiranje iznosa duga poreskih obveznika Uprava vrši u skladu sa čl. 7., 15., 16. i 17. Zakona o uplatama na jedinstven račun i raspodjeli prihoda. Iznos duga evidentira se knjigovodstveno najkasnije narednog dana od dana prijema, odnosno izdavanja vjerodostojne knjigovodstvene isprave i obaveza je Uprave da izvrši usklađivanje i osigura da je uplaćeni iznos namijenjen za pokriće tačno određenog duga uplatioca, a svi uplaćeni iznosi će se usklađivati sa obračunatim obavezama obveznika odmah prvog radnog dana nakon što je Uprava obaviještena o uplati, osim u slučaju više sile ili nepredviđenih okolnosti na koje Uprava nema uticaja. Za iznose koji nisu usklađeni Uprava vodi evidenciju uplata koje privremeno ne može uskladiti zbog grešaka, nedostatka informacija, itd.
Ako se nenaplaćeni dug ne može odrediti na gore navedeni način, Uprava utvrđuje taj dug kada bude moguće obračunati iznos duga.
1.Obračunavanje gotovinskog toka kod dolaznih uplata
Svi evidentirani iznosi se dijele na vrste prihoda u skladu sa kontnim planom. Iznosi se odobravaju na odgovarajuće račune i potražuju sa privremenog računa za uplaćene prihode.
Računi za vrste prihoda se sravnjuju prema privremenom računu za uplaćene prihode. Stanje treba da bude jednako stanju na računu za greške. Potrebno je obezbijediti da su sravnjeni iznosi i iznosi sa greškama sravnjeni prema prilivu prihoda za određeni dan. Za iznos uparenih uplata za određeni dan potrebno je informisati Odsjek za upravljanje dugom u Središnjem uredu, o vrstama prihoda koji su uplaćeni.
Odsjek za upravljanje dugom svakodnevno vrši ažuriranje računovodstvenog sistema sa primljenim informacijama o uplaćenim prihodima, kao i sravnjenje uplaćenih prihoda prema uplaćenim iznosima, a nakon toga za potrebe korisnika priprema izvještaj o svim uplatama prihoda prema izvorima prihoda.

IV- Raspodjela prihoda

Članom 21. i 27. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u BiH regulisan je način naplate i raspodjele prihoda po osnovu indirektnih poreza.
Svi prihodi po osnovu indirektnih poreza, koje naplati Uprava, uplaćuju se na jedinstven račun.
Uprava obezbjeđuje da stanje na jedinstvenom računu sadrži neophodan minimum potreban da joj omogući da izmiri sve svoje obaveze koje se odnose na indirektne poreze koje naplaćuje (račun rezervi), te da se raspodjela preostalog prikupljenog prihoda prema državnom budžetu i budžetima Federacije, Republike Srpske i Distrikta vrši redovno u skladu sa sljedećim:
1. Da se iznos koji se prenosi državnom budžetu zasniva na iznosu u državnom budžetu za tekuću godinu.
Iznos, koji se svaki radni dan doznačava u budžet Države za finansiranje institucija BiH, izračunava se kao iznos koji je utvrđen u budžetu Države za tekuću godinu pomnožen sa koeficijentom koji se dobije kada se 1 podijeli sa brojem radnih dana Uprave u tekućoj godini.
Obračuni dijelova prihoda za finansiranje institucija BiH vrše se na osnovu budžeta za prethodnu godinu ako budžet BiH za sljedeću godinu nije prihvaćen do kraja prethodne fiskalne godine. Kada je budžet za tu fiskalnu godinu prihvaćen, Uprava počinje doznačavati u budžet države udjele izračunate na naprijed navedeni način. Uprava će izvršiti korekcije ranije prebačenih iznosa u skladu sa budžetom države za tekuću godinu.
2. Da se dio preostalog iznosa koji se prenosi Federaciji, Republici Srpskoj i Distriktu utvrđuje na osnovu njihovog udjela u krajnjoj potrošnji prikazanoj u prijavama poreza na dodatnu vrijednost (do stupanja na snagu Zakona o porezu na dodatnu vrijednost-udio u krajnjoj potrošnji prikazan kroz podatke o porezu na promet).
Federacija, Republika Srpska i Distrikt, Upravi dostavljaju blagovremene i tačne podatke o porezu na promet, koji su potrebni za određivanje njihovog dijela naplaćenog prihoda.
Udjeli Entiteta i Distrikta u preostalom iznosu izračunavaju se kao preostali iznos pomnožen sa koeficijentom doznačavanja.
Uprava izračunava koeficijente doznačavanja na osnovu dostavljenih podataka od strane entiteta i Brčko Distrikta, a u skladu sa Odlukom Upravnog odbora o načinu izračunavanja koeficijenta doznačavanja.
Isti se utvrđuje kao odnos suma krajnje potrošnje prikazane u prijavama poreza na dodatnu vrijednost za robu i usluge na teritoriji datog korisnika prihoda i suma krajnje potrošnje prikazana u prijavama poreza na dodatnu vrijednost na teritoriji Bosne i Hercegovine, koje su unesene u evidenciju Uprave za isti period.
Informaciju o krajnjoj potrošnji treba unijeti u evidenciju Uprave na osnovu prijava poreza za kojeg obveznik nema pravo povrata, posebno za svaku stopu