Na temelju članka 17. stavak 3. točka 3. a u svezi sa člankom 56. Zakona o unutarnjim poslovima Županije Posavske ("Narodne novine Županije Posavske" broj: 4/96, 2/02, 4/02 i 5/02), ministar unutarnjih poslova Županije Posavske, nakon konsultacija sa Policijskim komesarom, donosi

PRAVILNIK

o prijemu u službu i radu

(Objavljeno u "Nar. novinama Županije Posavske", br. 8 od 18 novembra 2002)

POGLAVLjE I Upute za prijem u službu i odabir kadrova
OPĆE UPUTE
Članak 1.
- Ove upute pokazuju okvirne procedure za prijem u službu građana Bosne i Hercegovine u upravu za policijske poslove Županije Posavske i odabir najboljih kandidata. Ovo je primjenljivo na proces prijema u službu i odabira ovlaštenog osoblja u Upravi za policijske poslove Županije Posavske.
- Uprava za policijske poslove Županije Posavske treba da bude u mogućnosti da identificira i uposli najbolje raspoložive kandidate i osigura da nekvalificirani kandidati budu izuzeti.
Upošljavanje osoblja u službu za provođenje zakona će se temeljiti na:
- Dostupnosti upražnjenih radnih mjesta kao i na ostalim operativnim poslovima,
- Javno oglašavanje kampanje za prijem u službu,
- Otvorenom natjecanju baziranom na testovima znanja,
- Transparentnoj proceduri odabira,
- Vođenju rezervne baze podataka po prijemu u službu,
- Osnovnoj sigurnosnoj procjeni i preliminarnim provjerama životopisa kandidata.

Članak 2.

Odražavanje nacionalne ravnoteže u Upravi za policijske poslove Županije Posavske u skladu sa Bon-Petesburškim sporazumom, će biti osigurano kroz davanje prednosti jednako kvalificiranim pripadnicima manjinskih nacionalnih grupa.
Ministarstvo će svake godine na slobodna radna mjesta vršiti upošljavanje ovlaštenog osoblja iz reda "manjinskih naroda", kako bi se postigla nacionalna ravnoteža.

Članak 3.

Sve beneficije koje se odobravaju kandidatima iz manjinskih naroda od strane uprave za policijske poslove Županije Posavske ili međunarodnih organizacija posebno uvođenje specifičnih mogućnosti vezanih za stambena pitanja, će biti objavljene tijekom kampanje pozivanja na prijem u službu.

Članak 4.

Osoblje Uprave za policijske poslove Županije Posavske zaduženo za prijem u službu kandidata će biti odgovorno za davanje jednakih mogućnosti za upošljavanje kandidata ženskog spola. Pripadnici ženskog spola i pripadnici ostalih grupacija koje su u nezahvalnom položaju kao društvena radna snaga (npr. raseljene osobe B i H, građani koji pripadaju nekom od ostalih naroda), će biti ohrabreni da potraže mogućnost za uposlenje dok će se kampanja za prijem u službu oglašavati putem medija. U svakom slučaju Uprava za policijske poslove Županije Posavske neće umanjiti standardom, broj zaposlenih u cilju održavanja nacionalne ravnoteže ili ravnoteže između različitih spolova.

Članak 5.

Ministar unutarnjih poslova će odrediti maksimalan broj ljudstva u policijskim snagama na županijskom nivou, u skladu sa preporukama Policijskog komesara. Maksimalna snaga u ljudstvu će odražavati trenutno stvarno stanje u radu policije i ostale operativne potrebe uprave za policijske poslove Županije Posavske.

Članak 6.

- Kada se ukaže potreba za povećanjem ljudstva u policiji ili za popunjavanjem upražnjenih radnih mjesta, Policijski komesar će podnijeti zahtjev Ministru unutarnjih poslova. Ako Ministar smatra da uvećavanje policijskih snaga nije svrsishodno, njegova odluka bi trebala biti proslijeđena Premijeru u pisanoj formi.
- Kada se dobije suglasnost od strane Ministra, Policijski komesar će proslijediti pismeni zahtjev načelnicima odsjeka pravne, kadrovske i administrativne službe da izrade ili preprave postojeći sažeti plan regrutiranja novih kandidata. Plan regrutiranja novih kandidata će se smatrati pisanom instrukcijom za sve dužnosnike Ministarstva koji su uključeni u predstojeću kampanju prijema u službu novih kadrova i u tu svrhu sadrži:
- Broj pozicija za svaka od dva nivoa pristupa u policiju, koje trebaju da budu dostupne uz opis radnog mjesta,
- Ciljeve za manje zastupljene grupe društvene radne snage (pripadnike manjinskih naroda i pripadnice ženskog spola),
- Broj i opis ispita za osnovne ili lateralne nivoe pristupa policiji,
- Sastav odbora za prijem u službu i odabir kandidata (RSB-Recruitment and Selection Board) za sve nivoe pristupa policiji,
- Procedure odbora za prijem u službu i odabir kandidata na temeljima ovih odredbi,
- Temeljni uvjeti i kvalifikacioni kriteriji za kandidate,
- Informacija o životopisu neophodna u svrhu dokazivanja kvalificiranosti kandidata i temeljna sigurnosna procjena koju kandidat mora priložiti upravi za policijske poslove Županije Posavske.
Članak 7.
Oglašavanje natječaja-oglasa za popunu svih upražnjenih radnih mjesta će se vršiti od strane Ministarstva i bit će stalno objavljivano u trajanju od najmanje sedam dana, dva mjeseca prije isteka roka za prijem aplikacija, u zvaničnim javnim medijima.
- Službenom glasniku na državnom nivou,
- Službenom glasniku na nivou entiteta,
- Službenom glasniku na nivou županije.

Članak 8.

- Sve dok upošljavanje manjinskih naroda ne dostigne zadovoljavajući nivo obveza je županije da oglasi natječaj-oglas za popunu upražnjenih radnih mjesta u službenom tisku susjednih županije i entiteta. Uprava za policijske poslove Županije Posavske se snažno podstiče da oglašava svoje natječaje-oglase za popunu upražnjenih radnih mjesta u časopisima koji se distribuiraju na teritorijima u BiH izvan njihove nadležnosti.
- Potrebno je postavljanje natječaja-oglasa za prijem u radni odnos kandidata na službene njeb stranice kao i oglašavanje putem elektronskih medija (RTV) kojim se upućuje na službene časopise u kojima su takvi natječaji-oglasi objavljeni.
- Javni oglas za prijem u radni odnos će opisivati:
- Točan broj upražnjenih pozicija za svaka od dva nivoa pristupa u policiju i početnim činom po upošljavanju,
- Opće i specifične uvjete zaposlenja,
- Trajanje pripravničkog staža
- Dokaze koje kandidati moraju priložiti uz svoju aplikaciju (zdravstveno uvjerenje, kopije školskih iđili fakultetskih diploma itd.),
- Adresu i broj telefona za predavanje aplikacija upravi za policijske poslove Županije Posavske.
Oglas će također sadržavati podsjetnik na osnovne kvalifikacione kriterije.

Članak 9.

Kvalifikacioni kriteriji definirani za potrebe ovih odredbi su slijedeći:
Pozitivni kvalifikacioni kriteriji su ograničeni na:
- Godine starosti između 20 i 35,
- Državljanstvo BiH,
- Reguliranu vojnu obvezu.

Članak 10.

Negativni kriteriji koji isključuju kandidatovu kvalificiranost su sljedeći:
- Fizička onesposobljenost ili mentalni poremećaj koji utiču na rad kandidata u policiji kao što je definirano u listi odobrenoj od strane državnog ili entitetskog Ministarstva zdravlja za pripadnike policije, kao i ovisnost kandidata o drogi ili alkoholu,
- Presude zbog počinjenih kaznenih djela kao što je definirano u Kaznenim zakonima BiH, entiteta ili evidencija o narušavanju javnog reda i mira,
- Javna optužnica od strane domaćih ili međunarodnih tužiteljstava, ili istražnih organa ili kazneni postupak protiv kandidata pokrenut od strane domaćeg ili međunarodnog suda,
- Otpuštanje iz civilne službe kao posljedica disciplinskog postupka na svim nivoima u organima uprave u zemlji,
- Lažne ili obmanjujuće izjave od strane kandidata u kontekstu aplikacijskog postupka.

Članak 11.

Službenik uprave za policijske poslove Županije Posavske treba da omogući svim zainteresiranim kandidatima pristup svim aplikacijskim formularima (npr. formular o osobnom životopisu, kratak opis ispitnog teksta, kao što je naznačeno u uputama) i da im distribuira navedene materijale po njihovom zahtjevu.

Članak 12.

Kako bi se osigurala nepristranost i transparentnost kampanje za proceduru prijema u službu i odabiru kandidata, kao i ujednačenost postupka u čitavoj zemlji uprava za policijske poslove Županije Posavske će sazvati odbor za prijem u službu i odabir kandidata. Odbor će biti sastavljen od:

- Uposlenika službe koji su na rukovodnim pozicijama,
- Uposlenika policije koji su na rukovodnim funkcijama u drugim županijamađentitetima i
- Nezavisnih članova civilnog društva koji ne predstavljaju nijednu političku stranku. Poželjno je da budu akademci ili ostali profesionalci iz oblasti Zakona, kriminalistike, ljudskih prava, sociologije ili socijalne psihologije, radnici javne prosvjete i filologije kao i forenzičkih nauka i biokemije, financija i poreske kontrole, kompjuterskih nauka i informatičke tehnologije, ako je to neophodno, a sve u svrhu specijalističkih ispita definiranih u ovim uputama.

Broj članova i sastav odbora će ovisiti o obimu kampanje za prijem novih kandidata, te količini primljenih aplikacija. Pored toga, odbor će činiti minimalno pet članova uključujući barem tri policajca.

Članak 13.

Ako oglašena radna mjesta sadrže lateralan pristup za aplikante sa višom ili visokom stručnom spremom trebalo bi sazivati poseban odbor za ove prilike. Shodno svojoj obvezi da odabiru kandidate za poziciju