Na osnovu člana 11. Zakona o privatizaciji državnog kapitala u bankama ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 24/98), ministar finansija donosi
PRAVILNIK
O PRAVILIMA TENDER PRODAJE
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 7 od 17. marta 2000)
I- OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Ovim pravilnikom utvrđuju se pravila tenderske prodaje (u daljem tekstu: pravila) akcija u postupku privatizacije banaka.
Pravilima se uređuje organizacija i postupak tenderske prodaje.
Član 2.
Tenderska prodaja (u daljem tekstu: tender) je jedna od metoda privatizacije državnog kapitala u bankama, putem javnog prikupljanja ponuda potencijalnih kupaca, u skladu sa unapred utvrđenim uslovima prodaje.
Tender je otvoren i provodi se u jednom krugu, bez obzira na rezultate.
Član 3.
Postupak prodaje akcija u procesu privatizacije provodi Ministarstvo finansija, putem Jedinice za privatizaciju banaka (u daljem tekstu: Jedinica).
Član 4.
Pod javnom ponudom, u smislu ovog pravilnika podrazumeva se prodaja akcija u postupku privatizacije banaka putem prikupljanja ponuda potencijalnih kupaca pri čemu su, pored početne cene, unapred definisani i drugi kriteriji za vrednovanje ponuda.
Član 5.
Pravo učešća na tenderu imaju sva domaća i strana fizička ili pravna lica iz člana 13. Zakona o privatizaciji državnog kapitala u bankama.
Član 6.
Nominalnu vrednost akcija u postupku privatizacije utvrđuje Vlada na predlog Ministarstva.
Plaćanje akcija vrši se isključivo u novcu.
Član 7.
Postupak tendera obuhvata:
1. pripremu tendera;
2. podnošenje i prijem ponuda;
3. otvaranje i ocena ponuda;
4. zaključivanje ugovora.
II- PRIPREMA TENDERA
Član 8.
Priprema tendera obuhvata:
1. imenovanje komisije za provođenje tendera;
2. utvrđivanje akcija koje su predmet javne ponude;
3. priprema rasporeda otvaranja ponuda;
4. javno objavljivanje poziva za podnošenje ponuda;
5. obuku osoblja za provođenje javne ponude;
6. obezbeđenje prostora i drugi uslovi.
Član 9.
Pre objavljivanja javnog poziva, Jedinica imenuje komisiju za provođenje tendera (u daljem tekstu: komisija).
U komisiju se imenuju predsednik i dva člana, kao i tri zamenika.
Predsednik i jedan član komisije imenuje se iz reda zaposlenih u Jedinici. Treći član je radnik Ministarstva finansija.
Član 10.
Komisija odluke donosi većinom glasova.
Predsednik komisije određuje zapisničara.
Za sve faze tendera, od početka prijema ponuda do objavljivanja rezultata tendera, komisija vodi zapisnik, kojeg potpisuju svi članovi komisije i zapisničar.
Član 11.
Komisija ima ovlašćenje i obavezu da:
1. organizuje i provodi tender u skladu sa ovim pravilnikom;
2. otvara i ocenjuje ponude;
3. utvrdi koje se ponude smatraju nevažećim;
4. sastavi tender listu;
5. obavesti podnosioce ponude o rezultatima tendera;
6. vodi i potpisuje zapisnike;
7. održava red tokom prodaje akcija i izriče mere u slučaju ometanja tendera; i
8. proglasi tender neuspelim u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
Član 12.
Jedinica objavljuje javni poziv za svaki tender pojedinačno u "Službenom glasniku Republike Srpske" i najmanje u jednom dnevnom listu Republike Srpske, koji je dostupan na celoj teritoriji Republike Srpske.
Član 13.
Javni poziv za tender sadrži:
1. naziv i adresu prodavca;
2. naziv i sedište banke čiji je državni kapital predmet prodaje;
3. matični broj banke;
4. vrednost državnog kapitala koji se nudi na tenderu u konvertibilnim markama (u daljem tekstu: KM);
5. nominalnu vrednost jedne akcije;
6. strukturu kapitala u banci;
7. broj tendera;
8. uslove tendera;
9. mesto, način i rok podnošenja ponuda;
10. rok važenja ponuda;
11. mesto, način i rok za dobijanje (može i kupovine) tenderske dokumentacije;
12. iznos i način uplate depozita i naknade na učešću na tenderu;
13. vreme i mesto otvaranja ponuda i objavljivanje rezultata tendera; i
14. telefon i ime lica odgovornog za informacije u vezi sa tenderom.
Član 14.
Tenderska dokumentacija iz tačke 11. prethodnog člana sadrži:
1. naziv, sedište i matični broj banke;
2. ukupnu vrednost kapitala u banci u KM i njegovu strukturu;
3. broj postojećih akcionara;
4. bilans stanja banke sa 30. junom 1998. godine;
5. prodajni prospekt;
6. nacrt ugovora o prodaji;
7. vreme i način obilaska banke; i
8. druge informacije i dokumentaciju, koje se smatraju neophodnim.
Član 15.
Jedinica usvaja uslove tendera.
III- PODNOŠENjE I PRIJEM PONUDA
Član 16.
Ponuda na tender se podnosi na osnovu javnog poziva.
Ponudom se prihvataju uslovi tendera, odnosno uslovi ugovora i nudi cena na predmet tendera.
Podnesena ponuda se ne može menjati i dopunjavati.
Član 17.
Datum objavljivanja javnog poziva se smatra danom početka tendera i prijema ponuda, a trajanje tendera je 60 dana od dana početka.
Ponuda se podnosi Jedinici u roku utvrđenom u javnom pozivu.
Ponuda se može povući, uz pismeni zahtev, najkasnije sedam dana pre isteka roka u javnom pozivu.
U slučaju iz prethodnog stava podnosilac ponude ima pravo na povrat depozita, u roku od pet dana od dana prijema pismenog zahteva.
Član 18.
Ponude se predaju lično ili putem preporučene pošte, u tri zatvorene koverte.
Originalna ponuda nalazi se u koverti, označenoj sa "Original".
Kopija originalne ponude, šifra podnosioca ponude, dokumentacija za njegovu identifikaciju, originalni dokaz o izvršenoj uplati depozita i naknade za učešće na tenderu, te broj računa za vraćanje depozita u slučaju da ponuda ne bude prihvaćena, nalaze se u koverti označenoj sa "Prateća dokumentacija".
U treću vanjsku kovertu smeštaju se koverte iz stava 2. i 3. ovog člana.
Sve tri koverte moraju biti označene šifrom podnosioca ponude, adresirane i nositi oznaku tendera prema javnom pozivu.
Sve tri koverte moraju nositi upozorenje da se ne smeju otvarati pre roka navedenog u javnom pozivu iz člana 13. tačka 13. ovog pravilnika.
Član 19.
Dokumenta za identifikaciju iz stava 3. prethodnog člana, za fizičko lice, su overene kopije lične karte ili pasoša i punomoć, a za pravno lice, overene kopije registracionih dokumenata.
Za ovlašćenog