Na osnovu člana 34. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 66/02, 29/03, 86/03 i 111/04), člana 34. stav 1. Statuta Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 41/04) i člana 37. stav 1. tačka 1. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/04), Regulatorna komisija za električnu energiju Republike Srpske, na Prvoj redovnoj sjednici, održanoj 30. januara 2007. godine, donijela je

PRAVILNIK

O POVJERLjIVIM INFORMACIJAMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 10 od 15. februara 2007)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

(Predmet)

Pravilnikom o povjerljivim informacijama (u daljem tekstu: Pravilnik) Regulatorna komisija za električnu energiju Republike Srpske (u daljem tekstu: REERS) utvrđuje pojam i vrste povjerljivih informacija, mjere i postupke za utvrđivanje povjerljivosti te pristup, korišćenje i zaštitu povjerljivih informacija.

Član 2.

(Definicije)

Pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku, uključujući i one iz Pravilnika o javnim raspravama i rješavanju sporova i žalbi, imaju sljedeće značenje:
"Informacija" označava materijal u pisanoj ili elektronskoj formi kojim se prenose činjenice, mišljenja, podaci ili bilo koji drugi sadržaj, uključujući njegovu kopiju ili dio.
"Povjerljiva informacija" označava informaciju ili podatak sadržan u bilo kom materijalu, a koja je zakonom, odlukom ili drugim propisom REERS-a ili drugog nadležnog organa određena povjerljivom i koja, ukoliko se otkrije neovlašćenim licima, može ugroziti interes ili integritet REERS-a ili drugih fizičkih ili pravnih lica.
"Dokument" označava pisani akt štampan na papiru ili u elektronskom obliku (akti, isprave, tabele, crteži, grafikoni i sl.) ili neki drugi zapis, koji sadrži povjerljivu informaciju.
"Predmet" označava maketu, model, uzorak, fotografije, filmove, te druge zapise koji su svjetlosno, zvučno, mašinski, ručno ili na drugi način zabilježeni na određenoj podlozi.
"Mjere i postupci" označavaju sve vrste naloga, naredbi, uputstava, saopštenja i drugih preduzetih radnji ovlašćenih lica radi zaštite povjerljive informacije.
"Zaštita povjerljive informacije" je fizička i materijalno-tehnička proceduralna radnja, aktivnost ili postupak s ciljem sprečavanja uništenja, otuđenja ili zloupotrebe povjerljive informacije.
"Korišćenje povjerljive informacije" označava postupak upotrebe povjerljive informacije od ovlašćenog lica prilikom obavljanja dužnosti, uz zaštitu izvora i pristupa povjerljivoj informaciji.
"Pristup" označava postupak ili mogućnost upoznavanja lica s povjerljivom informacijom u skladu sa odredbama propisanim ovim pravilnikom.

Član 3.

(Obaveza zaštite povjerljivosti)

Svako lice koje ima pristup ili se na drugi način upoznalo ili mu je dostupna povjerljiva informacija obavezno je da se pridržava mjera i postupaka zaštite njene povjerljivosti, propisanih ovim pravilnikom.

II- POVJERLjIVE INFORMACIJE

Član 4.

(Vrste povjerljivih informacija)

(1) Povjerljivim informacijama, u smislu ovog pravilnika, smatraju se službena, poslovna i profesionalna tajna.
(2) Službena tajna označava podatak ili informaciju koji su zakonom, drugim propisom, opštim ili pojedinačnim aktom nadležnog organa u propisanom postupku određeni kao tajni podatak ili povjerljiva informacija, uključujući a ne ograničavajući se na oblast javne bezbjednosti, odbrane, spoljnih poslova i interesa, obavještajnih i bezbjednosnih interesa i sl.
(3) Poslovna tajna označava podatke i dokumente koji su zakonom, drugim propisom ili opštim aktom preduzeća, ustanove ili drugog pravnog lica proglašeni poslovnom tajnom i čije bi saopštavanje neovlašćenom licu zbog njihove prirode i značaja bilo protivno njegovim interesima i izazvalo ili moglo izazvati štetne posljedice tom licu, uključujući a ne ograničavajući se na proizvodnu tajnu, rezultate istraživačkog ili konstruktorskog rada, trgovačku tajnu i sl.
(4) Profesionalna tajna predstavlja tajnu koju je neko lice saznalo u vršenju svog posla ili profesije, a odnosi se na lične ili porodične podatke zagarantovane poštovanjem ljudskih prava i osnovnih sloboda, uključujući a ne ograničavajući se na rasno, nacionalno ili etničko porijeklo, političko mišljenje, zdravstveno stanje i sl.

Član 5.

(Povjerljive informacije REERS-a)

Pod povjerljivim informacijama u REERS-u smatraju se i:
a) dokumenti i informacije, koje REERS proglasi službenom, poslovnom ili profesionalnom tajnom,
b) informacije koje su međunarodnim dokumentom, zakonom ili drugim propisom nadležnog organa vlasti ili REERS-a određene kao povjerljive,
v) informacije, koje je REERS kao povjerljive saznao od drugih pravnih ili fizičkih lica tokom postupka pred REERS-om ili u toku aktivnosti koje sprovodi u okviru svojih nadležnosti i za koje utvrdi da predstavljaju informaciju koju treba zaštititi,
g) informacije koje same po sebi nemaju karakter povjerljivosti, ali međusobnim povezivanjem sa drugim informacijama predstavljaju informaciju koju treba zaštititi,
d) informacije koje sadrže elemente ponude ili zahtjeva za učešće u postupku dodjele ugovora o nabavci do objavljivanja rezultata postupka dodjele ugovora o nabavci.

Član 6.

(Povjerljive informacije drugih subjekata)

(1) Povjerljive informacije i isprave drugih subjekata dostavljene REERS-u mogu biti:
a) informacije koje su zakonom ili drugim propisom određene kao povjerljive,
b) informacije koje su na osnovu zakona i u propisanom postupku od strane ovlašćenog organa određene povjerljivim ili tajnim,
v) informacije koje su označene kao povjerljive i za koje je REERS-u podnijet zahtjev za zaštitu povjerljivosti zbog mogućnosti nastupanja štetnih posljedica za podnosioca zahtjeva usljed njihovog objavljivanja.

(2) Zahtjevom iz tačke v) stava (1) ovog člana može se tražiti tretman povjerljivosti samo za konkretne proizvodne, trgovačke ili komercijalne podatke iz ugovora ili drugog dokumenta, a njegov podnosilac je obavezan da navede osnov povjerljivosti, obrazloži prirodu povjerljive informacije i eventualnu štetu koja bi nastupila njenim objavljivanjem te predloži rok čuvanja navedene informacije.

Član 7.

(Odstupanja)

Ne može imati karakter tajnosti ili povjerljivosti podatak ili informacija kojim se tajnost ili povjerljivost određuje s namjerom prikrivanja izvršenog krivičnog djela, prekoračenja ili zloupotrebe ovlašćenja, s ciljem prikrivanja bilo koje nezakonitosti ili prikrivanja administrativne greške.

III- MJERE I POSTUPCI ZA ZAŠTITU POVJERLjIVE INFORMACIJE

Član 8.

(Označavanje povjerljivog dokumenta od strane podnosioca)

(1) Informacija čiju je povjerljivost odredilo ovlašćeno lice drugog organa, institucije ili organizacije, a za koju se traži zaštita povjerljivosti od strane REERS-a, dostavlja se uz zahtjev za zaštitu povjerljivosti informacije u zapečaćenoj koverti sa vidljivom oznakom na koverti: "POVJERLjIVO".
(2) Dokumenti koji se nalaze u zapečaćenoj koverti treba da sadrže oznaku o stepenu povjerljivosti i vrsti povjerljive informacije.

Član 9.

(Prijem povjerljivog dokumenta)

(1) Poštu sa