PRAVILNIK

O POSTUPKU IZDAVANjA U ZAKUP POLjOPRIVREDNOG ZEMLjIŠTA U VLASNIŠTVU BRČKO DISTRIKTA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 32 od 18 oktobra 2006)

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim Pravilnikom utvr đ uje se način, uslovi i postupak davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Brčko Distrikta BiH radi zasnivanja primarne poljoprivredne proizvodnje.

II- POSTUPAK DAVANjA U ZAKUP POLjOPRIVREDNOG ZEMLjIŠTA

Član 2.

Zakup iz člana 1. ovog Pravilnika vrši se putem javnog konkursa:
a) usmenim javnim nadmetanjem;
b) pribavljanjem pismenih ponuda.

Član 3.

Odluku o raspisivanju javnog konkursa davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Brčko Distrikta BiH, na prijedlog Gradonačelnika donosi Skupština Brčko Distrikta BiH, po predhodno pribavljenoj saglasnosti Supervizora za Brčko u skladu sa Nalogom Supervizora od 22.02.2005. godine. Odluka sadrži:
a) podatke o poljoprivrednom zemljištu koje se daje u zakup;
b) način davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta;
c) informacija o nosiocima prava prečeg zakupa;
d) rok na koji se zaključuje ugovor o zakupu poljoprivrednog zemljišta;
e) kriterije i mjerila na osnovu kojih će se izvršiti izbor najpovoljnijeg zakupca.

Član 4.

(1) Davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta iz člana 1. ovog Pravilnika objavljuje se putem javnog konkursa u sredstvima javnog informisanja (dnevni informativni listovi BiH i lokalni mediji) s tim što rok za predaju ponuda po objavljenom javnom konkursu ne može biti kraći od 15 dana računajući od dana objavljivanja.
(2) Primjerak konkursa o zakupu istovremeno se ističe na oglasnoj ploči Vlade Brčko Distrikta BiH i svim MZ u Brčko Distriktu BiH.

Član 5.

Javni konkurs o zakupu poljoprivrednog zemljišta sadrži:
a) broj i datum javnog konkursa;
b) podatke o poljoprivrednom zemljištu koje se daje u zakup ( podaci iz katastarske evidencije i evidencije Odjeljenja za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu u smislu poljoprivrednih kompleksa sa sistemom ploča);
c) način davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta putem usmenog javnog nadmetanja ili putem pribavljanja pismenih ponuda;
d) početnu zakupnu cijenu poljoprivrednog zemljišta, prema metodologiji koja je navedena u prilogu pravilnika;
e) način i uslove plaćanja zakupnine;
f) vrijeme i način uvođenja u posjed;
g) rok do koga se primaju pismene ponude, vrijeme i mjesto otvaranja ponuda;
h) način polaganja kaucije (putem depozita), koja iznosi jednu početnu cijenu jednogodišnje zakupnine parcele poljoprivrednog zemljišta koja je utvrđena u skladu sa prilogom ovog Pravilnika;
i) vrijeme i način uvida u dokumentaciju i razgledanja samo većih kompleksa poljoprivrednog zemljišta (katastarski podaci i katastarske karte, i drugi podaci);
j) kriterije i mjerila na osnovu kojih će biti izabrani i proglašeni najpovoljniji zakupci;
k) napomena da se ponude moraju dostaviti u zatvorenoj koverti sa naznakom "NE OTVARATI - PONUDA ZA JAVNI KONKURS ZA ZAKUP POLjOPRIVREDNOG ZEMLjIŠTA";
m) da se neblagovremene i nepotpune prijave neće razmatrati;
n) rok na koji se ugovor o zakupu poljoprivrednog zemljišta zaključuje;
o) klauzulu da Brčko Distrikt BiH zadržava pravo da u bilo kom dijelu postupaka, poslije objavljivanja javnog konkursa, može odustati od zakupa, tj. poništiti javni konkurs ili dio javnog konkursa bez obrazloženja;
p) klauzulu da je za potpisivanje ugovora o zakupu potrebna saglasnost Supervizora za Brčko u skladu sa nalogom Supervizora od 22.02.2005.godine;
r) visina minimalnog i maksimalnog raspona naredne u odnosu na prehodnu ponudu kod usmenog javnog nadmetanja.

Član 6.

Postupak davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta iz člana 1. ovog Pravilnika sprovodi prvostepena izvršna komisija za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta (u daljnjem tekstu : Prvostepena komisija).

Član 7.

(1) Prvostepenu komisiju na prijedlog šefa Odjeljenja za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu imenuje Gradonačelnik, a sastoji se od pet članova i pet zamjenika, i raspravlja i odlučuje u punom sastavu većinom glasova.
(2) Promatrača Prvostepene komisije i njegovog zamjenika imenuje Gradonačelnik na prijedlog Ekonomsko-socijalnog savjeta Brčko Distrikta BiH, koji nema pravo odlučivanja, ali ima pravo praćenja toka postupka i uvida u cjelokupnu dokumentaciju.

Član 8.

(1) Predsjednik Prvostepene komisije mora biti diplomirani inženjer poljoprivrede zaposlenik Odjeljenja za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Vlade Brčko Distrikta BiH, a za članove Komisije će biti imenovani geometar zaposlenik Odjeljenja za poljoprivredu, šumarstva i vodoprivredu, diplomirani pravnik zaposlenik Vlade Brčko Distrikta BiH, predstavnik iz ostalih odjeljenja Vlade Brčko Distrikta BiH i predstavnici sela u kojima se vrši raspodjela.
(2) Zamjenik predsjednika Prvostepene komisije mora biti diplomirani inženjer poljoprivrede zaposlenik Odjeljenja za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Vlade Brčko Distrikta BiH, a za zamjenike članova Komisije će biti imenovani geometar zaposlenik Vlade Brčko Distrikta BiH, diplomirani pravnik zaposlenik Vlade Brčko Distrikta BiH, predstavnik iz ostalih odjeljenja Vlade Brčko Distrikta BiH i predstavnici sela u kojima se vrši raspodjela.
(3) Prvostepena komisija :
a) razmatra prispjele ponude i utvrđuje da li su podnesene u roku, koji je označen u javnom konkursu;
b) utvrđuje da li su uz ponudu dostavljeni svi traženi dokazi iz javnog konkursa;
c) odbacuje sve neblagovremene i nepotpune ponude;
e) u skladu sa utvrđenim kriterijima iz javnog konkursa, utvrđuje koja je ponuda najpovoljnija;
f) obavještava podnosioce ponuda o tome koja je ponuda najpovoljnija i zašto, sa pravnom poukom.Tekst obavještenja potpisuje Predsjednik Prvostepene komisije i šef Odjeljenja za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu;
(4) Prvostepena komisija vodi zapisnik o svome radu kojeg potpisuju članovi Komisije.
Zapisnika minimalno treba da sadrži: detaljan tok sjednice, datum i vrijeme održavanja, spisak učesnika, početnu cijenu, ponuđenu cijenu, izlicitiranu cijenu, primjedbe, obrazloženje o izboru najpovoljnijeg ponuđača, potpise ponuđača i članove komisije.

Član 9.

Prvostepena komisija može prije donošenja odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača tražiti ekspertno mišljenje iz odgovarajućih oblasti.

Član 10.

Pismeni prigovori na odluku Prvostepene komisije podnose se u roku od tri dana od dana prijema obavještenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača drugostepenoj komisiji za odlučivanje po prigovorima za zakup poljoprivrednog zemljišta (u daljnjem tekstu: Drugostepena komisija).

Član 11.

(1) Drugostepenu komisiju sa mandatom od 1 godine imenuje Gradonačelnik na prijedlog šefa Odjeljenja za poljoprivredu, šumarstvo i