Na osnovu člana 61. stav (2) Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02) i člana 19. Zakona o učešću pripadnika oružanih snaga Bosne i Hercegovine, policijskih službenika, državnih službenika i zaposlenika u operacijama podrške miru i drugim aktivnostima u inostranstvu ("Službeni glasnik BiH", broj 14/05), ministar sigurnosti BiH donosi
PRAVILNIK
O POSTUPKU UPUĆIVANjA PRIPADNIKA POLICIJSKIH SLUŽBI U BOSNI I HERCEGOVINI U OPERACIJE PODRŠKE MIRU I DRUGE AKTIVNOSTI U INOSTRANSTVU, IZBORU I OBUCI, PRAVIMA, OBAVEZAMA I ODGOVORNOSTIMA, POSTUPANjU PRIPADNIKA POLICIJSKIH SLUŽBI TOKOM TRAJANjA OPERACIJE PODRŠKE MIRU I PO POVRATKU IZ OPERACIJE PODRŠKE MIRU, O PRAVIMA, OBAVEZAMA I ODGOVORNOSTIMA KOMANDANTA KONTINGENTA
(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 93 od 23 novembra 2006, 24/08)
I. OPĆE ODREDBE
Član 1.
Ovim Pravilnikom propisuje se postupak upućivanja policijskih službenika, državnih službenika i zaposlenika u Ministarstvu sigurnosti Bosne i Hercegovine, službama i upravnim organizacijama u sastavu Ministarstva, entitetskim ministarstvima unutrašnjih poslova, kantonalnim ministarstvima unutrašnjih poslova u Federaciji BiH i Policiji Distrikta Brčko (u daljnjem tekstu: pripadnik policijskih službi u BiH) u operacije podrške miru i druge aktivnosti u inostranstvu, (u daljnjem tekstu: mirovne operacije) njihov izbor i osposobljavanje, postupanje tokom trajanja mirovne operacije, prava, obaveze i odgovornosti pripadnika policijskih službi u BiH tokom trajanja mirovne operacije i po povratku iz mirovne operacije, o pravima, obavezama i odgovornostima komandanta kontingenta.
Član 2.
U smislu odredbi ovog Pravilnika navedeni pojmovi imaju slijedeće značenje:
a) policijski službenik je lice koje je zaposleno u nekoj od policijskih službi u BiH i kojem je status policijskog službenika priznat u skladu sa propisima o policijskim službenicima u Bosni i Hercegovini
b) državni službenik je lice koje je zaposleno u nekoj od institucija navedenih u članu 1. i kojem je status državnog službenika priznat u skladu sa propisima o državnim službenicima u Bosni i Hercegovini
c) zaposlenik je lice koje je zaposleno u nekoj od institucija navedenih u članu 1. i koje radi u statusu zaposlenika u skladu sa propisima kojima se uređuje status zaposlenika u Bosni i Hercegovini
d) organizator mirovne operacije je međunarodna organizacija (Ujedinjeni narodi, Organizacija za sigurnost i saradnju u Europi, Europska unija ili druge međunarodne organizacije) pod čijim se okriljem provodi određena mirovna operacija.
Član 3.
Pripadnik policijskih službi u BiH može učestvovati u slijedećim mirovnim operacijama:
a) operacijama uspostavljanja, provođenja i izgradnje mira:
1) kontrola provođenja embarga i sankcija;
2) zaštita ljudskih prava;
3) stvaranje sigurnosnog okruženja za provođenje humanitarnih operacija,
b) humanitarnim operacijama kao samostalnim operacijama u slučaju prirodnih, tehničko-tehnoloških ili ekoloških nesreća,
c) otklanjanje posljedica terorističkih napada,
d) u aktivnostima međunarodnih sigurnosnih organizacija, kojima je Bosna i Hercegovina pristupila na osnovu međunarodnih ugovora, a koje ne podrazumijeva aktivnosti iz tač. a) i c) ovoga člana,
e) obuke za operacije podrške miru.
Član 4.
Pripadnici policijskih službi u BiH koji se upućuju u inostranstvo radi učešća u mirovnim operacijama imaju obavezu:
a) zastupati interese Bosne i Hercegovine u skladu sa mandatom mirovne operacije,
b) savjesno izvršavati svoje zadatke i obaveze i poštovati lanac rukovođenja i komandovanja,
c) provoditi i poštivati norme međunarodnog prava,
d) snositi troškove proizašle iz neopravdanog prekida angažovanja u mirovnoj operaciji.
Član 5.
(1) Pripadnik policijske službe u BiH može biti upućen u mirovne operacije u inostranstvu isključivo uz ličnu saglasnost i saglasnost institucije ili službe u kojoj je isti u radnom odnosu.
(2) Kandidovanjem pripadnika policijskih službi smatrat će se davanje lične i saglasnosti institucije ili službe u kojoj je isti u radnom odnosu i neće je biti moguće povući osim u iznimnim, opravdanim situacijama.
(3) Pripadnik policijskih službi u BiH, tokom trajanja mirovne operacije, može obavljati samo civilne poslove i zadatke.
Član 6.
(1) Pripadnik policijskih službi u BiH može učestvovati u mirovnim operacijama iz člana 3. tač. a), b), c) i e) Pravilnika na osnovu Odluke Predsjedništva BiH o učestvovanju pripadnika policije BiH u mirovnoj operaciji.
(2) Odluku o učestvovanju pripadnika policije BiH u aktivnostima iz člana 3. tač. d) Pravilnika donosi Ministar sigurnosti BiH.
II. IZBOR PRIPADNIKA POLICIJSKIH SLUŽBI U BiH RADI UČESTVOVANjA U MIROVNIM OPERACIJAMA
Član 7.
(1) Na osnovu obavijesti Organizatora mirovne operacije da je odobreno učestvovanje pripadnika policijskih službi u BiH u određenoj mirovnoj operaciji (broj učesnika, predviđene pozicije, uvjeti, itd.), Ministarstvo sigurnosti BiH (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) zatražit će, od nadležnih policijskih službi, dostavu prijedloga kandidata koji ispunjavaju propisane uvjete.
(2) Na osnovu dostavljenih prijedloga Ministarstvo sačinjava listu kandidata koji ispunjavaju uvjete za učešće u mirovnoj operaciji, uvažavajući stručnost i iskustvo, nacionalnu, regionalnu, spolnu zastupljenost kandidata kao i zastupljenost institucija odnosno policijskih službi ili agencija. Lice koje ranije nije učestvovalo u mirovnim operacijama ima prednost pri sačinjavanju liste kandidata.
(3) Ministarstvo listu kandidata s uredno popunjenim aplikacijama i drugim priloženim dokazima dostavlja Organizatoru mirovne operacije putem Ministarstva vanjskih poslova BiH.
III. DONOŠENjE ODLUKE O UPUĆIVANjU PRIPADNIKA POLICIJSKIH SLUŽBI U BiH U MIROVNE OPERACIJE
Član 8.
(1) Nakon što Organizator mirovne operacije obavijesti Ministarstvo da je potvrđeno učestvovanje predloženih pripadnika policijskih službi u BiH, Ministar sigurnosti BiH (u daljnjem tekstu: ministar), donosi odluku o njihovom upućivanju u konkretnu mirovnu operaciju na osnovu prethodno potvrđene odluke Predsjedništva od strane Parlamentarne skupštine.
Odlukom Ministra određuje se komandant i zamjenik komandanta kontingenta.
(2) Odluka Ministra iz stava (1) ovoga člana osim navedenog sadrži broj, sastav kontingenta, trajanje mirovne operacije, kao i druga pitanja koja su bitna za učestvovanje pripadnika policijskih službi u BiH u mirovnim operacijama.
Član 9.
U skladu sa odlukom Ministra iz člana 8. ovog Pravilnika nadležni ministri odnosno rukovodioci policijskih službi u BiH, prema mjestu zaposlenja pripadnika policijskih službi u BiH, donijet će pojedinačna rješenja kojima se pripadnicima policijskih službi u BiH tokom trajanja mirovne operacije regulišu prava koja proizlaze iz radnopravnog statusa, te pravo povrataka na ranije radno mjesto, odnosno raspoređivanje na drugo radno mjesto, u skladu sa stručnom spremom i činom odnosno zvanjem.
Član 10.
(1) U mirovnim operacijama može učestvovati pripadnik policijskih službi u BiH koji ispunjavaju slijedeće uvjete:
a) najmanje osam godina neprekidnog rada u institucijama i službama iz člana 1. ovog Pravilnika;
b) potrebno radno iskustvo na odgovarajućim poslovima i zadacima i stručno znanje u skladu sa kriterijima, koje za konkretnu mirovnu operaciju propisuje organizator mirovne operacije;
c) aktivno znanje engleskog jezika ili drugog stranog jezika, koji se koristi na području na kojem se provodi mirovna operacija;
d) dobro fizičko i psihičko zdravlje i zadovoljavajuću fizičku kondiciju;
e) uspješni rezultati u dosadašnjem radu;
f) položen ispit za vozača B kategorije, odnosno onih kategorija koje je organizator mirovne operacije propisao za odgovarajuću poziciju.
(2) Kandidat mora ispunjavati i druge uvjete koje je organizator propisao za konkretne pozicije u skladu s prirodom mirovne operacije.
Član 11.
U mirovnim operacijama ne može učestvovati pripadnik policijske službe u BiH protiv kojeg se vodi krivični ili disciplinski postupak, te koji je kažnjavan za krivična djela za koja se postupak vodi po službenoj dužnosti.
IV. OBUKA UČESNIKA MIROVNIH OPERACIJA
Član 12.
U mirovne operacije mogu se upućivati samo obučeni i prethodno pripremljeni pripadnici policijskih službi u BiH.
Član 13.
(1) Pripadnik policijskih službi u BiH, koji je određen za učestvovanje u mirovnoj operaciji prolazi kroz obuku, u skladu sa potrebama mirovne operacije i užim specijalističkim potrebama, za obavljanje planiranih aktivnosti u mirovnoj operaciji.
(2) Obuka se provodi prije upućivanja u mirovnu operaciju i neposredno nakon dolaska u mirovnu misiju. Istu koordinira Ministarstvo kao i Organizator mirovne operacije a prema utvrđenom programu i međunarodnim standardima. Obuka se provodi u Bosni i Hercegovini i/ili u inostranstvu ovisno o mogućnostima njene provedbe u Bosni i Hercegovini, a u skladu s konkretnim potrebama za dodatnim