Na osnovu člana 16. i člana 61. stav 2. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH" broj 32/02), te člana 40. stav (2). tačka d) Zakona o zaštiti ličnih podataka u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH" broj 49/06), direktor Agencije za zaštitu ličnih podataka u Bosni i Hercegovini donosi

PRAVILNIK

O POSTUPKU PO PRIGOVORU NOSIOCA PODATAKA U AGENCIJI ZA ZAŠTITU LIČNIH PODATAKA U BOSNI I HERCEGOVINI

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 51 od 29 juna 2009)

I. OPŠTE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim Pravilnikom utvrđuju se pravila postupka koji provodi Agencija za zaštitu ličnih podataka u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: Agencija), u rješavanju predmeta po prigovoru nosioca podataka, a koji se odnosi na povrede Zakona o zaštiti ličnih podataka (u daljnjem tekstu: Zakon) i drugih zakona o obradi ličnih podataka, podnošenje i sadržaj prigovora, tok postupka, odluka po prigovoru, evidencije, te ostala pitanja od značaja za postupak po prigovoru.

(Definicije)

Član 2.

(1) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
a) Podnosilac prigovora: nosilac podataka koji je Agenciji podnio pismeni zahtjev za pokretanje postupka radi zaštite prava na privatnost, kada ustanovi ili posumnja da su kontrolor ili obrađivač u obradi ličnih podataka povrijedili njegovo pravo ili da postoji direktna opasnost za povredu prava;
b) Službeno lice: viši stručni saradnik za prigovore u Agenciji koji je, u skladu sa Zakonom o upravnom postupku, rješenjem direktora Agencije ovlašten za vođenje postupka u kojem se utvrđuju povrede Zakona o zaštiti ličnih podataka ili drugih zakona koji se odnose na obradu ličnih podataka.
(2) Ostali izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju isto značenje kao i u Zakonu.

(Supsidijarna primjena zakona)

Član 3.

Na pojedina pitanja postupka koja nisu uređena ovim Pravilnikom, primjenjivaće se odredbe Zakona o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH", br. 29/02, 12/04 i 88/07).

II. PODNOŠENjE I SADRŽAJ PRIGOVORA

(Podnošenje prigovora)

Član 4.

(1) Prigovor se podnosi u pismenom obliku.
(2) Prigovor se predaje neposredno na protokol u pisarnicu Agencije, dostavlja putem pošte, faksom ili elektronskom poštom.
(3) Prigovor se može saopštiti i usmeno na zapisnik u Agenciji.
(4) Prigovor se može izjaviti i telefonom uz naknadno sastavljanje istog u pismenom obliku.
(5) Podnosilac prigovora ako izjavi da želi ostati anoniman, biće upozoren da ga Agencija neće moći obavijestiti o preduzetim mjerama po prigovoru.

(Sadržaj prigovora)

Član 5.

(1) Prigovor mora biti razumljiv i sadržavati sve što je potrebno da bi se po njemu moglo postupiti.
(2) Prigovor treba da sadrži: ime, prezime i adresu podnosioca prigovora ili napomenu da podnosilac prigovora želi da ostane anoniman, naziv kontrolora ili obrađivača protiv kojeg se podnosi prigovor, kratko obrazloženje prigovora, dokaze i svojeručni potpis podnosioca prigovora ili punomoćnika sa punomoći u prilogu ili potpis zakonskog zastupnika.
(3) Podnosilac prigovora može od Agencije zahtijevati da:
a) se kontrolor ili obrađivač uzdrži od obrade ličnih podataka i ispravi činjenično stanje prouzrokovano tom obradom;
b) kontrolor ili obrađivač ispravi ili dopuni lične podatke tako da oni budu autentični i tačni;
c) lični podaci budu blokirani ili uništeni.

III. TOK POSTUPKA

(Prethodno ispitivanje prigovora)

Član 6.

(1) Prigovor koji sadrži neki formalni nedostatak iz člana 5. Pravilnika, koji sprečava postupanje po prigovoru, ne može se samo zbog toga odbaciti.
(2) Službeno lice koje je primilo u rad takav prigovor, dužno je preduzeti one radnje koje će osigurati da se nedostaci otklone i odrediće podnosiocu primjeren rok u kojem je dužan to učiniti, o čemu će podnosilac prigovora biti pismeno obaviješten.
(3) Ako podnosilac otkloni nedostatke u određenom roku, smatraće se da je prigovor od početka bio uredan.
(4) Ako podnosilac ne otkloni nedostatke u određenom roku, pa se usljed toga ne može po prigovoru postupati, smatraće se da prigovor nije ni podnesen.
(5) Na ovu posljedicu podnosilac će se upozoriti u pozivu za otklanjanje nedostataka.

(Opšta načela postupka)

Član 7.

(1) Prije donošenja rješenja potrebno je utvrditi sve činjenice i okolnosti koje su od značaja za rješavanje i podnosiocu prigovora i kontroloru ili obrađivaču omogućiti da ostvare i zaštite svoja prava i pravne interese, o čemu se stara službeno lice koje vodi postupak.
(2) Činjenice i okolnosti iz stava (1) ovog člana mogu se utvrditi u skraćenom ili u posebnom ispitnom postupku.
(3) Službeno lice dužno je pružiti mogućnost podnosiocu prigovora i kontroloru ili obrađivaču da se pismeno izjasne o svim činjenicama i okolnostima, kao i o svim prijedlozima i ponuđenim dokazima.
(4) Službeno lice može u toku postupka preduzimati službene radnje kojima će upotpunjavati činjenično stanje.

(Skraćeni postupak)

Član 8.

Agencija može po skraćenom postupku riješiti stvar neposredno:
a) ako je podnosilac prigovora u svojoj prijavi ili zahtjevu naveo činjenice ili podnio dokaze na osnovu kojih se može utvrditi stanje stvari ili ako se to stanje može utvrditi na osnovu opštepoznatih činjenica ili činjenica koje su Agenciji poznate;
b) ako se stanje stvari može utvrditi na osnovu službenih podataka kojim Agencija raspolaže, a nije potrebno posebno saslušavanje podnosioca prigovora, kontrolora ili obrađivača, radi zaštite njihovih prava, odnosno pravnih interesa;
c) kad je riječ o preduzimanju hitnih mjera u javnom interesu koje se ne mogu odgađati, a činjenice na kojima rješenje treba da bude zasnovano su utvrđene ili bar učinjene vjerovatnim.

(Poseban ispitni postupak)

Član 9.

(1) Poseban ispitni postupak provodi se kad je to potrebno radi utvrđivanja činjenica i okolnosti koje su značajne za razjašnjenje stvari ili radi davanja mogućnosti podnosiocu prigovora i kontroloru ili obrađivaču da ostvare i zaštite svoja prava i pravne interese.
(2) Tok ispitnog