Na osnovu člana 12. Zakona o agenciji za privatizaciju ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 18/96 i 2/02), Upravni odbor Agencije za privatizaciju u Federaciji Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj 10. februara 2005. godine, utvrdio je

PRAVILNIK

O POSTUPKU PRODAJE IMOVINE I DIONICA ILI UDJELA PREDUZEĆA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 28 od 11. maja 2005, 53/07, 76/09)

(Prečišćen tekst)

A. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom utvrđuju se pravila prodaje poduzeća, odnosno imovine, dionica i udjela poduzeća iz članka 1. Zakona o privatizaciji ("Službene novine Federacije BiH", br.27/97, 8/99, 32/00, 45/00, 54/00, 61/01, 27/02, 33/02, 28/04, 44/04 i 42/06), (u daljnjem tekstu: Zakon), putem javne dražbe, javnog prikupljanja ponuda, javne ponude dionica i neposredne pogodbe.

Član 2.

Pod imovinom preduzeća, u smislu ovog pravilnika, podrazumijevaju se nepokretne i pokretne stvari i prava u vlasništvu preduzeća, koje mogu biti predmet prodaje u skladu sa ovim pravilnikom kao pojedinačne stvari ili kao dio preduzeća.
Pod dijelom preduzeća, u smislu ovog pravilnika, podrazumijeva se:
1) skup nepokretnih i pokretnih stvari i prava u vlasništvu preduzeća, koji predstavlja tehničko-tehnološku cjelinu i privatizuje se kao skup imovinskih prava;
2) preduzeće u kojem ulog ima preduzeće iz člana 1. Zakona.
Pod preduzećem u cjelini podrazumijeva se preduzeće iz člana 1. Zakona.
Pod dionicama preduzeća ili udjelima u preduzeću podrazumijevaju se dionice preduzeća ili udjeli u preduzeću iz člana 1. Zakona.

B. JAVNA AUKCIJA

Član 3.

Pod javnom aukcijom, u smislu ovog pravilnika, podrazumijeva se prodaja u postupku male privatizacije, u skladu sa odredabama čl. 26. do 28. Zakona, putem javnog nadmetanja kupaca po osnovu cijene.
Predmet javne aukcije mogu biti:
1) imovina preduzeća iz člana 2. stav 1. ovog pravilnika;
2) dijelovi preduzeća iz člana 2. stav 2. ovog pravilnika;
3) dionice preduzeća ili udjeli u preduzeću iz člana 26. stav 1. tačka a) i stav 2. Zakona; i
4) preduzeće u cjelini iz člana 26. stav 1. tačka a) i stav 2. Zakona.
Odredbe ovog pravilnika o javnoj aukciji mogu se primjenjivati i u velikoj privatizaciji prodajom dijelova preduzeća nakon njegovog restruktuiranja.
Odluku o primjeni odredbe stava 3 ovog člana, donosi vlada nadležna za upravljanje državnim kapitalom u konkretnom preduzeću.

Član 4.

Početnu cijenu predmeta aukcije iz člana 2. stav 1. i stav 2. tačka 1. ovog pravilnika, predstavlja knjigovodstvena vrijednost ili druga vrijednost utvrđena od strane vlasnika predmeta aukcije, koju odobri nadležna agencija.
Početnu cijenu vlasničkog uloga preduzeća iz člana 1. Zakona u preduzeću iz člana 2. stav 2. tačka 2. ovog pravilnika, predstavlja vrijednost utvrđena u početnom bilansu stanja tog preduzeća, u skladu sa posebnim propisima.
Početnu cijenu preduzeća iz člana 3. stav 2. tačke 3. i 4. ovog pravilnika, predstavlja vrijednost državnog/društvenog kapitala utvrđena u početnom bilansu stanja, u skladu sa posebnim propisima.
Početna cijena predmeta aukcije može se tokom aukcije smanjivati pod uslovima i na način utvrđen ovim pravilnikom.

Član 5.

Predmeti aukcije iz člana 2. st. 1. i 2. utvrđuju se na osnovu prijave preduzeća.
Predmete aukcije iz člana 3. stav 2. tač. 3. i 4. utvrđuje nadležna agencija na osnovu početnog bilansa stanja preduzeća.
Preduzeće iz člana 26. stav 2. Zakona koje prodaje imovinu ili dijelove preduzeća, uz prijavu za dijelove i/ili imovinu podnosi nadležnoj agenciji za privatizaciju program privatizacije preduzeća.

Član 6.

Prodavac u postupku javne aukcije je:
1) nadležna agencija za privatizaciju, za predmete aukcije iz člana 3. stav 2. tač. 3. i 4. i člana 3. stav 3. ovog pravilnika;
2) nadležna agencija za predmete aukcije iz člana 2. st. 1. i 2. ovog pravilnika ukoliko je definisano metodom u programu privatizacije odobrenom od strane vlade nadležne za upravljanje državnim kapitalom;
3) preduzeće, za predmete aukcije iz člana 2. st. 1. i 2. ovog pravilnika;
4) poduzeće, uz suglasnost nadležne agencije, za imovinu koju je iskazalo u aktivnom podbilancu koja se nalazi van Bosne i Hercegovine i za imovinu koja se nalazi na teritoriju Bosne i Hercegovine.
Za predmete prodaje iz članka 6. stavak 1. točka 4. nadležna agencija će predložiti člana Komisije.
Kupci u postupku javne aukcije mogu biti lica iz člana 12. Zakona.

Član 7.

Javnu aukciju organizuje izuzev za postupke iz članka 6. stavak 1. točka 4) i nadzire nadležna agencija za privatizaciju.
U slučaju izostanka bilo kojeg od članova komisije, nadležna agencija će imenovati novog člana.
Postupak javne aukcije u skladu s odredbama ovog pravilnika provodi komisija, u koju nadležna agencija imenuje predsjednika i jednog člana, a drugog člana komisije imenuje preduzeće čija imovina je predmet prodaje.
Postupak aukcije u skladu sa odredbama ovog pravilnika, za predmete prodaje čiji je prodavac nadležna agencija, provodi komisija imenovana od strane nadležne agencije.

I- PRIPREMA JAVNE AUKCIJE

Član 8.

Postupak pripreme javne aukcije obuhvata:
1) utvrđivanje predmeta aukcije;
2) registraciju predmeta aukcije;
3) pripremu rasporeda javnih aukcija;
4) javno objavljivanje poziva za učešće u aukciji;
5) pripremu osoblja za provođenje aukcije; i
6) osiguranje prostora i drugih uslova za provođenje aukcije.

Član 9.

Predmete aukcije utvrđuje nadležna agencija za privatizaciju, odnosno prodavac, u skladu sa članom 5. ovog pravilnika.
Nadležna agencija za privatizaciju, na osnovu registra preduzeća i njihovih početnih bilansa stanja, utvrđuje preduzeća koja ispunjavaju kriterije iz člana 26. stav 1. tačka a) Zakona i unosi ih u registar predmeta aukcije (u daljnjem tekstu: registar).
Nadležna agencija za privatizaciju, na osnovu prijave preduzeća unosi u registar druge predmete aukcije iz člana 3. ovog pravilnika.

Član 10.

Nadležne agencije za privatizaciju i prodavci dužni su izvršiti prijavljivanje, odnosno utvrđivanje predmeta aukcije u roku utvrđenom posebnom odlukom Agencije.
Za predmete aukcije iz člana 9. stav 2. i preduzeća iz člana 5. stav 3. ovog pravilnika, preduzeća su dužna nadležnoj agenciji za privatizaciju dostaviti početni bilans stanja u roku iz stava 1. ovog člana.
Preduzeća su obavezna pripremiti prospekte za svaki predloženi, odnosno od nadležne agencije utvrđeni predmet aukcije u roku iz stava 1. ovog člana.
Kantonalne agencije su dužne utvrditi registar predmeta aukcije, objaviti ga u sredstvima javnog informisanja i istovremeno ga dostaviti Agenciji za privatizaciju u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Agencija).

Član 11.

Za imovinu preduzeća u obliku nepokretnih i pokretnih stvari u vlasništvu preduzeća koje su pojedinačno predmet aukcije, ili se prodaju kao skup nepokretnih i pokretnih stvari i prava u vlasništvu preduzeća koji predstavlja tehničko-tehnološku cjelinu, prospekt obavezno sadrži:
1) opis imovine (lokacija, vrsta, namjena, starost, upotrebljivost i sl.);
2) dokaze o vlasništvu;
3) opis tehničko-tehnološke funkcije, ekonomskih karakteristika i povezanosti za imovinu koja se prodaje kao cjelina;
4) početnu cijenu imovine;
5)