PRAVILNIK

O POSTUPKU JAVNE PRODAJE NEKRETNINA, PRAVA GRAĐENjA I POKRETNIH STVARI I ZAKUPU NEKRETNINA U VLASNIŠTVU BRČKO DISTRIKTA BIH

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 20 od 24 jula 2006)

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom utvrđuju se način, uslovi i postupak:
1. javne prodaje nekretnina i prava građenja,
2. davanja u zakup nekretnina:
a) građevinskog zemljišta,
b) poslovnih prostora,
c) javnih površina,
3. prodaja pokretnih stvari, u vlasništvu Brčko distrikta BiH.

II. POSTUPK JAVNE PRODAJE NEKRETNINA I PRAVA GRAĐENjA I DAVANjE U ZAKUP NEKRETNINA

Član 2.

Javna prodaja i zakup iz člana 1. ovog pravilnika može se vršiti:
1. usmenim javnim nadmetanjem,
2. pribavljanjem pismenih ponuda.

Član 3.

Odluku o raspisivanju javnog konkursa o javnoj prodaji nekret ni na , prava g rađenja i d ava nja u zakup nekretnina, na prijedlog šefa Odjeljenja za urbanizam, imovinske odnose i privredni razvoj (u daljnjem tekstu: Odjeljenje) donosi gradonačelnik, po prethodno pribavljenoj saglasnosti supervizora za Brčko, u skladu s Nalogom supervizora od 22. 02. 2005. godine, koja sadrži: - podatke o nekretninama koje se prodaju (zemljišnoknjižno i katastarsko stanje s tačno utvrđenom površinom nekretnine, bliži opis zgrade, odnosno objekta ili javne površine i dr.;
- podatke o nekretninama koje se daju u zakup;
- podatke o pokretnim stvarima koje se prodaju;
- način prodaje, odnosno davanja u zakup;
- rok na koji se zaključuje ugovor o zakupu nekretnina, - kriterije i mjerila na osnovu kojih će se izvršiti izbor najpovljnijeg kupca ili zakupca.

Član 4.

Prodaja nekretnina ili pokretnih stvari, odnosno davanje u zakup nekretnina iz člana 1 ovog pravilnika u vlasništvu Brčko distrikta BiH objavljuje se putem konkursa u sredstvima javnog informisanja (dnevni informativni listovi BiH, a po potrebi i u listovima drugih zemalja), s tim što rok za predaju ponuda po objavljenom konkursu ne može biti kraći od 15 dana računajući od dana objavljivanja konkursa.
Javni konkurs o prodaji, odnosno zakupu, istovremeno se ističe na oglasnoj tabli Vlade Brčko distrikta BiH.

Član 5.

Konkurs o prodaji, odnosno zakupu sadrži: - broj i datum konkursa;
- podatke o nekretninama koje se prodaju ili daju u zakup (zemljišnoknjižno i katastarsko stanje s tačno utvrđenom površinom nekretnine, bliži opis zgrade, odnosno objekta ili javne površine i dr.);
- podatke o pokretnim stvarima koje se prodaju;
- način prodaje ili davanja u zakup nekretnina, odnosno način prodaje pokretne stvari putem usmenog javnog nadmetanja ili putem pribavljanja pismenih ponuda;
- početnu prodajnu cijenu nekretnina ili pokretne stvari koja ne može biti niža od tržišne vrijednosti, a koja se utvrđuje po osnovu procjene komisije Porezne uprave Brčko distrikta BiH;
- način polaganja kaucije (putem depozita ili putem bankovne garancije), koja iznosi 3 početne cijene zakupnine nekretnine koja je utvrđena u prilogu ovog pravilnika;
- početnu cijenu zakupa javnih površina, koja se utvrđuje u skladu s tarifom i zonama u prilogu ovog pravilnika;
- način polaganja kaucije (putem depozita ili putem bankovne garancije), koja iznosi 20% od početne prodajne cijene nekretnina ili pokretne stvari;
- način i uslove plaćanja kupoprodajne cijene ili zakupnine;
- vrijeme i način predaje nekretnine ili pokretne stvari kupcu u posjed;
- dan, mjesto i vrijeme održavanja prodaje, odnosno davanja u zakup;
- rok do koga se primaju pismene ponude, vrijeme i mjesto otvaranja ponuda, ako se prodaja, odnosno zakup vrši putem pribavljanja pismenih ponuda;
- rok do koga se primaju prijave za usmeno javno nadmetanje, vrijeme i mjesto održavanja javnog nadmetanja, ako se prodaja, odnosno zakup vrši putem usmenog javnog nadmetanja;
- vrijeme, način i mjesto razgledanja nekretnina i uvida u dokumentaciju o nekretnini (zemljišnoknjižni, katastarski i drugi podaci);
- kriterije i mjerila na osnovu kojih će biti izabrani i proglašeni najpovoljniji kupci, odnosno zakupci;
- napomenu da se ponude moraju dostaviti u zatvorenoj koverti s naznakom "NE OTVARATI - PONUDA ZA KONKURS";
- da se neblagovremene i nepotpune prijave neće razmatrati;
- rok na koji se ugovor o zakupu nekretnina zaključuje;
- klauzulu da Brčko distrikt BiH zadržava pravo da u bilo kom dijelu postupka, poslije objavljivanja javnog konkursa, može odustati od prodaje ili zakupa, tj. poništiti javni konkurs, bez obrazloženja;
- klauzulu da je za potpisivanje ugovora o kupoprodaji ili zakupu potrebna saglasnost supervizora za Brčko, u skladu s Nalogom supervizora od 22. 02. 2005. godine;
- visina minimalnog i maksimalnog raspona naredne u odnosu na prethodnu ponudu kod usmenog javnog nadmetanja.

Član 6.

Postupak prodaje, odnosno davanja u zakup nekretnina iz člana 1 ovog pravilnika sprovodi: - prvostepena komisija za prodaju nekretnina ili pokretnih stvari, - prvostepena komisija za davanje u zakup nekretnina, u daljnjem tekstu: prvostepena komisija.

Član 7.

Prvostepenu komisiju na prijedlog Odjeljenja imenuje gradonačelnik za svaki konkretan slučaj, a sastoji se od tri člana i tri zamjenika i raspravlja i odlučuje u punom sastavu većinom glasova.
Promatrača prvostepene komisije i njegovog zamjenika imenuje gradonačelnik na prijedlog Ekonomsko-socijalnog savjeta Brčko distrikta BiH, koji nema pravo odlučivanja, ali ima pravo na praćenje toka postupka i uvida u cjelokupnu dokumentaciju.

Član 8.

Predsjednik prvostepene komisije i njegov zamjenik mora da budu diplomirani pravnici zaposleni u Pravnoj službi Brčko distrikta BiH, drugi član komisije mora da bude iz Odjeljenja za urbanizam, imovinske odnose i privredni razvoj (sekretar komisije), a treći član komisije iz drugih odjeljenja Vlade.
Sekretar prvostepene komisije obavlja stručne i administrativne poslove komisije.
Prvostepena komisija:
- razmatra prispjele ponude i utvrđuje da li su podnesene u roku koji je označen u konkursu,
- utvrđuje da li su uz ponudu dostavljeni svi dokazi koji se traže konkursom,
- odbacuje sve neblagovremene i nepotpune ponude,
- u skladu s utvrđenim kriterijima iz konkursa utvrđuje koja je ponuda najpovoljnija,
- obavještava podnosioce ponuda o tome koja je ponuda najpovoljnija i zašto, s pravnom poukom.
Tekst obavještenja potpisuje predsjednik prvostepene komisije i šef Odjeljenja.
Prvostepena komisija vodi zapisnik o svome radu koji potpisuju svi članovi komisije.
Minimum zapisnika treba da sadrži:
- detaljan tok sjednice,
- datum i vrijeme održavanja,
- spisak učesnika,
- početnu cijenu,
- ponuđenu cijenu,
- izlicitiranu cijenu,
- primjedbe,
- obrazloženje o izboru najpovoljnijeg ponuđača,
- potpise ponuđača i članova komisije.

Član 9.

Prvostepena komisija može prije donošenja odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača tražiti mišljenje eksperata iz odgovarajućih oblasti.

Član 10.

Pismeni prigovori na odluku prvostepene komisije podnose se u roku od tri dana od dana prijema obavještenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača drugostepenoj komisiji za odlučivanje po prigovorima za prodaju nekretnina i davanju u zakup (u daljnjem tekstu: drugostepena komisija).

Član 11.

Drugostepenu komisiju s mandatom od 1 godine imenuje gradonačelnik na prijedlog šefa Odjeljenja i ona se sastoji od 3 člana i 3 zamjenika.
Predsjednik drugostepene komisije i njegov zamjenik mora da budu diplomirani pravnici iz Pravne službe Vlade Brčko distrikta BiH.
Drugi i treći član drugostepene komisije i njihovi zamjenici ne mogu biti iz Odjeljenja za urbanizam, imovinske odnose i privredni razvoj, već iz ostalih odjeljenja Vlade Brčko distrikta BiH.
Promatrača drugostepene komisije i njegovog zamjenika imenuje gradonačelnik na prijedlog Ekonomsko-socijalnog savjeta Brčko distrikta BiH, koji nema pravo odlučivanja, ali ima pravo praćenje toka postupka i uvida u cjelokupnu dokumentaciju.

Član 12.

Drugostepena komisija raspravlja i odlučuje po prigovorima u punom sastavu i može tražiti ekspertsko mišljenje iz odgovarajućih oblasti.
Drugostepena komisija vodi zapisnik o svom radu koji potpisuju svi članovi.

Član 13.

Drugostepena komisija razmatra pravnu osnovanost navoda iz podnesenog prigovora i u roku od 8 dana od dana podnesenog prigovora donosi odluke, u skladu sa zakonom i drugim propisima Brčko distrikta BiH, i o tome obavještava podnosioce prigovora u roku od 3 dana od dana donošenja odluke.

Član 14.

Obavještenje iz prethodnog člana potpisuje predsjednik drugostepene komisije i šef Odjeljenja, s pravnom poukom da podnosioci žalbe mogu pokrenuti spor kod Osnovnog suda Brčko distrikta BiH u roku od 30 dana od dana prijema obavještenja.

Član 15.

Poslije odluke dugostepene komisije može se zaključiti ugovor o prodaji nekretnina ili pokretnih stvari ili davanju u zakup pod uslovom da je na njaga dao saglasnost