Na osnovu člana 59. stav 4. Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 93/06, 86/07, 14/10 i 5/12) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08,11/09, 74/10, 86/10 i 24/12), ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donosi

PRAVILNIK

O POSTUPKU DAVANjA U ZAKUP POLjOPRIVREDNOG ZEMLjIŠTA U SVOJINI REPUBLIKE SRPSKE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 47 od 29. maja 2012)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se način, uslovi i postupak davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika) radi obavljanja poljoprivredne proizvodnje.

Član 2.

(1) Poljoprivredno zemljište u svojini Republike daje se u zakup putem javnog oglasa pribavljanjem pisanih ponuda.
(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, poljoprivredno zemljište u svojini Republike, ako nije dodijeljeno u zakup na osnovu prethodno sprovedenog javnog oglasa za pribavljanje pisanih ponuda, dodjeljuje se putem javnog oglasa za usmeno javno nadmetanje (u daljem tekstu: javno nadmetanje).
(3) U slučaju neuspjelog postupka davanja zemljišta u zakup putem pisanih ponuda, postupak se ponavlja putem javnog nadmetanja do konačnog davanja zemljišta u zakup u skladu sa ovim pravilnikom.

II- USLOVI DAVANjA U ZAKUP POLjOPRIVREDNOG ZEMLjIŠTA U SVOJINI REPUBLIKE SRPSKE

Član 3.

(1) Za dodjelu poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike u zakup putem pribavljanja pisanih ponuda ili javnog nadmetanja mogu se prijaviti: privredna društva registrovana za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, osnovana u skladu sa propisima Republike, preduzetnici registrovani za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, registrovani u skladu sa propisima koji regulišu ovu oblast, i fizička lica koja se bave poljoprivrednom proizvodnjom i ispunjavaju sljedeće opšte uslove:
a) upisani su u Registar poljoprivrednih gazdinstava (u daljem tekstu: Registar) kao nosioci,
b) imaju prebivalište, odnosno sjedište na području opštine na kojoj se nalazi zemljište koje se daje u zakup, najmanje godinu dana prije podnošenja ponude, odnosno prijave za zakup i
v) posjeduju poljoprivrednu mehanizaciju.
(2) U zavisnosti od vrste poljoprivredne proizvodnje koja se planira obavljati na poljoprivrednom zemljištu koje se daju u zakup, pored uslova iz stava 1. ovog člana, privredna društva, preduzetnici i fizička lica moraju ispunjavati i sljedeće posebne uslove:
a) da raspolažu određenim stočnim fondom i poljoprivrednim zemljištem ili
b) da raspoložu određenim površinama poljoprivrednog zemljišta pod ratarskim, povrtarskim ili voćarskim kulturama.
(3) Posebne uslove definiše jedinica lokalne samouprave u skladu sa stanjem razvijenosti poljoprivredne proizvodnje na području na kojem se vrši dodjela poljoprivrednog zemljišta u zakup.

Član 4.

(1) Pravo prvenstva za dodjelu u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike imaju privredna društva, preduzetnici i fizička lica koja nemaju zaključen ugovor o koncesiji za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike.
(2) Ponuda ponuđača koji ima zaključen ugovor o koncesiji za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike može se uzeti u razmatranje ako za to poljoprivredno zemljište koje se daju u zakup nije podnesena ponuda lica koja imaju pravo prvenstva u skladu sa stavom 1. ovog člana.

Član 5.

Maksimalna površina poljoprivredenog zemljišta koja se može dati u zakup iznosi:
a) do 200 ha za privredno društvo,
b) do 150 ha za preduzetnike i
v) do 100 ha za fizička lica.

Član 6.

(1) Poljoprivredno zemljište koje se daje u zakup može se davati po sistemu katastarske čestice i blok-parcele.
(2) Jedna blok-parcela sastoji se od dvije ili više grupisanih susjednih katastarskih čestica.
(3) Blok-parcela mora biti numerički označena i mora sadržavati podatke o katastarskim česticama koje je čine, a to su: naziv katastarske opštine, broj posjedovnog lista, broj katastarskih čestica, katastarska kultura i klasa katastarskih čestica i njihove površine.
(4) Blok-parcele utvrđuje nadležnim organ jedinice lokalne samouprave prilikom identifikacije predmetnog poljoprivrednog zemljišta na terenu, koja se vrši u toku pripreme prijedloga javnog oglasa, u skladu sa ovim pravilnikom.
(5) Davanje poljoprivrednog zemljišta po sistemu blok-parcele primjenjuje se u slučaju velikog odstupanja trenutnog stanja korišćenja predmetnih katastarskih čestica u odnosu na stanje katastarske evidencije i u slučaju otežanog pristupa predmetnim katastarskim parcelama.

Član 7.

(1) Zapušteno poljoprivredno zemljišta može se dati u zakup pod posebnim uslovima u smislu utvrđivanja perioda privođenja kulturi i plaćanja zakupnine.
(2) Zapušteno poljoprivredno zemljište, stepen zapuštenosti, period potreban za privođenje poljoprivrednog zemljišta kulturi utvrđuje nadležni organ jedinice lokalne samouprave prilikom identifikacije predmetnog poljoprivrednog zemljišta na terenu, koja se vrši u toku pripreme prijedloga javnog oglasa, u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 8.

(1) Dodjela poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike putem pribavljanja pisanih ponuda vrši se prema cijenama godišnje zakupnine prikazanim u Tabeli 1. u Prilogu 1. ovog pravilnika, koji je njegov sastavni dio.
(2) Dodjela poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike putem javnog nadmetanja vrši se prema početnim cijenama godišnje zakupnine prikazanim u Tabeli 1. u Prilogu 1. ovog pravilnika.

III- POSTUPAK DAVANjA U ZAKUP POLjOPRIVREDNOG ZEMLjIŠTA U SVOJINI REPUBLIKE SRPSKE

Član 9.

Nadležni organ jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se nalazi poljoprivredno zemljište obavlja stručne poslove u vezi sa prikupljanjem potrebne dokumentacije i vođenjem postupka davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike.

Član 10.

(1) Nadležni organ jedinice lokalne samouprave na čijoj se teritoriji nalazi poljoprivredno zemljište u saradnji sa predstavnicima poljoprivrednih proizvođača priprema prijedlog javnog oglasa o davanju u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike.
(2) Priprema prijedloga javnog oglasa o davanju u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike sprovodi se kroz sljedeće aktivnosti:
a) definisanje površina zemljišta za zakup,
b) prikupljanje podataka o predmetnom zemljištu,
v) identifikacija predmetnog zemljišta na terenu i
g) utvrđivanje posebnih uslova za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta (broj i vrsta grla stoke, veličina posjeda ponuđača i drugi posebni uslovi).
(3) Predstavnike poljoprivrednih proizvođača koji učestvuju u pripremi prijedloga javnog oglasa imenuju udruženja poljoprivrednih proizvođača čije je sjedište na teritoriji grada, odnosno opštine na kome se nalazi predmetno zemljište koje se daje u zakup.
(4) U slučaju da na teritoriji grada, odnosno opštine na kome se nalazi predmetno zemljište koje se daje u zakup nema registrovanog udruženja poljoprivrednih proizvođača, predstavnike poljoprivrednih proizvođača koji će učestvovati u pripremi javnog oglasa imenuje organ jedinice lokalne samouprave nadležan za poslove poljoprivrede.
(5) Nadležni organ jedinice lokalne samouprave u toku pripreme prijedloga javnog oglasa o davanju u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike od Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) može po potrebi tražiti mišljenje i sugestije na javni oglas.

Član 11.

(1) Nadležni organ jedinice lokalne samouprave priprema i dostavlja Ministarstvu odluku o raspisivanju javnog oglasa za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike na saglasnost.
(2) Odluka o raspisivanju javnog oglasa za davanje u zakup poljoprivrednog zemljišta u svojini Republike treba da sadrži:
a) način davanja poljoprivrednog zemljišta u zakup,
b) predmet zakupa,
v) period na koji se poljoprivredno zemljište daje u zakup u skladu sa članom 58. Zakona o poljoprivrednom zemljištu (u daljem tekstu: Zakon),
g) maksimalnu površinu poljoprivrednog zemljišta koja se može dati u zakup privrednim društvima, preduzetnicima i fizičkim licima, a koja ne može biti veća od površine utvrđene ovim pravilnikom,
d) iznos godišnje zakupnine poljoprivrednog zemljišta u skladu sa cijenama datim u Tabeli 1. u Prilogu 1. ovog pravilnika,
đ) način i uslove plaćanja godišnje zakupnine poljoprivrednog zemljišta,
e)