Na osnovu člana 47. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 24/06, 70/06, 12/09 i 60/10) i člana 69. stav 1. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09 i 74/10), direktor Zavoda za obrazovanje odraslih d o n o s i

PRAVILNIK

O POSTUPKU DIREKTNOG SPORAZUMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 27 od 18. marta 2011)

Član 1.

Pravilnikom o postupku direktnog sporazuma (u daljem tekstu: Pravilnik) definišu se osnovi pripreme i vođenja postupka direktnog sporazuma u Zavodu za obrazovanje odraslih (u daljem tekstu: Zavod).

Član 2.

(1) Postupak direktnog sporazuma primjenjuje se prilikom nabavke robe, usluga ili radova čija je vrijednost procijenjena od strane Zavoda na iznos jednak ili manji od 6.000,00 KM.
(2) Direktni sporazum je postupak u kojem Zavod traži prijedlog cijene ili ponudu od jednog dobavljača za isporuku robe, pružanje usluga ili izvođenje radova, te vrši pregovore ili prihvata ponuđenu cijenu, kao uslov za konačan sporazum.
(3) Ukupna godišnja vrijednost svih nabavki u Zavodu putem direktnog sporazuma ne smije preći 10% ukupnog godišnjeg budžeta predviđenog za nabavke u Zavodu.

Član 3.

(1) Zavod ne može sprovesti postupak direktnog sporazuma sa namjerom da vrši diskriminaciju ili favorizuje bilo kojeg dobavljača.
(2) Postupak direktnog sporazuma se sprovodi na način da osigura poštovanje principa utvrđenih članom 1. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon).

Član 4.

(1) Procjenjivanje vrijednosti nabavke vrši se u skladu sa članom 6. st. 5, 7. i 8. Zakona i članom 8. Uputstva o primjeni Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 3/05).
(2) Procijenjena vrijednost nabavke može se bazirati ili na cijenama prethodnih sličnih nabavki, ili iz dobavljačevog kataloga, ili iz istraživanja tržišta koje je prethodno urađeno ili je urađeno u vrijeme konkretne nabavke putem direktnog sporazuma.
(3) Procijenjena vrijednost nabavke mora biti važeća u trenutku kada Zavod zatraži prijedlog cijene ili ponudu od jednog dobavljača.

Član 5.

Nakon prijema ponude jednog dobavljača, a prije donošenja rješenja o direktnom sporazumu, Zavod razmatra ponudu i, uzimajući u obzir princip najefikasnijeg korišćenja javnih sredstava, opredjeljuje se da li će:
a) prihvatiti prijedlog cijene,
b) pregovarati o cijeni,
v) u slučaju neprihvatljivosti cijene, odnosno nepovoljnog ishoda pregovora, obratiti se drugom dobavljaču da dostavi prijedlog cijene, odnosno ponude ili
g) odabrati drugu vrstu postupka u skladu sa Zakonom.

Član 6.

(1) Zavod će pažljivo razmotriti svoje zahtjeve koji se odnose na robu, usluge ili radove.
(2) Zahtjev za prijedlog cijene ili ponuda obuhvata detaljan opis robe, usluga ili radova koji se traže, uključujući i relevantne faktore poput količine, kvaliteta, tehničkog opisa, estetskih i funkcionalnih zahtjeva, mjesta i roka za isporuku i slično, a primjereno predmetu nabavke.

Član 7.

(1) Uzimajući u obzir čl. 2. i 3. ovog pravilnika, Zavod vrši izbor dobavljača kojeg će pozvati i tako sprovesti aktivnosti nabavke.
(2) Prije odluke o pozivanju određenog dobavljača, Zavod provjerava situaciju na odgovarajućem tržištu robe, usluga ili radova, posebno, tržišnu cijenu robe, usluga ili radova koji su predmet nabavke.
(3) Zavod bira dobavljača na način koji garantuje adekvatnu razmjenu vrijednosti za novac.

Član 8.

(1) Zavod informiše odabranog dobavljača o svim zahtjevima koji se odnose na robu, usluge ili radove koji se namjeravaju nabaviti.
(2) Uzimajući u obzir kompleksnost nabavke, Zavod daje dobavljaču dovoljno vremena da pripremi prijedlog cijene ili ponude.
(3) Slijedeći princip dobre prakse u nabavci, Zavod bira dobavljača koji je dovoljno kvalifikovan da uredno izvrši ugovor.
(4) Zavod pažljivo ocjenjuje ponuđenu robu, radove ili usluge u odnosu na zahtjeve koje je sam utvrdio.
(5) Kada vodi pregovore koji se odnose na prijedlog cijene ili ponudu, Zavod postupa u skladu sa dobrom komercijalnom praksom.

Član 9.

(1) Zavod vodi računa da dogovorena ili prihvaćena cijena ne bude viša od odgovarajuće tržišne cijene.
(2) Zavod može vršiti nabavke direktnim sporazumom na način da zaključi poseban ugovor u pismenoj formi kada se radi o nabavci veće vrijednosti.
(3) Direktni sporazum smatra se zaključenim i kada Zavod prihvati račun ili drugi osnov za plaćanje u slučaju:
a) nabavki čija vrijednost iznosi 500,00 KM ili manje, direktni sporazum smatra se zaključenim uz prilaganje odgovarajuće dokumentacije i
b) nabavki čija vrijednost je veća od 500,00 KM, nabavka direktnim sporazumom se dokazuje narudžbenicom Zavoda ili ugovorom u pismenoj formi.
(4) Zavod mora biti u mogućnosti da dokaže da su principi javnih nabavki zadovoljeni u konkretnom postupku direktnog sporazuma.

Član 10.

U postupku direktnog sporazuma dobavljač ima pravo podnijeti prigovor direktoru, a žalba nije dopuštena.

Član 11.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske".
Broj: 07.041/020-355/10
16. februara 2011. godine, Banja Luka
Direktor, Mira Bera, s.r.