Na osnovu člana 13. Zakona o poticanju razvoja male privrede ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/06 i 25/09), federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi

PRAVILNIK

O POSTUPCIMA U PROVOĐENjU PROGRAMA RAZVOJA MALE PRIVREDE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 50 od 28 juna 2013, 55/13, 86/13)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim Pravilnikom se uređuju postupci u provođenju Programa razvoja male privrede (u daljem tekstu: Program razvoja): metodologija rada, kojom se osigurava javnost rada; kriteriji za izbor učesnika u provođenju Programa razvoja; kriteriji za izbor korisnika sredstava i razvojnih projekata kojima se jača konkurentna sposobnost subjekata male privrede; obaveza definisanja i uređenja odnosa odgovarajućim pravnim aktom između nosioca programiranja razvoja i ostalih učesnika u provođenju programa razvoja; pouka o pravnom lijeku za stranke koje smatraju da su aktivnostima u provođenju programa razvoja njihova prava oštećena ili ugrožena i način izvještavanja i praćenja provođenja Programa razvoja, usklađen sa procedurom praćenja realizacije Programa rada Vlade Federacije BiH (u daljem tekstu: Vlada).

Član 2.

U smislu ovog Pravilnika pojedini izrazi imaju sljedeće značenje:
- Kompletna prijava za dodjelu finansijskih sredstava je ona prijava koja sadržava: Zahtjev za uključivanje u projekt, Obrazac projekta i potrebne priloge definisane u javnom konkursu;
- Zahtjev za uključivanje u projekt podrazumijeva popunjen obrazac "Zahtjev za uključivanje u projekt";
- Obrazac projekta podrazumijeva dokument koji je urađen sadržajno po zahtijevanim elementima;
- Pod prilozima se podrazumijevaju oni dokumenti kojima podnosilac prijave dokazuje da je kompetentan, pouzdan i da redovno ispunjava svoje zakonske obaveze.

II- METODOLOGIJA RADA

Član 3.

Program razvoja, na prijedlog Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta (u daljem tekstu: Ministarstvo), donosi Vlada.

Član 4.

(1) U cilju provođenja Programa razvoja Vlada, na prijedlog Ministarstva, odlukom usvaja godišnji program poticaja.
(2) Godišnjim programom poticaja utvrđuju se prioriteti poticaja u skladu sa raspoloživim sredstvima i u skladu sa odredbama Zakona o izvršenju budžeta Federacije BiH za budžetsku godinu.
(3) Godišnji program poticaja sadrži naziv i vrstu projekata te se za svaki pojedini projekt utvrđuju i sljedeći elementi: cilj projekta, pravo učešća, kriteriji za izbor korisnika i iznos sredstava.

Član 5.

(1) Na osnovu Odluke o usvajanju godišnjeg programa poticaja Ministarstvo raspisuje javni konkurs za odabir korisnika finansijskih sredstava (u daljem tekstu: javni konkurs). Javni konkurs se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH", nawebstranici Ministarstva i najmanje u dvojnim dnevnim novinama dostupnim u Federaciji Bosne i Hercegovine.
(2) Ministarstvo zadržava pravo da poništi javni konkurs zbog opravdanih razloga koji se nisu mogli predvidjeti u vrijeme objave javnog konkursa.
(3) Javni konkurs obavezno sadrži:
- predmet konkursa;
- pravo učešća;
- prijavu za dodjelu finansijskih sredstava (u daljem tekstu: prijava);
- kriterije za ocjenu prijave i izbor korisnika;
- način preuzimanja potrebne dokumentacije;
- način podnošenja prijave.

Član 6.

(1) Prijavu razmatra Komisija za izbor korisnika sredstava (u daljem tekstu: Komisija za izbor), ako su dostavljeni:
a) Zahtjev za uključivanje u projekt;
b) Obrazac projekta;
c) Prilozi.
(2) Komisiju za izbor imenuje federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta (u daljem tekstu: ministar).
(3) Komisija za izbor donosi Poslovnik o radu uz saglasnost ministra.
(4) Poslovnikom o radu definiše se način rada Komisije za izbor, metodologija i način vrednovanja kriterija utvrđenih u Odluci o usvajanju godišnjeg programa poticaja i javnom konkursu za pojedine projekte.

Član 7.

(1) Prijava mora biti potpuna i uz nju mora biti dostavljena sva dokumentacija tražena javnim konkursom.
(2) Neblagovremene i prijave koje nemaju sve sadržajne elemente iz stava (1) ovog člana bit će odbačene i neće biti predmet daljeg razmatranja Komisije za izbor.
(3) Lista priloga će se definisati zavisno od projekta i bit će sastavni dio javnog konkursa. Prilozi se prilažu u originalu ili kopiji ovjerenoj od strane nadležnog organa.
(4) Ministarstvo ne snosi nikakve troškove učesnicima na konkursu. Prispjela dokumentacija se neće vraćati.

Član 8.

(1) Kompletne prijave za dodjelu grant sredstava vrednuje Komisija za izbor i dodjeljuje određeni iznos bodova na osnovu kriterija propisanih u Odluci o usvajanju godišnjeg programa poticaja i javnom konkursu za pojedine projekte.
(2) Na osnovu dodijeljenih bodova Komisija za izbor predlaže potencijalnu rang listu korisnika grant sredstava do visine planiranih sredstava za pojedine projekte, koju odobrava ministar. Potencijalna rang lista se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH" i nawebstranici Ministarstva.
(3) Podnosilac prijave može uložiti prigovor Ministarstvu u roku od osam dana od dana objave rang liste u "Službenim novinama Federacije BiH", radi provjere činjenica i objektivnosti ocjene prijave.
(4) Nakon razmatranja pristiglih prigovora, Komisija za izbor predlaže konačnu rang listu korisnika grant sredstava.
(5) Na osnovu prijedloga iz stava (4) ovog člana, konačnu odluku o dodjeli grant sredstava donosi ministar.

Član 9.

(1) Kompletne prijave za dodjelu kreditnih sredstava vrednuje Komisija za izbor i dodjeljuje određeni iznos bodova na osnovu kriterija propisanih u Odluci o usvajanju godišnjeg programa poticaja i javnom konkursu.
(2) Na osnovu dodijeljenih bodova Komisija za izbor predlaže rang listu