Na osnovu člana 13. Zakona o poticaju razvoja male privrede ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/06 i 25/09), federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi

PRAVILNIK

O POSTUPCIMA U PROVOĐENjU PROGRAMA RAZVOJA MALE PRIVREDE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 74 od 04 novembra 2011, 52/12)

POGLAVLjEI- OPĆE ODREDBE

Član 1.

(1) Ovim Pravilnikom se uređuju postupci u provođenju Programa razvoja male privrede iz člana 10. u vezi sa članovima 8. i 13. Zakona o poticanju razvoja male privrede ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/06 i 25/09) - u daljnjem tekstu: Zakon.
(2) Postupci koji se uređuju ovim Pravilnikom:
- metodologija rada, kojom se osigurava javnost rada;
- učesnici u provođenju Programa razvoja male privrede;
- postupci u radu Komisije za izbor korisnika sredstava i obaveza definisanja i uređenja odnosa odgovarajućim pravnim aktom između nosioca programiranja razvoja i ostalih učesnika u provođenju Programa razvoja male privrede;
- nadzor i provjera namjenskog utroška sredstava.

POGLAVLjEII- METODOLOGIJA RADA

Član 2.

(1) U skladu sa odredbama Zakona o izvršenju proračuna Federacije BiH za proračunsku godinu, na prijedlog Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), Vlada Federacije BiH donosi Odluku o usvajanju Programa utroška sredstava "Tekućeg transfera" (u daljnjem tekstu: Odluka).
(2) Prilikom izrade Programa utroška sredstava "Tekućeg transfera" Ministarstvo se rukovodi sljedećim grupama kriterija:
- marketinško-tržišni kriteriji (opstanak na tržištu i razvoj);
- tehničko-tehnološki kriteriji (mogućnost inovacije proizvoda i proizvodnje);
- ekonomsko-finansijski kriteriji (sposobnost ostvarivanja finansijske stabilnosti);
- kriteriji poduzetničkih sposobnosti i upravljačkih znanja i vještina (sposobnost poduzetnika i preduzeća da razvije projekt);
- razvojni kriteriji (uticaj projekta na ukupni privredni razvoj).
(3) Odluka sadrži iznos i način dodjele sredstava, naziv i vrstu projekta, te se za svaki projekt utvrđuju sljedeći elementi: naziv projekta, ciljevi projekta, kriterij za izbor, korisnici i iznos sredstava.
(4) Odlukom se utvrđuje visina Interventnih sredstava rezerve, koja se koriste za projekte i programe u oblasti razvoja poduzetništva i obrta. Interventna sredstva rezerve se raspoređuju posebnim odlukama federalnog ministra razvoja, poduzetništva i obrta (u daljnjem tekstu: ministar).

Član 3.

(1) Javni konkurs za odabir korisnika finansijskih sredstava raspisuje Ministarstvo. Javni konkurs se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH", nawebstranici Ministarstva i najmanje u dvojim dnevnim novinama.
(2) Javni konkurs za odabir korisnika finansijskih sredstava obavezno sadrži:
- predmet konkursa;
- pravo učešća;
- sadržaj Prijave za dodjelu finansijskih sredstava (u daljnjem tekstu: Prijava) koja sadrži: Zahtjev za uključivanje u projekt, Obrazac projekta, kao i ostale priloge;
- kriterije za ocjenu Prijave i izbor korisnika;
- način preuzimanja potrebne dokumentacije;
- način podnošenja Prijave;
- ostale odredbe.

Član 4.

(1) Prijava mora biti urađena sadržajno po elementima zahtijevanim u potrebnoj dokumentaciji zavisno o pojedinom projektu.
(2) Prijavu razmatra Komisija za izbor korisnika sredstava, ako su dostavljeni:
a) Zahtjev za uključivanje u projekt
Pod pojmom Zahtjev za uključivanje u projekt podrazumijeva se uredno popunjen obrazac "Zahtjev za uključivanje u projekt".
b) Obrazac projekta
Pod pojmom Obrazac projekta podrazumijeva se dokument koji je urađen sadržajno po elementima zahtijevanim iz potrebne dokumentacije.
c) Ostali prilozi
Pod ostalim prilozima podrazumijevaju se oni prilozi kojima podnosilac Prijave dokazuje da li je kompetentan, pouzdan i ispunjava li redovno svoje zakonske obaveze.
Prilozi koji se zahtijevaju mogu biti opći koji će se zahtijevat od svih podnosilaca Prijave i posebni.
Opći prilozi su:
- rješenje o registraciji koje je izdao nadležni sudski ili upravni organ u Federaciji BiH;
- uvjerenje o poreznoj registraciji;
- uvjerenje o PDV registraciji (ukoliko je obveznik po Zakonu o porezu na dodanu vrijednost u sistemu);
- uvjerenje od poreske uprave Federacije BiH o izmirenim porezima i doprinosima, (PIO/MIO i zdravstveno), sa listom osiguranih osoba;
- uvjerenje o izmirenim obavezama po osnovu PDV-a (ukoliko je obveznik po Zakonu o porezu na dodanu vrijednost u sistemu);
- obavještenje o razvrstavanju subjekata prema djelatnosti (Zavod za statistiku);
- uvjerenje o nekažnjavanju odgovorne osobe u pravnoj osobi i njegova osobna karta.
Posebni prilozi će se definisati zavisno od projekta i uslova navedenih u Odluci i Javnom konkursu.
(3) Prijave koje ne sadrže kumulativno i opće i posebne priloge koji se zahtijevaju, bit će odbijene i neće biti predmet daljeg razmatranja Komisije za izbor korisnika sredstava. Lista priloga koja će se zahtijevati od podnosioca prijava nalazi se u potrebnoj dokumentaciji, koja je sastavni dio Javnog konkursa. Svi priloženi dokumenti moraju biti izdati od strane nadležnih sudskih ili upravnih organa. Priloženi dokumenti ne smiju biti stariji od 3 (tri) mjeseca od dana objavljivanja Javnog konkursa u "Službenim novinama Federacije BiH" izuzev rješenja o registraciji pravnog subjekta, uvjerenja o poreznoj registraciji i uvjerenja o registraciji PDV-a. Sve priložene kopije dokumenata moraju biti ovjerene od strane nadležnih upravnih organa ili notara ovjerom ne starijom od 3 (tri) mjeseca od dana objavljivanja Javnog konkursa u "Službenim novinama Federacije BiH" .

Član 5.

(1) Prijave sa odgovarajućim prilozima šalju se preporučeno poštom ili lično u zapečaćenim kovertama na adresu Ministarstva sa naznakom: "Ne otvarati - po Javnom konkursu za __________________"
(2) Rok za dostavu prijava je 30 (trideset) dana od dana objavljivanja Javnog konkursa u "Službenim novinama Federacije BiH".
(3) Prijave primljene nakon isteka roka bit će odbačene i neće biti predmet razmatranja.

Član 6.

(1) U postupku Javnog konkursa Ministarstvo ne snosi nikakve troškove učesnicima na konkursu, te zadržava pravo da u slučaju opravdanosti poništi Javni konkurs, zbog dokazivih razloga koji su izvan kontrole Ministarstva i nisu se mogli predvidjeti u vrijeme objave Javnog konkursa.
(2) Prispjela dokumentacija neće se vraćati.

POGLAVLjEIII- UČESNICI U PROVOĐENjU PROGRAMA RAZVOJA MALE PRIVREDE

Član 7.

(1) Pravo učešća u Javnom konkursu za finansijska sredstva iz Programa razvoja male privrede imaju sljedeće kategorije:
- mikro, mali i srednji subjekti male privrede iz člana 4. Zakona;
- fizičke osobe;
- udruženja koja svojim projektima