Na temelju člana 13. Zakona o poticaju razvoja malog gospodarstva ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/06), federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi

PRAVILNIK

O POSTUPCIMA U PROVEDBI PROGRAMA RAZVOJA MALOG GOSPODARSTVA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 11 od 21 februara 2007)

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim Pravilnikom se uređuju postupci u provedbi Programa razvoja malog gospodarstva iz člana 10. a u svezi sa članom 8. i 13. Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/06 - u daljnjem tekstu: Zakon).
Pravilnikom se propisuje:
- metodologija rada, kojom se osigurava javnost rada
- kriteriji za izbor učesnika u provođenju programa razvoja
- kriteriji za izbor korisnika sredstava i razvojnih projekata kojima se jača konkurentna sposobnost subjekata malog gospodarstva
- obaveza definiranja i uređenja odnosa odgovarajućim pravnim aktom između nositelja programiranja razvoja i ostalih učesnika u provođenju programa razvoja
- pouka o pravnom lijeku za stranke koje smatraju da su aktivnostima u provođenju programa razvoja njihova prava oštećena ili ugrožena i
- način izvještavanja i praćenja provođenja programa razvoja, usklađen sa procedurom praćenja realizacije Programa rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije).

Član 2.

Program razvoja malog gospodarstva za Federaciju Bosne i Hercegovine na prijedlog Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) donosi Vlada Federacije. Realiziranje Programa razvoja malog gospodarstva ostvaruje se u suradnji sa nositeljima programiranja razvoja iz člana 9. Zakona.

Član 3.

Program razvoja malog gospodarstva obvezno sadrži:
- pregled stanja i trendove u oblasti malog gospodarstva
- projekciju željenog stanja na kraju razdoblja obuhvaćenog Programom razvoja
- ciljeve u razvoju malog gospodarstva
- mjere razvoja malog gospodarstva
- visinu i izvore sredstava potrebnih za realiziranje razvoja, uključujući obvezno financijska sredstva i primjenu kriterija ujednačenosti malog gospodarstva, pri čemu se, kao sredstva razvoja, mogu koristiti sva raspoloživa sredstva čije korištenje nije zabranjeno Zakonom
- rokove realiziranja mjera razvoja i
- indikatore uspješnosti i monitoring nad realiziranjem programiranih ciljeva.

Član 4.

Financijska sredstva za provedbu Programa razvoja malog gospodarstva osiguravaju se u Proračunu Federacije Bosne i Hercegovine za svaku kalendarsku godinu.

Član 5.

Pravo učešća u javnom nadmetanju (za sredstva: "Transfer za poticaj razvoja poduzetništva i obrta) imaju: pravne osobe - subjekti malog gospodarstva koji su na području Federacije Bosne i Hercegovine registrirane za obavljanje djelatnosti koja je predmet javnog nadmetanja, fizičke osobe sa prebivalištem na području Federacije Bosne i Hercegovine, udruge poduzetnika, obrazovno - istraživačke institucije i jedinice lokalne samouprave.

II. JAVNOST RADA I KRITERIJI ZA IZBOR KORISNIKA SREDSTAVA

Član 6.

Vlada Federacije temeljem godišnjeg Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine na prijedlog Ministarstva, donosi Odluku o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "TRANSFERA ZA POTICAJ RAZVOJA PODUZETNIŠTVA I OBRTA" utvrđenog Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta - u daljnjem tekstu: Odluka za datu kalendarsku godinu.
Odluka za datu kalendarsku godinu se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH".

Član 7.

Program razvoja malog gospodarstva za datu kalendarsku godinu svrstava se logičkim slijedom u više lotova.

Član 8.

Odlukom za datu kalendarsku godinu Vlada Federacije definira nazive lotova, te za svaki lot utvrđuje sljedeće pokazatelje:
- naziv programa/projekta - mjere i aktivnosti
- svrha programa
- kriterij za izbor programa
- organizacije/institucije, primatelji i izvršitelji
- vršilac nadzora nad sredstvima i
- iznos sredstava.

Član 9.

Natječaj za financijska sredstva iz Odluke za datu kalendarsku godinu raspisuje Ministarstvo. Natječaj se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH" i u dnevnom tisku. Rezultati natječaja objavljuju se "Službenim novinama Federacije BiH" u roku od 60 dana od dana zatvaranja natječaja.

Član 10.

Javni natječaj za odabir korisnika sredstava "TRANSFERA ZA POTICAJ RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA" obvezno sadrži:
- predmet natječaja (naziv lotova u koje su grupisani/svrstani programi, mjere i aktivnosti)
- pravo učešća
- sadržaj programa - projekta
- podaci o ponuđaču
- kompletan program - projekt
- obvezatni prilozi
- kriteriji za ocjenu programa i izbor korisnika (po lotovima)
- način preuzimanja tenderske dokumentacije
- način podnošenja projekta
- troškovi projekta - programa i ostale odredbe.

Član 11.

Projekt - program mora biti građen sadržajno po elementima zahtijevanim u tenderskoj dokumentaciji ovisno o pojedinom lotu.
Projekt-program razmatra stručno Povjerenstvo ako su dostavljeni:
1. Podaci o ponuđaču: naziv, adresa, tel/fadž,e-mail, osoba za kontakt, pravni status, vlasništvo, registrirani kapital/ulog, identifikacijski broj, transakcijski broj računa, datum registracije, vrsta djelatnosti, broj uposlenih po zahtjevu iz programa, troškovi investicije - ukupna ulaganja, iznos sredstava koja se traže od Federalnog ministarstva razvoja poduzetništva i obrta.
2. Kompletan program - projekt: Program- projekt obvezno mora sadržavati: glavni investicioni projekt, sažetak projekta, te uredno popunjene obrasce iz tenderske dokumentacije.
3. Obvezni prilozi
- Sudsko rješenje o registraciji sa svim pojedinačnim prilozima (za pravne osobe)
- Rješenje od nadležnog općinskog organa za obavljanje obrtničke djelatnosti (za obrtnike)
- Uvjerenje o poreskoj registraciji
- Uvjerenje o registraciji obveznika poreza na dodanu vrijednost
- Izviješće o financijskom poslovanju - bilanca stanja i bilanca uspjeha za prethodnu godinu (za pravne osobe)
- Prijave za razrez poreza na dobit od obrtničke djelatnosti (za obrtnike)
- Uvjerenje nadležnih institucija o redovnom izmirenju obaveza po osnovu javnih prihoda (doprinosi MIO/PIO)
- Uvjerenje nadležnih institucija o redovitom izmirenju zdravstvenog osiguranja
- Uvjerenje o izmirenim obavezama od porezne uprave
- Uvjerenje o izmirenim obavezama po osnovu indirektnih poreza ostalih prihoda i taksi
- Uvjerenje da odgovorno lice u posljednih 5 godina nije osuđivano u sudskom postupku za kršenje zakona u smislu poslovnog ponašanja
- Uvjerenje da nije pred stečajem ili likvidacijom (za pravne osobe)
- Uvjerenje od nadležnog općinskog organa da nije utvrđen trajni prestanak obavljanja registrirane obrtničke djelatnosti (za obrtnike)
- Potpisanu i ovjerenu izjavu o nakani namjenskog korištenja sredstava
- Referenc listu
- Ostale dokumente koji se traže u tenderskoj dokumentaciji za pojedini lot.
Sva dokumenta moraju biti priložena i izdata od strane nadležnih sudskih ili upravnih organa Federacije BiH i ne mogu biti starija od 3 (tri) mjeseca od dana objavljivanja javnog poziva u "Službenim novinama Federacije BiH". U suprotnom kompletan projekt - program bit će odbijen i neće biti predmet daljnjeg razmatranja. Sve kopije moraju biti ovjerenje od strane upravnih organa.
Broj prihvaćenih projekata- programa, te visina sredstava koja će se dati na raspolaganje korisniku, ovisit će isključivo o razini kvalitete i stupnju povoljnosti projekta-programa.
Prednost će imati kandidati koji nisu koristili grant sredstva poticaja od strane Federalnog ministartsva razvoja, poduzetništva i obrta.

Član 12.

Trenderska dokumentacija se preuzima u Ministarstvu na adresi Stjepana Radića 33 (zgrada Projektanta) u Mostaru, uz ovjeren treći primjerak virmana o uplati nerefundirajućeg iznosa koji odredi Ministarstvo.
Uplata se vrši na depozitni račun javnih prihoda Federalnog proračuna broj 1540011100661492 kod UPI Banke Sarajevo (vrsta prihoda 722631, budžetska organizacija 50010001) sa naznakom "otkup dokumentacije Lot br... " Poticaj razvoja, poduzetništva i obrta".

Član 13.

Programi-projekti sa odgovarajućim prilozima šalju se preporučeno poštom ili osobno u zapečaćenim kovertama na adresu:
Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta
Stjepana Radića 33, 88000 Mostar (zgrada Projektanta)
sa naznakom: "Ne otvarati - po javnom natječaju za Lot br....."" poticaj za razvoj poduzetništva i obrta "
Rok za dostavu je 30 (trideset) dana od dana objavljivanja ovog javnog poziva za natječaj u "Službenim novinama Federacije BiH".
Projekti-programi primljeni nakon isteka roka neće biti razmatrani.

Član 14.

U postupku javnog natječaja Ministarstvo ne snosi nikakve troškove učesnicima na natječaju, te zadržava pravo da u slučaju opravdanosti projekt-program prihvati u cijelosti, djelimično ili ga u potpunosti odbije, ili poništi javni natječaj.
Prispjela dokumentacija o programima-projektima neće se vraćati.