Na osnovu člana 8. tačka A. stav 1. i 2. Zakona o željeznicama BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 52/05), Regulatorni odbor željeznica BiH donosi

PRAVILNIK

O POSTUPCIMA PRI OZBILjNIM NESREĆAMA, NESREĆAMA I INCIDENTIMA

(Objavljeno u "Sl. glasniku BiH", br. 73 od 23 septembra 2013)

I- OPĆE ODREDBE

(Sadržaj)

Član 1.

(1) Ovaj pravilnik sadrži odredbe o načinu obavještavanja, utvrđivanju uzroka i istrazi ozbiljnih nesreća, nesreća i incidenata, provedeno od strane upravljača i prevoznika i uvjetima za evidentiranje, statističko praćenje i objavljivanje podataka o ozbiljnim nesrećama, nesrećama i incidentima.
(2) Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se na području željezničkog sistema Bosne i Hercegovine (ŽS BiH).

(Definicije)

Član 2.

(1) Izrazi, upotrijebljeni u ovom pravilniku, imaju sljedeće značenje:
1. "Iskliznuće voza" označava iskliznuće jednog ili više željezničkih vozila u vozu;
2. "Smetnje" su događaji ili niz događaja u željezničkom prometu, koji nisu svrstani u ozbiljne nesreće, nesreće ili incidente;
3. "Nalet voza" podrazumijeva:
- Nalet voza na manevarski sastav, skupinu ili pojedinačna vozila ili pružno vozilo ili cestovno vozilo na pruzi ili kolosijeku, bez obzira da li se kreću ili miruju;
- Nalet na kraj kolosijeka ili drugu prepreku na pruzi;
4. "Operativni propis" označava priručnik, korisnički, odredbu, obavijest, telegram i fonogram, koji je izdao upravljač i/ili prevoznik;
5. "Okrznuće voza", je bilo koje okrznuće voza sa strane;
6. "Putnik" označava osobu koja posjeduje valjanu voznu kartu ili namjerava da je kupi u vozu, od trenutka kada se nađe na željezničkom području, koje je namijenjeno za putnike koji putuju vozom, do trenutka dok poslije izvršenog putovanja ne napusti željezničko područje, namijenjeno putnicima;
7. "Ozbiljno ozlijeđena osoba" označava bilo koju povrijeđenu osobu, koja je zbog posljedica ozbiljne nezgode ili nesreće hospitalizovana više od 24 sata;
8. "Samoubojstvo" označava akt osobe koja je samovoljno prouzrokovala tjelesne ozljede što je dovelo do smrti;
9. "Samoozljeđivanje" označava akt osobe koje je samo prouzrokovalo tjelesne ozljede, što je dovelo do ozbiljnih ozljeda, a ne smrti;
10. "Usmrćena osoba" označava svaka osoba poginula odmah, ili kao rezultat ozbiljne nezgode ili nesreće umire u roku od 30 dana poslije toga;
11. "Sudar voza" označava, kada voz udari u čelo, bok ili kraj drugog voza, bilo da se kreću oba ili samo jedan od njih, bez obzira na smjer kretanja;
12. "Željeznički sistem" označava ukupnost podsistema u strukturnim i operativnim oblastima, kao i upravljanje i operativno funkcionisanje sistema kao cjeline;
(2) Ostali izrazi upotrijebljeni u pravilniku, imaju isto značenje kao što je definirano zakonima, Instrukcijama koji uređuju sigurnost željezničkog prometa na području ŽS BiH.

(Ozbiljna nesreća)

Član 3.

Ozbiljna nesreća označava svaki sudar vozova ili iskliznuće voza, što je rezultiralo smrću jednog ili više lica ili ozbiljnim ozljedama pet ili više osoba ili značajna oštećenja voznog parka, infrastrukture i okoliša, kao i bilo koji drugi sličan događaj, koji ima očigledan utjecaj na reguliranje sigurnosti prometa na željeznici ili na upravljanje sigurnosti.

(Nesreća)

Član 4.

(1) Nesreća označava nevoljni ili nenamjerni neočekivani događaja ili poseban niz ovakvih događaja koji imaju štetne posljedice. Nesreće su svrstane u sljedeće kategorije: sudar, iskliznuće voza, nesreća na putnim prijelazima, nesreće prema osobama prouzročene od strane voznih sredstava tijekom kretanja, požar i ostalo, koje daju bar jednu od posljedica:
- Teške ozljede od jedne do 4 osobe;
- Materijalnu štetu od 10.000 do 4.0000.000 KM;
- Prekid željezničkog prometa više od 2 sata.
(2) Nesreća je i svaki drugi događaj koji ima očigledan utjecaj na sigurnost željezničkog prometa ili na upravljanje sigurnosti (primjerice: sudara vozova, nalet, okrznuće i iskliznuće voza), iako nije nastala nijedna posljedica iz prethodnog stavka.

Član 5.

(Izuzeće iz ozbiljnih nesreća i nesreća)
(1) Ako je smrt posljedica prirodnih uzroka, samoubojstva, lokacije putnika izvan područja koja su obično namijenjena za putnike i osoblje, djelovanja treće osobe ili kada su ozljede rezultat samopovređivanja, takav događaj, bez obzira na odredbe člana 3. ovog pravilnika, ne smatra se ozbiljnom nesrećom.
(2) Ako su ozljede posljedica prirodnih uzroka, samopovređivanja ili su ozljede prouzročila treća osoba, ili su ozlijeđeni putnici koji se nalaze izvan područja koja su obično namijenjena za putnike i osoblje, takav događaj, bez obzira na odredbe člana 4. ovog pravilnika, ne smatra se nesrećom.

(Incident)

Član 6.

(1) Incident označava svaki događaj, osim ozbiljne nesreće ili nezgode, koji se odnosi na promet vozova i koji može utjecati na sigurnost prometa.
(2) Incident se također smatra, ako se ista smetnja ponavlja pet puta na istom uređaju ili dijelu uređaja u roku od 30 dana. U takvim slučajevima, mora upravljač ili prevoznik izvršiti izvanredni tehnički pregled, da se utvrdi uzrok smetnje i da ga otkloni.
(3) Incidentom se smatraju sljedeći slučajevi ugrožavanja ili ometanja željezničkog prometa:
1. Prolaz voza kroz stanicu ili stajalište, gdje je po redu vožnje ili nalogu trebao stati;
2. Prolaz voza ili pružnog vozila pored signala, kojim se zabranjuje daljnja vožnja, osim u slučaju kada se takva vožnja odvija po nalogu nadležne osobe, koje regulira saobraćaj;
3. Iskliznuće pri manevriranju;
4. Nalet i okrznuće pri manevriranju, kada naleti ili okrzne jedno ili više vozila pri manevriranju, osim na voz;
5. Sudar, okrznuće, nalet i iskliznuće pružnih vozila;
6. Prijelaz željezničkih vozila preko cestovnog prijelaza u razini osiguranom uređajem osiguranja, kada saobraćaj na putnom prijelazu u razini nije osiguran tim uređajem (uređaj ne funkcionira), odnosno radnikom;
7. Raskinuće voza;
8. Kvar zračne kočnice voza tijekom vožnje;
9. Prekoračenje propisane brzine.

II- NAČIN OBAVJEŠTAVANjA

(Obavijest o izvanrednim događajima)

Član 7.

(1) O ozbiljnoj nesreći, nesreći ili incidentu (u daljnjem tekstu: izvanredni događaji), mora osoba koja je bila sudionik u izvanrednom događaju, koja ga je vidjela ili je za njega saznala neposredno nakon događaja, odmah i na najbrži način obavijestiti dispečera ili otpravnika vozova. Ako su u izvanrednom događaju povrijeđena lica, mora im se ukazati prva pomoć i odmah obavijestiti Stanicu hitne medicinske pomoći i nadležni Centar javne sigurnosti. (Ukoliko je nemoguće izravno pozvati Regionalni centar za obavještavanje, o tome se posebno upozorava dispečer ili otpravnik vozova.)
(2) Upravitelj i prevoznik moraju odmah obavijestiti nadležni entitetski Inspektorat za promet o nesreći i ozbiljnoj nesreći, u kojima su ozlijeđene osobe ili je nastala velika šteta kao i o ozbiljnoj nesreći i nesreći iz člana 3. i 4. ovog pravilnika, koji imaju karakteristike kaznenog djela.
(3) Upravitelj i prevoznik moraju odmah obavijestiti Tijelo za istrage (Regulatorni odbor) ozbiljnih nesreća, nesreća i incidenata u željezničkom prometu.
(4) Postupak detaljnijeg obavještavanja svih koji su uključeni u slučaju izvanrednog događaja propisuju upravljač i prevoznik u procesu uspostavljanja sistema upravljanja sigurnošću, a u skladu sa odredbama Instrukcije za sigurnost i interoperabilnost ŽS BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 11/12) i Uputstva o sigurnosnim istragama nesreća i incidenata u BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 55/11).

(Pisana prijava o izvanrednom događaju)

Član 8.

(1) Ovlaštena osoba upravljača mora o svakoj ozbiljnoj nesreći i nesreći, u kojoj je također bilo uključeno osoblje i/ili imovina upravljača, odmah popuniti i poslati u nadležni Centar javne sigurnosti, obrazac "Prijenos informacije u slučaju željezničke nesreće", koji je Prilog ovog pravilnika. Za ozbiljne nesreće i nesreće, u koje je uključeno samo osoblje i/ili sredstva prevoznika, nadležnom Centru javne bezbjednosti, obrazac "Prijenos informacije u slučaju željezničke nesreće" šalje ovlaštena osoba prevoznika.
(2) Ovlaštena osoba upravljača i prevoznika mora za svaki izvanredni događaj, u kome je bilo uključeno njegovo osoblje i/ili sredstva, sastaviti pisanu prijavu izvanrednog događaja na obrascu, koji mora sadržavati najmanje:
- Datum i vrijeme nastanka;
- Mjesto nastanka;
- Vrstu i broj voza;
- Podatke o prevozniku;
- Tko je upravljač na području izvanrednog događaja;
- Opis izvanrednog događaja;
- Podatke o vremenu;
- Posljedice po ljude i materijalna sredstva (usmrćenih, ozlijeđenih, podaci o neprohodnosti kolosijeka, oštećenju stabilnih postrojenja električne vuče, voznih i drugih sredstava, oštećenja tereta i zagađenje okoliša).
(3) Pisana prijava o izvanrednom događaju se odmah, a najkasnije u roku od dva radna dana dostavlja:
- Regulatorni odbor - Tijelo za istrage;
- Inspektoratu za saobraćaj