Na osnovu člana 32a. stav 4. Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06 i 32/07) i člana 16. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02), Agencija za državnu službu donosi

PRAVILNIK

O POSTUPCIMA OGLAŠAVANjA, IZBORA KANDIDATA, PREMJEŠTAJA I POSTAVLjENjA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA U SLUČAJU PRIJENOSA ILI PREUZIMANjA NADLEŽNOSTI OD STRANE INSTITUCIJA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 27 od 31 marta 2008, 56/09, 54/10, 70/12)

DIO PRVI- OPĆE ODREDBE

(Uvjeti primjene, prijenos i preuzimanje nadležnosti)

Član 1.

(1) Ovim pravilnikom detaljnije se uređuje postupak oglašavanja, provođenja postupka izbora kandidata, kao i postupci premještaja ili postavljenja državnih službenika u slučajevima kada se na institucije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH) prenose ili institucije BiH (u daljnjem tekstu: institucije), preuzimaju nadležnosti koje su ranije obavljali entiteti, u skladu sa čl. 19. stav 4. i 32a. Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 19/02, 35/03, 4/04 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07 43/09 8/10 i 40/12) - (u daljnjem tekstu: Zakon).
(2) Saglasno članu 19. stav 4. Zakona, smatrat će se da:
a) do prijenosa nadležnosti dolazi u slučaju kada je osnovana nova institucija po osnovu prijenosa određenih nadležnosti sa entiteta na BiH;
b) do preuzimanja nadležnost dolazi kada postojeća institucija (koja po pravilu nije novoosnovana), preuzme određene nadležnosti koje su do tada obavljali entiteti, ili ih je obavljala druga institucija, pravno lice, međunarodna organizacija ili je riječ o potpuno novouspostavljenoj nadležnosti.
(3) Pod pojmom "entitet", u smislu prijenosa ili preuzmanja nadležnosti, podrazumijeva se i Brčko Distrikt BiH, ukoliko je zakonom određeno da se nadležnosti prenose ili preuzimaju i od Brčko Distrikta BiH.
(4) Pojašnjenja primjene ovog pravilnika, mogućnost primjene istog, kao i mogućnost primjene čl. 19. stav 4. i 32a. Zakona, davat će po potrebi Agencija za državnu službu (u daljnjem tekstu: Agencija).

(Izuzetak u primjeni)

Član 2.

Odredbe čl. 19. stav 4. i 32a. Zakona, kao i odredbe ovog pravilnika, ne primjenjuju se kod izbora sekretara sa posebnim zadatkom (član 34. st. 1. i 5. Zakona).

(Uvjeti primjene)

Član 3.

(1) U skladu sa članom 2. stav (2) tačka b) Odluke o načinu polaganja javnog i stručnog ispita ("Službeni glasnik BiH", br. 96/07 i 43/10) - (u daljnjem tekstu: Odluka), u postupcima na koje se odnose odredbe člana 19. stav 4. i 32a. Zakona kao i odredbe ovog pravilnika, primjenjivat će se odredbe Odluke, ukoliko ovim pravilnikom nije drugačije propisano.

DIO DRUGI- RASPISIVANjE OGLASA I PODNOŠENjE PRIJAVA

(Zahtjevi za raspisivanje oglasa)

Član 4.

(1) Institucija na koju se prenose nadležnosti ili koja preuzima nadležnosti (u daljnjem tekstu: nadležna institucija), u svakom konkretnom slučaju, u svom zahtjevu za raspisivanje oglasa navodi i način na koji će se izvršiti popuna, u smislu da li će se raspisati oglas za interni premještaj, oglas za eksterni premještaj ili javni oglas.
(2) Ako Agencija ne usvoji zahtjev iz stava (1) ovog člana, obavezna je detaljno obrazložiti iz kojih razloga zahtjev nije usvojen.

(Vrste i sadržaj oglasa)

Član 5.

(1) Oglašavanje, izbor kandidata i popuna radnih mjesta se mogu obavljati putem oglasa za interni premještaj (u daljnjem tekstu: interni oglas), oglasa za eksterni premještaj (u daljnjem tekstu: eksterni oglas) ili javnog oglasa, koji se provode saglasno članu 32a. Zakona i ovom pravilniku.
(2) Oglasi propisani stavom (1) ovog člana moraju sadržavati sljedeće podatke:
a) naziv, odnosno vrstu oglasa (interni, eksterni ili javni oglas);
b) tačan naziv radnog mjesta;
c) kratak sažetak opisa poslova;
d) posebne uvjete za obavljanje poslova na radnom mjestu (akademske i profesionalne);
e) uvjet da prijavljeni kandidati moraju imati status državnog službenika u nadležnoj instituciji (samo za interni oglas);
f) uvjete da prijavljeni kandidati moraju imati status državnog službenika u entitetskim organima uprave, odnosno institucijama, sa kojih se prenose, odnosno od kojih se preuzimaju nadležnosti (samo za eksterni oglas);
g) opće zakonske uvjete za postavljenje državnog službenika;
h) spisak potrebnih dokumenata;
i) rok, mjesto i način dostavljanja potrebnih dokumenata.
(3) Odredbe člana 32a. Zakona i odredbe ovog Pravilnika koje se odnose na interne i eksterne oglase, primjenjivat će se pri prvoj popuni nove institucije ili organizacione jedinice, odnosno u prvoj godini nakon raspisivanja prvog oglasa za popunu nove institucije ili organizacione jedinice.
(4) Odredbe člana 32a. Zakona i odredbe ovog Pravilnika koje se odnose na javne oglase, primjenjivat će se do potpune ili pretežne popune nove institucije ili organizacione jedinice koja preuzima ili na koju se prenose nadležnosti.

(Način oglašavanja)

Član 6.

(1) Svi oglasi se objavljuju na službenoj internet stranici Agencije, sa rokom za prijavu od najmanje osam dana prije krajnjeg roka za podnošenje prijava.
(2) Osim objave oglasa na službenoj internet stranici Agencije:
a) interni oglas se objavljuje još i na oglasnoj tabli nadležne institucije;
b) eksterni oglas se objavljuje još i na oglasnim tablama entitetskih organa uprave (institucija) sa kojih se prenose, odnosno od kojih se preuzimaju nadležnosti;
c) javni oglas se objavljuje još i u najmanje jednom domaćem sredstvu javnog informisanja koje je dostupno na cijeloj teritoriji BiH.
(3) Umjesto objave javnog oglasa u skladu sa odredbama stava (1) tačka c) ovog člana, u sredstvima javnog informisanja može se objaviti samo javni poziv, koji upućuje da je na službenoj internet stranici Agencije objavljen javni oglas.

(Podnošenje prijava)

Član 7.

(1) Prijave na oglas se podnose isključivo nadležnoj instituciji.
(2) Nadležna institucija obavlja sve potrebne administrativne i tehničke poslove u sprovođenju izbornog procesa.
(3) Potrebnu stručno konsultativnu pomoć nadležnoj instituciji i komisiji za izbor državnih službenika (u daljnjem tekstu: komisija) može pružati Agencija.
(4) Ukoliko u momentu provođenja izbornog procesa nadležna institucija nije uspostavljena, njene poslove propisane ovim pravilnikom obavljat će resorno ministarstvo ili druga institucija koju odredi Vijeće ministara BiH.

DIO TREĆI- KOMISIJE ZA IZBOR

(Imenovanje komisije)

Član 8.

(1) Odmah po objavljivanju oglasa nadležna institucija upućuje Agenciji zahtjev za imenovanje članova komisije. Zahtjev mora biti odvojen od drugih podnesaka i sadržavati imena dva člana komisije iz reda državnih službenika koje predlaže nadležna institucija.
(2) Komisija za izbor se imenuje u skladu sa članom 24. Zakona i članom 17. Odluke.

(Sekretar komisije)

Član 9.

(1) Sekretara komisije određuje nadležna institucija, koja utvrđuje i naknadu za njegov rad i obavlja isplatu iste, saglasno principima utvrđenim u Odluci o kriterijima za utvrđivanje novčane naknade za rad u upravnim odborima, nadzornim i drugim odborima i drugim radnim tijelima iz nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 19/09 i 10/12).
(2) Agencija može pružati stručno konsultativnu pomoć i sekretaru komisije.

(Izuzeće članova komisije)

Član 10.

(1) U skladu sa načelom utvrđenim u članu 25. Zakona, svaki prijavljeni kandidat ima pravo da traži i dobije od Agencije imena članova