Na osnovu člana 61. stav 9. Zakona o vodama ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/06), federalni ministar okoliša i turizma, uz saglasnost federalnog ministra za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo donosi

PRAVILNIK

O POSTUPCIMA I MJERAMA U SLUČAJEVIMA AKCIDENATA NA VODAMA I OBALNOM VODNOM ZEMLjIŠTU

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 71 od 11 novembra 2009)

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom utvrđuju se postupci i mjere koje se preduzimaju u slučajevima akcidenata na vodama i obalnom vodnom zemljištu, s ciljem provođenja zaštite voda i voda mora u slučajevima vanrednih i incidentnih zagađenja voda.

II. MJERE U SLUČAJEVIMA VANREDNOG ZAGAENjA

Član 2.

Pojava akcidenta na vodama i obalnom vodnom zemljištu, u smislu primjene ovog Pravilnika, dijeli se na dvije vrste u zavisnosti od načina pojave, i to na vanredno zagađenje i incidentno zagađenje.
Vanredno zagađenje se javlja ako zbog smanjenog protoka ili drugih okolnosti prijeti opasnost ili ako dođe do pogoršanja utvrđenog stanja vode u vodotoku ili drugom prijemniku u koji se izlijevaju otpadne vode.
Incidentno zagađenje se javlja kada dođe do iznenadnog izlijevanja opasnih tvari i drugih tvari koje mogu pogoršati utvrđeno stanje vode ili ako mogu zagaditi površinske i podzemne vode ili more uslijed zagađenja s kopna.

Član 3.

Mjere kod vanrednog zagađenja primjenjuju se u periodima ili slučajevima nepovoljnih hidroloških prilika i smanjenja protoka, odnosno kod mjerodavnih malih voda, koje uzrokuje pogoršanje statusa vode u tački potpunog miješanja nakon ispusta otpadnih voda, i to:
- kod mjerodavnih malih voda i kad na mjestima gdje vodotok prima otpadne vode otopljeni kisik u vodi padne ispod 4,0 mg/l,
- kod svih voda ako je pogoršanje kvaliteta voda takvo da ugrožava zdravlje ljudi i životinja, ekološko i hemijsko stanje vode ili ugrožava njenu upotrebu za piće ili druge namjene.
Mjerodavne male vode se određuju iz dužine vremenskih intervala koji se kreću od 7 do 40 dana sa povratnim periodom od 5 do 20 godina.
Federalno ministarstvo okoliša i turizma (u daljnjem tekstu: federalno ministarstvo) i Agencije za vode u suradnji sa Federalnim hidrometeorološkim zavodom dužne su prema zajedničkom programu, na bazi raspoloživih podataka utvrditi profile od značaja za ovu problematiku i mjerodavne male vode za iste. Utvrđivanje profila od značaja i mjerodavnih malih voda na istima ažururat će se minimalno svake dvije godine, a podaci će biti objavljeni u "Službenim novinama Federacije BiH".

Član 4.

Mjere u slučajevima vanrednog zagađenja su:
- pojačana kontrola i nadzor na mjestima ispuštanja otpadnih voda od stanovništva i industrije,
- uvođenje dodatnog programa ispitivanja kvaliteta voda koji utvrđuju i provode Agencije za vode,
- smanjenje opterećenja otpadnim vodama na mjestima ispusta uz pojačan nadzor rada svih objekata za zaštitu voda,
- smanjenje ispuštanja tehnoloških otpadnih voda,
- ograničavanje ili zabrana ispuštanja otpadnih voda.

Član 5.

Pojedinačne mjere i načini provođenja utvrđuju se Operativnim planovima za vanredna zagađenja.
Operativne planove za vanredna zagađenja na vodamaIkategorije pripremaju i provode Agencije za vode.
Operativne planove za vanredna zagađenja na vodamaIIkategorije pripremaju kantonalna ministarstva, a provode organi koje odrede kantonalna ministarstva u saradnji sa Agencijom za vode.
Proglašavanje mjera za slučaj vanrednog zagađenja vrši Federalni ministar okoliša i turizma (u daljnjem tekstu: ministar), odnosno kantonalni ministar nadležan za poslove zaštite okoliša na prijedlog nadležne Agencije za vode.

III. MJERE U SLUČAJEVIMA INCIDENTNOG ZAGAENjA

Član 6.

U slučaju incidentnog zagađenja potrebno je hitno izvršiti dojavu o nastanku incidentnog zagađenja te poduzeti odgovarajuće mjere radi sprečavanja širenja, sprečavanja pojave štetnih posljedica ili njihovog minimiziranja, te uklanjanja nastalog zagađenja.

Član 7.

Mjere koje se preduzimaju ovise o stepenu ugroženosti stanja vode od nastalog incidentnog zagađenja.
Inspektor za vode će utvrditi stepen ugroženosti, te donijeti rješenje o poduzimanju potrebnih mjera i dostaviti ga osobama koje su dužne primijeniti te mjere prema Šemi datoj u Prilogu 1 ovog pravilnika.
Stepen ugroženosti proglašava inspektor za vode prema sljedećim mjerilima:
1.I. stepen ugroženosti ako:
- su u vode dospjele manje količine opasnih ili drugih materija koje uzrokuju zagađenje;
- je brzom primjenom potrebnih mjera moguće spriječiti širenje zagađenja;
- se ne očekuju veće posljedice po ekološko stanje voda, niti opasnost za njenu upotrebu;
2.II. stepen ugroženosti ako:
- su u vode dospjele veće količine opasnih materija, ili drugih materija koje uzrokuju zagađenje;
- se brzom primjenom potrebnih mjera može spriječiti širenje zagađenja, ali gdje su ugrožena izvorišta pitke vode ili izvorišta vode za druge namjene;
- su posljedice po mogućnosti upotrebe voda znatne, te je potrebno proglasiti mjere kojima se ograničava njihova upotreba;
3.III. stepen ugroženosti ako:
- su u vode dospjele veće količine opasnih ili drugih materija koje uzrokuju zagađenje, sa mogućim prekograničnim posljedicama;
- se brzom primjenom potrebnih mjera može spriječiti širenje zagađenja, ali gdje su ugrožena izvorišta pitke vode, ili izvorišta vode za druge namjene;
- su posljedice po kvalitet voda i po njenu upotrebu velike, te je potrebno proglasiti mjere zabrane korištenja.

Član 8.

Incidentna zagađenja nastala na vodamaIkategorija, u slučaju proglašenjaIIIstepena ugroženosti mogu biti:
1. incidentna zagađenja nastala unutar granica Federacije BiH i to:
- incidentna zagađenja nastala na međudržavnim vodama unutar granica Federacije BiH;
- incidentna zagađenja nastala na međudržavnim vodama unutar granice Federacije BiH sa mogućim prekograničnim posljedicama;
2. incidentna zagađenja nastala izvan granica Federacije BiH

Operativni planovi

Član 9.

Pojedinačne mjere u slučaju incidentnih zagađenja i načini provođenja utvrđuju se Operativnim planovima za incidentna zagađenja.
ZaIiIIstepen ugroženosti primjenjuju se mjere utvrđene kantonalnim Operativnim planom, a zaIIIstepen ugroženosti primjenjuju se mjere utvrđene federalnim Operativnim planom.
Pojedinačni subjekti iz člana 11. stav 3. ovog pravilnika postupaju po svojim Operativnim planovima.

Član 10.

Nalaganje mjera u slučaju incidentnog zagađenja vrši nadležni inspektor za vode.
Inspektor za vode donosi rješenje kojim se nalažu mjere utvrđene u operativnim planovima.
O mjerama i postupcima tokom njihova poduzimanja obavještava se javnost, na način propisan u prilozima ovog pravilnika.

Član 11.

Operativne planove za incidentna zagađenja vodamaIkategorije pripremaju i provode Agencije za vode na područjima za koja su nadležne.
Operativne planove za incidentna zagađenja na vodamaIIkategorije priprema kantonalno ministarstvo nadležno za zaštitu voda, a provode organi koje odredi kantonalno ministarstvo u suradnji sa Agencijom za vode.
Operativne planove za