Na osnovu čl. 15. i 47. Zakona o Pravobranilaštvu Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 16/05), pravobranilac Republike Srpske donosi

PRAVILNIK

O POSLOVANjU I VOĐENjU EVIDENCIJA U PRAVOBRANILAŠTVU REPUBLIKE SRPSKE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 79 od 26. avgusta 2005)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se unutrašnje poslovanje i vođenje evidencija u Pravobranilaštvu Republike Srpske (u daljem tekstu: Pravobranilaštvo).

Član 2.

Unutrašnje poslovanje obuhvata vršenje administrativnih, upravnih i finansijskih poslova Pravobranilaštva, u šta spada: primanje, otvaranje i raspoređivanje pošte, odnosno akata, njihovo zaduženje i dostavljanje u rad, administrativno-tehničko obrađivanje akata, otpremanje pošte, razvođenje akata kao i njihovo klasifikovanje i arhiviranje.

Član 3.

O sprovođenju ovog pravilnika stara se pravobranilac Republike Srpske (u daljem tekstu: pravobranilac).

Član 4.

Poslovi i zadaci u Pravobranilaštvu obavljaju se na osnovu zakona i programa rada.
Program rada sadrži poslove i zadatke iz nadležnosti Pravobranilaštva koje je ono predvidjelo da izvrši u toku godine.
Program rada donosi pravobranilac za kalendarsku godinu do 30. oktobra tekuće godine za narednu godinu, a na osnovu programa i planova rada koje donose zamjenici (za sjedište zamjenika pravobranioca) iz svog djelokruga rada.

II- POSLOVI UPRAVE U PRAVOBRANILAŠTVU

Član 5.

U poslove uprave u Pravobranilaštvu spadaju poslovi kojima se obezbjeđuju potrebni uslovi za pravilan rad i poslovanje Pravobranilaštva, a naročito:
- rukovođenje i organizovanje rada u Pravobranilaštvu;
- donošenje programa rada i godišnjeg rasporeda poslova i zadataka;
- staranje da se poslovi i zadaci vrše uredno i blagovremeno;
- materijalno finansijsko poslovanje u Pravobranilaštvu;
- poslovi u vezi sa radnim odnosima zaposlenih u Pravobranilaštvu;
- poslovi statistike;
- poslovi vezani za stručno osposobljavanje i usavršavanje zaposlenih;
- prikupljanje sudskih stavova domaćih sudova i sudova iz okruženja, kao i stručne literature;
- vođenje evidencije o disciplinskim postupcima i mjerama;
- drugi poslovi za koje je to određeno zakonom i ovim pravilnikom.

Član 6.

Pravobranilac organizuje rad u Pravobranilaštvu i preduzima mjere da se poslovi uprave Pravobranilaštva obavljaju u skladu sa zakonima i drugim propisima i po programu rada i godišnjem rasporedu poslova.
Pravobranilac rukovodi poslovima uprave u Pravobranilaštvu.

Član 7.

Stručni kolegijum sačinjavaju pravobranilac, njegovi zamjenici pomoćnici i drugi radnici koje odredi pravobranilac.
Stručni kolegijum saziva i njegovim radom rukovodi pravobranilac.

Član 8.

Stručni kolegijum razmatra:
- analize, izvještaje, informacije i druge materijale koji se pripremaju u Pravobranilaštvu;
- odluke ili mišljenja da li je u pojedinim predmetima potrebno podnijeti ili povući tužbu, odreći se tužbenog zahtjeva ili zaključiti poravnanje, uložiti žalbu ili vanredni pravni lijek;
- upoznavanje sa pravnim stavovima i tumačenjima sudova i Narodne skupštine Republike Srpske;
- pravna mišljenja koja se odnose na zakone, druge propise i opšte akte kojim se uređuju imovinsko-pravni odnosi, zaštita i korišćenje državnih sredstava i dobara od opšteg interesa;
- pravna mišljenja koja se odnose na zaključivanje ugovora imovinsko-pravne prirode i druga pravna pitanja;
- program rada i izvještaj o radu Pravobranilaštva;
- druga pitanja koja odredi pravobranilac.

Član 9.

Pravobranilac može sazvati stručni kolegijum u sjedištu zamjenika pravobranioca, odrediti ko će rukovoditi stručnim kolegijumom, ko će ga sačinjavati i koja pitanja će se razmatrati na tom stručnom kolegijumu.
Zamjenik pravobranioca koji je rukovodio stručnim kolegijumom, upoznaje pravobranioca o zauzetim stavovima i pravnim mišljenjima.

III- UNUTRAŠNjA ORGANIZACIJA

Član 10.

Administrativno-tehnički i računovodstveno-materijalni poslovi u Pravobranilaštvu se, po pravilu, vrše svakodnevno.
Poslove pisarnice i računovodstveno-materijalne poslove obavljaju radnici određeni aktom o unutrašnjoj organizaciji.

IV- POSTUPANjA SA PISMENIMA

1. Primanje pismena

Član 11.

Primanje podnesaka, spisa, telegrama, paketa i drugih pismena vrši se u toku radnog vremena u pisarnici, neposredno od stranke, putem dostavljača i putem poštanske službe.
Prilikom prijema pismena nastoji se da se otklone nedostaci zbog kojih se po pismenu ne može postupiti ili je postupanje otežano.
Primanje pismena koja se odnose na novčano potraživanje kao i primanje novca vrši radnik koji obavlja računovodstveno-materijalne poslove.

Član 12.

Ako Pravobranilaštvo nije nadležno za postupanje po određenom pismenu koje podnosilac neposredno predaje, radnik koji prima pismeno upozoriće podnosioca i uputiti ga da pismeno preda nadležnom organu.
Ako i nakon toga podnosilac zahtijeva da se pismeno primi, primiće pismeno, ali će na njemu zabilješkom naznačiti da je podnosilac upozoren i da mu je dato uputstvo. Ako se pismeno dostavi putem pošte za čiji prijem je nadležan drugi organ, a nesumnjivo je koji je organ nadležan za postupanje po istom, podnesak će se bez odlaganja dostaviti nadležnom organu, odnosno sudu i o tome će se obavijestiti stranka. Za tu radnju odgovorni su nadležni radnik u pisarnici i sekretar.

Član 13.

Prilikom neposrednog prijema pismena radnik na prijemu provjeriće urednost pismena i zatražiti da se uočeni nedostaci odmah uklone (nedovoljan broj priloga, nedostatak adresa, potpis i sl.).
Ako podnosilac i nakon upozorenja ne otkloni nedostatke, primiće se neuredno ili nepotpuno pismeno, a na pismeno će se staviti zabilješka o upoznavanju o kakvom se nedostatku radi.

Član 14.

Prijem pismena od suda, drugih organa, javnih fondova i javnih preduzeća ili drugih organizacija i zajednica potvrđuje se stavljanjem štambilja, datuma prijema i potpisom na dostavnoj knjizi, dostavnici ili povratnici.
Na zahtjev podnosioca pismena izdaće se posebna potvrda o prijemu stavljanjem otiska prijemnog štambilja, kao i unošenjem datuma i osnovnog broja iz upisnika.

2. Otvaranje i pregled pismena, stavljanje prijemnog štambilja i raspoređivanje pismena

Član 15.

Pismena primljena u zatvorenim omotima otvara radnik pisarnice određen za prijem pismena.
Povjerljiva, odnosno strogo povjerljiva pismena otvara pravobranilac.
Prilikom otvaranja pismena vodi se računa da se pismena ne oštete, da se prilozi raznih pismena ne pomiješaju, da neka pismena i prilozi ne ostanu u omotu i da se provjeri da li se brojevi napisani kao prilog slažu sa brojevima primljenih pismena.

Član 16.

Na svaki primjerak pismena stavlja se otisak prijemnog štambilja sa datumom prijema pismena.
Otisak prijemnog štambilja stavlja se, po pravilu, na prvu stranu u gornji desni dio pismena.
Ako tu nema mjesta, otisak se stavlja na pogodno mjesto na prvoj strani pismena.

Član 17.

Primljena pismena raspoređuju se prema oznaci odgovarajućeg upisnika.
Pismena hitne prirode i pismena po kojima treba odmah postupiti predaju se u rad bez odlaganja, a ostala pismena u toku radnog vremena istog dana kada je pismeno primljeno.

3. Osnivanje predmeta, popis spisa i predaja predmeta u rad

Član 18.

Primljena i raspoređena pismena zavode se u odgovarajući upisnik pod datumom kada su primljena, ako se pismenom osniva novi predmet.
Pismena iz prethodnog stava stavljaju se u omot sa naznakom predmeta.

Član 19.

Oznaka predmeta se sastoji od skraćenog naziva upisnika, rednog broja i posljednja dva broja godine u kojoj je pismeno zavedeno u upisnik.

Član 20.

Ako se u toku postupka nastavi vođenje predmeta pod oznakom drugog upisnika ili se izmijeni oznaka istog upisnika i broj predmeta u istom upisniku, ranija oznaka na omotu predmeta se precrtava i ispod nje se stavlja nova oznaka.

Član 21.

Prilikom ponovnog osnivanja predmeta upisničar uvodi u popis spisa prvo pismeno na osnovu kojeg je predmet osnovan i naznačenje broja lista.
Uvođenje drugih pismena u popis i označavanje listova vrši se hronološkim redom u pisarnici.

Član 22.

U popis spisa unose se pismena po redu prijema, a redni broj popisa označava se na pismenu (podbroj).
Listovi spisa označavaju se tekućim brojem crvenom olovkom u desnom gornjem uglu od broja 1 (jedan), bez obzira na podbroj, a broj lista se upisuje i u odgovarajuću rubriku popisa spisa.

Član 23.

Primljena i raspoređena pismena kojim se ne osniva novi predmet, nakon