Na osnovu člana 133. i 142. u vezi sa članom 151, 167 i 172. Zakona Bosne i Hercegovine o izvršenju krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera ("Službeni glasnik BiH", broj 13/05, 53/07, 97/07 i 37/09), ministar pravde Bosne i Hercegovine donio je Pravilnik o pogodnostima i godišnjem odmoru zatvorenika koji izdržavaju kaznu zatvora u Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija i drugih mjera Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 34/05), kao i Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o pogodnostima i godišnjem odmoru zatvorenika koji izdržavaju kaznu zatvora u Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija i drugih mjera Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 38/06, 11/08, 95/08 i 57/09), i u vezi sa članom 54. Jedinstvenih pravila za izradu pravnih propisa u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 11/05), u cilju usklađivanja normi u poretku i olakšane primjene, utvrđuje

PRAVILNIK

O POGODNOSTIMA I GODIŠNjEM ODMORU ZATVORENIKA KOJI IZDRŽAVAJU KAZNU ZATVORA U ZAVODU ZA IZVRŠENjE KRIVIČNIH SANKCIJA I DRUGIH MJERA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 67 od 25 avgusta 2009, 20/12)

-"PREČIŠĆENI TEKST"-

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim Pravilnikom detaljnije se uređuju kriteriji za odobravanje pogodnosti, uslovi i način korištenja pogodnosti za lica koja izdržavaju kaznu zatvora, dugotrajnog zatvora, maloljetničkog zatvora, korištenja pogodnosti unutar Zavoda, vrste pogodnosti (redovne i vanredne), uslovi za mogućnost korištenja godišnjeg odmora, dužina godišnjeg odmora, kao i druga pitanja koja su od značaja za dobijanje pogodnosti i korištenja godišnjeg odmora zatvorenika u Zavodima Bosne i Hercegovine za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera (u daljem tekstu: Zavod).

II- POGODNOSTI

Član 2.

Za dobro ponašanje i zalaganje na radu zatvorenicima se mogu odobravati pogodnosti.
Pogodnosti su skup poticajnih mjera usmjerenih na pružanje povjerenja zatvoreniku, ublažavanje posljedica deprivacije, poticanje vlastitog učešća u ostvarivanju programa tretmana, jačanje odgovornosti i samopouzdanja radi osposobljavanja zatvorenika za samostalan život u skladu s pravnim poretkom i normama građanskog društva.
Pogodnosti odobrava upravnik Zavoda ili lice koje on ovlasti.
Pogodnosti se mogu koristiti u krugu Zavoda i van kruga Zavoda.

III- SLOBODNO KRETANjE, IZLAZI I DOPUST

Član 3.

Zatvorenicima se mogu odobravati sljedeće pogodnosti koje će koristiti van kruga Zavoda, i to:
1. slobodno kretanje van kruga Zavoda u trajanju do 24 sata nakon svakih izdržanih sedam dana kazne zatvora (četiri puta u mjesecu koje u principu treba koristiti neradnim danom);
2. slobodan izlaz u grad u trajanju do pet sati jednom u mjesecu;
3. dopust do šest dana u toku jedne godine izdržavanja kazne zatvora (nakon svakih dva mjeseca provedenih na izdržavanju kazne zatvora osuđenom se može odobriti do jedan dan dopusta);
4. dopust do sedam dana u toku jedne godine izdržavanja kazne zatvora u slučaju teške bolesti ili smrti člana porodice, elementarnih nepogoda ili teških socijalnih slučajeva;
5. slobodno kretanje van kruga Zavoda do dva dana u toku jedne godine za vjerske praznike;
6. za svaki državni praznik slobodno kretanje van kruga Zavoda do jedan dan u toku jedne godine;
7. godišnji odmor u krugu porodice.

IV- KRITERIJI ZA ODOBRAVANjE POGODNOSTI

Član 4.

Sljedećim licima ne mogu se odobravati pogodnosti koje će se koristiti van kruga Zavoda, prije nego izdrže tri petine izrečene kazne zatvora:
1. licima koja su osuđena na kaznu zatvora do deset godina za krivična djela genocida, zločina protiv čovječnosti, ratnog zločina, terorizma, neovlaštene proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga, sprečavanje povratka izbjeglica i raseljenih lica,
2. svim licima osuđenim na kaznu zatvora preko deset godina bez obzira na vrstu krivičnog djela,
3. alkoholičarima, narkomanima i višestrukim povratnicima.
Licima koja su osuđena na kaznu zatvora od osam do deset godina, a nisu počinila krivična djela iz tačke 1. i 2. stava 1. ovog člana i nisu višestruki povratnici, alkoholičari ili narkomani, pogodnosti koje se koriste van kruga Zavoda mogu se odobriti nakon izdržane jedne polovine izrečene kazne zatvora, a za lica osuđena na kaznu zatvora od pet do osam godina, pogodnosti koje se koriste van kruga Zavoda, mogu se odobriti nakon izdržane jedne trećine kazne zatvora.
Pogodnosti koje se koriste van kruga Zavoda mogu se odobravati ostalim zatvorenicima nakon izdržane jedne četvrtine kazne zatvora.
Za zatvorenike koji su počinili krivična djela iz tačke 1. i 2. stava 1. ovog člana, kao i za one za koje se procijeni da bi njihov boravak na slobodi mogao izazvati negativne reakcije socijalne sredine, pri odobravanju pogodnosti iz člana 3. ovog Pravilnika potrebno je pribaviti mišljenje nadležne policijske uprave i nadležnog općinskog organa socijalne zaštite.
Pogodnosti iz člana 3. stav 1. tačka 4. ovoga Pravilnika za one osuđene osobe koje ne ispunjavaju kriterije iz stava 1, 2, 3. i 4. ovog člana mogu se izuzetno odobriti samo pod nadzorom ovlaštenih zavodskih službenika.
Alkoholičar je osoba koja prekomjerno ili duže vrijeme unosi u organizam alkoholna pića i čija je ovisnost od alkohola tolika da takva osoba pokazuje znake duševnog i karakternog poremećaja ili takve manifestacije koje oštećuju njegovo duševno i fizičko zdravlje, njegov odnos prema drugima i njegovo socijalno i ekonomsko stanje.
Narkoman je osoba koja ima nesavladivu žudnju da uzima opojne droge u sve većim količinama zbog stvorene psihičke ili fizičke ovisnosti na to sredstvo, koja se ispoljava povišenjem psihičke napetosti koja se ublažava nakon unošenja nove količine droge, kao i stanje prilagođavanja na opojnu drogu putem metabolizma organizma.
Povratnik je osoba koja je nakon osude ponovo izvršila krivično djelo, odnosno osoba koja je dva ili više puta pravosnažno osuđena na kaznu zatvora.

Član 5.

Uz molbu za odobravanje pogodnosti iz tačke 4. člana 3. ovog Pravilnika, zatvorenik je dužan priložiti dokumentaciju u vezi s razlogom zbog kojeg traži dopust.

Član 6.

Svako neopravdano kašnjenje s korištenja pogodnosti duže od 24 sata smatra se bjekstvom.

Član 7.

Pogodnosti iz člana 3. ovog Pravilnika ne mogu se koristiti van područja Bosne i Hercegovine.

Član 8.

Ne može se spajati slobodan izlaz u grad sa bilo kojom drugom pogodnošću.
Sa godišnjim odmorom u krugu porodice ne mogu se spajati druge pogodnosti.
Zatvoreniku dok se nalazi na liječenju u zdravstvenoj ustanovi van zavoda, ne mogu se odobravati vanzavodske pogodnosti.
Pogodnost iz člana 3. stav 1. tačka 1., može se spojiti sa pogodnostima iz člana 3. stav 1. tačke 3. i 4. ovog Pravilnika, ali njihovo kumulativno trajanje ne smije biti duže od osam dana, "i to samo jednom u toku kalendarske godine.

Član 9.

Za sve zatvorenike prilikom prvog puštanja na pogodnost van kruga Zavoda obavezno treba sedam dana ranije obavijestiti policijsku upravu u mjestu gdje se nalazi Zavod i policijsku upravu u mjestu prebivališta zatvorenika.
Za svako naredno puštanje na pogodnost, izvan kruga zavoda, uprava zavoda je