Na osnovu člana 17. Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 119/08 i 1/12) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10 i 24/12), ministar prosvjete i kulture donosi

PRAVILNIK

O PEDAGOŠKIM STANDARDIMA I NORMATIVIMA ZA OBLAST PREDŠKOLSKOG VASPITANjA I OBRAZOVANjA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 64 od 30. jula 2013)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom utvrđuju se prostorni, materijalni i drugi standardi, normativi i kriterijumi koji treba da budu ispunjeni za osnivanje predškolskih ustanova i centara za igru i druženje djece (u daljem tekstu: centri) u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: Republika), a u cilju obavljanja kvalitetnog vaspitno-obrazovnog rada i uspješnog ostvarivanja ciljeva i zadataka u predškolskim ustanovama i centrima.

Član 2.

(1) Jedinstveni standardi i normativi primjenjuju se u svim registrovanim predškolskim ustanovama koje su, na osnovu člana 13. stav 1. Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju (u daljem tekstu: Zakon), dobile rješenje o odobrenju za rad predškolske ustanove.
(2) Jedinstveni standardi i normativi primjenjuju se u okviru predškolske ustanove u organizacionim jedinicama - dječijim vrtićima (u daljem tekstu: vrtići), klubovima za djecu, grupama za igru - igraonicama i vrtićima u prirodi.
(3) Predškolske ustanove i centri prilikom osnivanja moraju ispunjavati uslove u pogledu prostora i zaposlenih lica u skladu sa ovim pravilnikom.
(4) Svaka predškolska ustanova i centar prilagođava svoju djelatnost jedinstvenim standardima i normativima i kontinuirano poboljšava kvalitet svoje osnovne djelatnosti.

Član 3.

(1) Za vaspitanje i obrazovanje, njegu, zaštitu djece, podsticanje interesovanja i razvijanja sposobnosti djece, te kvalitetnog ispunjavanja slobodnog vremena mogu se, u skladu sa Zakonom, osnovati predškolske ustanove:
a) "dječiji vrtići" - ustanove u kojima se ostvaruju programi predškolskog vaspitanja i obrazovanja kroz uslugu cjelodnevnog, poludnevnog ili kraćeg i povremenog programa za djecu od šest mjeseci do polaska u školu,
b) "klubovi za djecu" - ustanove sa različitim programskim sadržajima: sportskim, muzičkim, likovnim, dramskim, folklornim, jezičkim i komunikološkim, informatičkim, rekreativnim i slično,
v) "grupe za igru" - igraonice, ustanove koje se osnivaju u gradskim i seoskim područjima za potrebe druženja i igre djece mlađe od pet godina i
g) "dječiji vrtić u prirodi" - ustanove za podsticanje interesovanja i razvijanja sposobnosti, odmor i rekreaciju predškolske djece.
(2) Klubovi za djecu, grupe za igru - igraonice i vrtić u prirodi organizuju se u prilagođenom porodičnom prostoru ili prostoru koji obezbjeđuje osnivač.
(3) Osnivanje predškolskih ustanova vrši se u skladu sa članom 11. Zakona.

Član 4.

(1) Jedinstveni standardi i normativi usklađeni su sa najboljim interesom djeteta o kojem se brinu u predškolskoj ustanovi i centru, te potrebama i etikom profesije iz oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja.
(2) Jedinstveni standardi i normativi otvoreni su za individualne i timske odluke zaposlenih u okviru predškolskih ustanova i centara, a zavise od mogućnosti osnivača.

Član 5.

Jedinstveni standardi i normativi koji treba da se poštuju u pogledu prostora i opreme odnose se na postojanje adekvatnog:
a) objekta predškolske ustanove i centra sa prostorijama za razvoj, igru i rano učenje djece,
b) vanjskog prostora predškolske ustanove i centra,
v) unutrašnjeg prostora predškolske ustanove i centra,
g) osiguranja bezbjednosti boravka djece i odraslih u objektima predškolske ustanove i centra,
d) materijala za rano učenje, opreme i igračaka,
đ) prostora za pripremu hrane i prostora za ručavanje,
e) prostora za spavanje i odmor,
ž) prostora za održavanje lične higijene i
z) prostora za upravu, prostora za vaspitače, stručne saradnike i asistente za inkluziju (u daljem tekstu: vaspitno-obrazovni radnici), prostora za saradnike i ostalog prostora.

II- OSNIVANjE I RAD CENTARA

Član 6.

(1) Za potrebe igre i druženja djece mogu se osnovati centri za igru i druženje djece u okviru otvorenih i zatvorenih prostora kao što su tržni centri, parkovi i druge javne površine.
(2) Centri se mogu formirati u zatvorenom i na otvorenom prostoru.
(3) Centri u zatvorenom mogu biti u prostoru koji se može nalaziti u sklopu tržnih centara i ostalih javnih površina u kojima djeca uz prisustvo roditelja borave kraći period (u daljem tekstu: prostor za igru).
(4) Centri se mogu formirati i u prostorima u kojima će se organizovati druženje djece (zabave, rođendani) uz prisustvo zaposlenog lica (u daljem tekstu: rođendaonice).

Član 7.

(1) Ispunjenost uslova za osnivanje i početak rada centara iz člana 6. ovog pravilnika rješenjem utvrđuje nadležni organ jedinice lokalne samouprave u skladu sa ovim pravilnikom.
(2) Centri iz člana 6. ovog pravilnika nemaju status predškolske ustanove.

Član 8.

(1) Podnosilac zahtjeva za osnivanje centra je dužan nadležnom organu za izdavanje Rješenja za obavljanje djelatnosti iz člana 21. stav 5. Zakona dostaviti ovjerenu pismenu izjavu o ispunjenosti uslova propisanih ovim pravilnikom.
(2) Osnivanje centra vrši se u skladu sa članom 10. stav 4. Zakona.

Član 9.

(1) Djeca u centru mogu boraviti u pratnji roditelja ili bez pratnje roditelja.
(2) Djeca bez pratnje roditelja borave u centru pod punom brigom i nadzorom zaposlene osobe.

Član 10.

Zaposleni u centru mogu biti lica koja imaju najmanje završenu srednju školu i ispunjavaju opšte uslove za zasnivanje radnog odnosa u skladu sa propisima kojima se regulišu radno-pravni odnosi.

Član 11.

Pušenje u centrima se reguliše propisima kojima se uređuje upotreba duvanskih proizvoda na javnim mjestima.

Član 12.

U centar nije dopušteno unošenje životinja i oštrih predmeta, te ostalih predmeta koji ugrožavaju bezbjednost i siguran boravak djece u centru.

III- OBJEKTI PREDŠKOLSKIH USTANOVA I CENTARA

Član 13.

Objekat predškolske ustanove je arhitektonska i građevinska cjelina, prilagođena za izvođenje različitih vaspitno-obrazovnih aktivnosti, najbliža organizaciji porodičnog doma, koja omogućava komunikaciju između različitih prostora i obezbjeđuje nadgledanje djece i komunikaciju među djecom bez obzira na to u kojoj radnoj sobi i prostoru vaspitna grupa boravi.

Član 14.

(1) Lokacija zemljišta na kojoj se gradi predškolska ustanova treba da ispunjava uslove u pogledu: higijenskih, ekoloških, seizmičkih, radioloških, komunalnih, urbanističkih i drugih uslova, te u skladu sa propisima kojima se reguliše zaštita životne i radne sredine i ekologije.
(2) Pri izboru lokacije zemljišta za izgradnju predškolske ustanove posebno se vodi računa:
a) da se djetetu osigura bezbjednost na putu do predškolske ustanove, da se omogući bezbjedan saobraćajni prilaz i da se obezbijede uslovi kako bi roditelji mogli bezbjedno da predaju i preuzimaju dijete iz predškolske ustanove,
b) da zemljište bude na lokaciji gdje nema buke i gdje koncentracija štetnih materija u vazduhu ne prelazi maksimalno dozvoljene granice, predviđene za naseljena mjesta,
v) da je, po mogućnosti, to mjesto u mirnom dijelu grada, u blizini parkova i zelenila, a dalje od fabrika, prometnih saobraćajnica i tržnica,
g) da je to mjesto izloženo prirodnoj svjetlosti,
d) da je zemljište dovoljno porozno, bez vlage i podzemnih voda i
đ) da je to mjesto zaštićeno od vazdušnih strujanja, jakih i hladnih vjetrova.
(3) Centri moraju ispunjavati uslove iz stava 1. ovog člana.

Član 15.

Objekti predškolskih ustanova i pristup objektima treba da budu prilagođeni djeci sa posebnim potrebama.

Član 16.

(1) Predškolska ustanova treba da pruža sigurno, prijatno i stimulativno okruženje koje omogućava djeci učenje kroz igru, sprovođenje vaspitno-obrazovnih aktivnosti i njegu i brigu o djeci uzrasta do polaska u školu.
(2) Centar treba da pruža sigurno i bezbjedno, prijatno i stimulativno okruženje za potrebe igre, druženja i slobodnih aktivnosti djece predškolskog i osnovnoškolskog uzrasta.

Član 17.

Dizajn i izgled objekata u predškolskoj ustanovi treba da omogućava djeci sticanje raznovrsnih iskustava neophodnih za njihov razvoj i razvoj kreativnosti.

Član 18.

Optimalna veličina objekta jedne organizacione jedinice predškolske ustanove je smještaj za 50 do 100 djece, odnosno najviše četiri vaspitne grupe, u skladu sa Zakonom i podzakonskim propisima kojim se regulišu uslovi za početak rada predškolske ustanove i ovim pravilnikom.

Član 19.

(1) Rad sa djecom u predškolskim ustanovama organizuje se u vaspitnim grupama.
(2) Vaspitne grupe osnivaju se prema uzrastu djece, vrsti i trajanju programa, sposobnostima, potrebama i interesima djece i roditelja.
(3) Vaspitne grupe mogu biti jasličke - za uzrasni period od šest mjeseci do tri godine i vrtićke grupe - za uzrasni period od tri