Na osnovu člana 17. tačke 22., 25. i 26. Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH, broj 25/04, 93/05, 48/07 i 15/08"), Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj 25.01.2012. godine, usvojilo je

PRAVILNIK

O ORIJENTACIONIM MJERILIMA ZA RAD SUDIJA I STRUČNIH SARADNIKA U SUDOVIMA U BOSNI I HERCEGOVINI

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 43 od 04 juna 2012, 38/13)

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

(Predmet Pravilnika)

Član 1.

Pravilnikom o orijentacionim mjerilima za rad sudija, stručnih saradnika u sudovima u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: "Pravilnik") propisuju se orijentaciona mjerila za praćenje i mjerenje rada i radnih rezultata sudija, stručnih saradnika, predsjednika sudova, predsjednika sudskih odjeljenja, predsjednika vijeća, općinskih/osnovnih sudova, kantonalnih/okružnih sudova, okružnih privrednih sudova, vrhovnih sudova entiteta, Osnovnog suda Brčko distrikta, Apelacionog suda Brčko distrikta, Višeg privrednog suda u Banjoj Luci i Suda Bosne i Hercegovine, kao i druga pitanja od značaja za praćenje i mjerenje rada sudova u Bosni i Hercegovini.

(Osnovna načela)

Član 2.

Ova mjerila su određena načelima rada sudova u Bosni i Hercegovini, vrstama sudskih predmeta i načinom završetka sudskog predmeta, u okviru određene vrste predmeta, pri čemu se polazi od zakonitog, pravilnog i pravovremenog rješavanja predmeta, u toku jedne kalendarske godine.

(Svrha primjene Pravilnika)

Član 3.

Primjenom ovog Pravilnika obezbjeđuju se jednaka primjena pravila u praćenju i vrednovanju rada i rezultata rada za sve sudije, stručne saradnike, predsjednike sudova, predsjednike sudskih odjeljenja, na istim nivoima sudova na području Bosne i Hercegovine, te se omogućava jedinstveno praćenje njihovog rada, ocjenjivanje njihovog kvantitativnog rada na jednakim kriterijima, te se formira jedinstvena baza podataka za praćenje rada i izradu izvještaja o radu sudova u Bosni i Hercegovini.

(Odgovornost za primjenu Pravilnika)

Član 4.

(1) Za pravilnu primjenu ovog Pravilnika odgovorni su predsjednici sudova koji su unutar svojih sudova dužni organizirati vođenje potrebnih evidencija na osnovu podataka iz Sistema za automatsko upravljanje sudskim predmetima (u daljnjem tekstu: "CMS"), te na osnovu ovog Pravilnika sačinjavati redovne periodične izvještaje o radu suda i sudija, a isti su ovlašteni i dužni Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu "VSTV") dostavljati svoje sugestije, primjedbe i prijedloge vezane za primjenu ovog Pravilnika u praksi njihovih sudova.
(2) Uputstvo i tumačenja u vezi sa primjenom Pravilnika daje VSTV i njegove nadležne komisije.

(Nadzor nad primjenom Pravilnika)

Član 5.

Nadzor nad primjenom ovog Pravilnika i obavljanjem poslova sudske uprave u vezi sa primjenom ovog Pravilnika vrši VSTV u okviru svojih nadležnosti.

DIO DRUGI - OSNOVI ORIJENTACIONIH MJERILA

(Vođenje evidencija)

Član 6.

Sudska uprava svakog suda dužna je obezbijediti vođenje svih potrebnih tačnih evidencija o radu sudija i stručnih saradnika.

(Vrednovanje predmeta)

Član 7.

(1) Unutar postojećih sudskih referata definisanih Pravilnikom o unutrašnjem sudskom poslovanju ("Službeni glasnik BiH", br. 57/08, 70/09, 36/10 i 61/11") i Pravilnikom o sistemu za automatsko upravljanje predmetima u sudovima (Odluka VSTV broj: 09-50-1191/2011 Sarajevo, od 25.3.2011. godine) za svaku vrstu predmeta utvrđuje se set načina završetka predmeta unutar određenog referata i vrijednost za iste.
(2) Izuzetak od gore navedenog su predmeti izvršnog referata kod kojih se vrijednost određuje prema pravnom osnovu za pokretanje izvršnog postupka.
(3) Prilikom iskazivanja predmeta završenim, sudija ili stručni saradnik koji je završio predmet će lično i pod punom etičkom i disciplinskom odgovornošću u CMS sistemu odrediti tačan način završetka predmeta. Putem CMS sistema će se pratiti primjena i provođenje ovog Pravilnika.

(Završetak predmeta)

Član 8.

(1) Završenim predmetom u smislu ovog Pravilnika smatra se svaki predmet za koji je izdana naredba za dostavu pismenog otpravka odluke suda strankama u postupku i u tom momentu se daje i status završenosti predmeta u CMS sistemu.
(2) Kod izvršnih predmeta, predmet se ne smatra završenim samim donošenjem rješenja o dozvoli izvršenja, nego se smatra završenim donošenjem i dostavom odluke o odbacivanju ili odbijanju izvršnog prijedloga, provođenjem izvršne radnje kojom se izvršenje dovršava ili obustavom izvršnog postupka.
(3) iz stava 2. Pravilnika u izvršnim predmetima, izuzetno, može se predmet iskazati završenim u sljedećim situacijama:
a) kod predmeta koji se izvršavaju na novčanom potraživanju izvršenika (plaća, penzija, novčana sredstva kod banke) dostavljanjem izvršnog, odnosno pravosnažnog rješenja o izvršenju na provođenje izvršenikovom dužniku,
b) kod predmeta pokrenutih po vjerodostojnoj ispravi u situaciji kada se uloži prigovor i postupak nastavlja po pravilima parničnog postupka, izvršni predmet iskazati završenim donošenjem i dostavljanjem strankama odluke o odgađanju izvršenja (u smislu člana 50. ZIP-a),
c) u slučaju prekida postupka u smislu člana 34. stav 2. ZIP-a,
d) kod predmeta u kojima je podnesen prijedlog kojim se mijenja predmet i sredstvo izvršenja donošenjem rješenja kojim se određuje izvršenje na novom predmetu i sredstvu izvršenja, tako što će se završenim iskazati prethodna faza kao jedan predmet, a otvoriti nova faza u predmetu.
(4) Kod predmeta krivičnog prethodnog postupka (Kpp predmeti) svaka poduzeta radnja po prijedlogu nadležnog tužioca, stranaka u postupku ili po službenoj dužnosti suda, smatra se samostalnim predmetom koji je završen provođenjem i završavanjem svake pojedine radnje, odnosno Kpp predmet se smatra završenim kada sudija za prethodni postupak završi pojedinu procesnu radnju koja se od njega tražila, a svaka sljedeća radnja koja se traži od istog sudije će predstavljati novi Kpp predmet 1 bez obzira što se eventualno odnosi na isti događaj i istog osumnjičenog iz istog istražnog predmeta. Kod ovih predmeta se svaka završena i provedena radnja smatra samostalnim Kpp predmetom.

(Veće vrednovanje predmeta)

Član 9.

(1) Ukoliko nakon završavanja pojedinog predmeta sudija ili stručni saradnik smatra da dodijeljena vrijednost u konkretnom slučaju ne odgovara njegovoj pravoj vrijednosti može predsjedniku odjeljenja uputiti obrazložen pismeni zahtjev za priznavanje većeg vrednovanja predmeta, koji će predsjednik odjeljenja, uz mišljenje o osnovanosti zahtjeva sudije, dostaviti predsjedniku suda da donese konačnu odluku. Ukoliko predsjednik suda udovolji zahtjevu, može odrediti da se takav predmet više vrednuje od drugih predmeta, najviše do šestomjesečne norme za posebno složene predmete.
(2) Kada se radi o izuzetno složenom predmetu kojeg sudija završi u Sudu BiH predsjednik ovog suda, a na prijedlog odjeljenja može odrediti da se takav predmet vrednuje i više od tromjesečne norme.
(3) O predmetima koji su više vrednovani vodi se evidencija uz obrazloženje razloga zbog kojih