Na osnovu člana 26. stav 2. tačka 5., člana 158. i člana 159. stav 3. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća ("Službene novine Federacije BiH", broj 39/03 i 22/06), direktor Federalne uprave civilne zaštite donosi

PRAVILNIK

O ORGANIZIRANjU I FUNKCIONIRANjU OPERATIVNIH CENTARA CIVILNE ZAŠTITE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 8 od 05 februara 2007)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim Pravilnikom uređuje se organizicija i način funkcioniranja Federalnog, kantonalnih i općinskih operativnih centara civilne zaštite (u daljnjem tekstu: operativni centri CZ), određuje način povezivanja organa, službi i pravnih lica sa nadležnim operativnim centrima CZ, utvrđuju podaci koji čine sadržaj informacija koje se odnose na podatke o prirodnoj i drugoj nesreći koje se dostavljaju operativnim centrima CZ, utvrđuju znaci za uzbunjivanje i određuju postupci građana u slučaju objavljivanja znakova za uzbunjivanje zbog opasnosti od prirodnih i drugih nesreća na području Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija BiH) u skladu sa Zakonom o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća (u daljnjem tekstu: Zakon).

Član 2.

Federalni, kantonalni i općinski operativni centri CZ organiziraju se i funkcioniraju u skladu sa odredbama čl. 149. do 163. Zakona, a na način predviđen ovim Pravilnikom.

Član 3.

U skladu sa odredbama člana 149. stav 2. Zakona, operativni centri CZ se organiziraju u sastavu organa civilne zaštite i to:
1) Federalni operativni centar CZ u sastavu Federalne uprave civilne zaštite (u daljnjem tekstu: Federalna uprava),
2) kantonalni operativni centri CZ u sastavu kantonalnih uprava civilne zaštite (u daljnjem tekstu: kantonalna uprava),
3) općinski operativni centri CZ u sastavu općinske službe civilne zaštite.
Operativni centri CZ iz stava 1. ovog člana funkcioniraju na području za koje su formirani.

Član 4.

Dvije ili više susjednih općina, a posebno općine u sastavu grada, mogu formirati zajednički operativni centar CZ, kako je predviđeno u članu 149. stav 3. Zakona, što se uređuje odlukom ili ugovorom o formiranju zajedničkog operativnog centra CZ koji donose općinski načelnici tih općina. To rješenje mogu koristiti samo nerazvijene općine koje nemaju materijalnih mogućnosti da u uvjetima nepostojanja prirodne i druge nesreće osiguraju odgovarajuće pretpostavke za rad svog operativnog centra CZ.
U odluci odnosno ugovoru iz stava 1. ovog člana uređuje se: sjedište zajedničkog operativnog centra, način popune centra ljudstvom potrebnim za rad centra, obaveze općina u pogledu nabavke tehničkih i drugih sredstava potrebnih za rad, način prikupljanja i distribucije podataka koji se nalazi na nadležnosti općinskog operativnog centra civilne zaštite sa područja svih općina za koje se formira taj centar, vrijeme rada centra prije i za vrijeme postojanja prirodne ili druge nesreće na području tih općina, način finansiranja svih potreba za rad tog centra i druga pitanja važna za organiziranje i rad tog centra CZ za potrebe općina koje formiraju zajednički općinski operativni centar CZ.
Vlada kantona i općinski načelnici općina koje se nalaze u sjedištu kantona mogu ugovorom ili odlukom riješiti da u uvjetima nepostojanja prirodne i druge nesreće, kantonalni operativni centar vrši i funkciju općinskog operativnog centra CZ tih općina u vremenu od 16,00 sati tekućeg dana do 08,00 sati naredog dana i u neradne dane, ako operativni centar tih općina ne radi u tom vremenu. U aktu kojim se odlučuje o tom pitanju moraju se precizno urediti pitanja koja se odnose na način prikupljanja i distribucije podataka sa područja tih općina i dostavljanje tih podataka organima iz člana 14. ovog Pravilnika, kao i obaveze općina prema kantonalnom operativnom centru CZ.

Član 5.

Operativni centri CZ funkcioniraju i u miru i u ratu na način utvrđen u odredbama čl. 151, 152. i 154. Zakona i ovim Pravilnikom.

Član 6.

U skladu sa odredbom člana 156. Zakona, javna i druga preduzeća za telekomunikacije koja postoje na području Federacije BiH moraju omogućiti obavljanje usluge besplatnog poziva na broj 121 operativnih centara CZ, putem kojeg građani i drugi mogu javiti operativnom centru informacije o svim vrstama opasnosti i pojavama prirodnih i drugih nesreća koje primijete ili za koje saznaju.
Nakon međunarodnog uvezivanja Bosne i Hercegovine na jedinstveni evropski broj za hitne službe 112 i ustrojavanja jedinstvenog operativno-komunikacijskog centra za sve vrste hitnih situacija u Bosni i Hercegovini, javna i druga preduzeća za telekomunikacije dužna su osigurati odgovarajuće veze po tom broju i za sve operativne centre CZ iz čl. 3. i 4. ovog Pravilnika.
Posebni broj 121 i njegova namjena moraju biti objavljeni na vidnom mjestu u telefonskom imeniku, u pregledu važnijih brojeva telefona na Internetu, u dnevnoj štampi, javnoj telefonskoj govornici, stambenim i poslovnim zgradama u kojima građani stanuju, odnosno rade i Njeb stranicama organa civilne zaštite Federacije BiH, kantona i općina.

II. UVJETI, NADLEŽNOST I NAČIN RADA OPERATIVNIH CENTARA CZ

1. Uvjeti za rad operativnih centara CZ

Član 7.

Za rad operativnih centara CZ moraju se osigurati neophodni uvjeti koji se odnose na prostor, materijalno - tehnička sredstva i opremu što se vrši prema odredbama čl. 8. do 11. ovog Pravilnika.
Oprema i sredstva operativnih centara CZ za potrebe informacijsko-komunikacijske podrške treba da osiguraju:
1) efikasnu organizaciju, funkcioniranje i rukovođenje akcijama zaštite i spašavanja u prirodnim i drugim nesrećama na savremenim tehničko-tehnološkim osnovama,
2) pretpostavke za funkcionalnu, tehnološku dogradnju (skalabilnu) i faznu izgradnju sistema za komunikacijsku i informacijsku podršku operativnih centara CZ sa aspekta optimalnih organizacijskih, tehničko-tehnoloških i ekonomskih rješenja.

Član 8.

Osnovu za rad Federalnog, kantonalnih i općinskih operativnih centara CZ, osiguravaju:
1) Sistemi za komunikacijsku i informacijsku podršku:
a) multiservisna komunikacijska i informacijska mreža: prijenos govora, prijenos podataka i prijenos slike;
b) komunikacijski sistem prijenosa govora i podataka u uvjetima stanja prirodne i druge nesreće;
c) mreža širokog područja za velike udaljenosti povezane preko javnih komunikacijskih ili izvornih komunikacijskih linija (NjAN) i LAN koji predstavlja grupu računara u istoj zgradi povezanih mrežnim kablovima ili sistemom bežičnih mreža (Njireless);
d) sistem za integraciju osnovnih komponenata sistema: Multiservisne komunikacijske i informacijske mreže, Komunikacijskog sistema prijenosa govora i podataka u uvjetima stanja prirodne i druge nesreće, te NjAN i LAN sistema bežičnih mreža.
2) Računarski sistemi i računarske mreže za informatičku podršku i automatizaciju:
a) procesa rukovođenja akcijama zaštite i spašavanja u uvjetima stanja prirodne i druge nesreće i
b) poslovnih procesa.
3) Uredska oprema iSW (software) iHW (hardware) alati za obradu i kopiranje dokumenata:
a) u elektronskom obliku i
b) u papirnom obliku.
4) Elektroenergetski sistemi za osiguranje:
a) rezervnog napajanja i agregati i
b) sistemi za neprekidno napajanje.
5) Sistemi (sistemski, aplikacijski idBase) za podršku geografskom informacionom sistemu (GIS):
a) sistemi za globalno pozicioniranje (GPS) i
b) ostala potrebna uredska i videooprema.

Član 9.

Izgradnja i opremanje sredstvima i opremom operativnih centara CZ za potrebe informacijske i komunikacijske podrške u razvoju i izgradnji operativnih centara iz člana 3. stav 1. ovog Pravilnika treba da bude u skladu sa dokumentima razvoja i usvojenim projektnim rješenjima za komunikacijsku i informacijsku podršku sistema zaštite i spašavanja radi osiguranja efikasne organizacije, funkcioniranja i rukovođenje akcijama zaštite i