Na osnovu člana 52. stav 3. Zakona o zaštiti lica sa mentalnim poremećajima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 46/04) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10 i 86/10), ministar zdravlja i socijalne zaštite donosi
PRAVILNIK
O ORGANIZACIJI, RADU I FINANSIRANjU KOMISIJA ZA ZAŠTITU LICA SA MENTALNIM POREMEĆAJIMA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 65 od 28. juna 2011)
Član 1.
Ovim pravilnikom propisuju se organizacija, sastav, rad i finansiranje komisija za zaštitu lica sa mentalnim poremećajima (u daljem tekstu: Komisija).
Član 2.
(1) Komisije imenuje ministar zdravlja i socijalne zaštite (u daljem tekstu: ministar).
(2) Komisije se organizuju za područje opština za zdravstvene ustanove specijalizovane za liječenje lica sa mentalnim poremećajima, i to:
a) Komisija u Banjoj Luci za područje: Banje Luke, Laktaša, Gradiške, Srpca, Kozarske Dubice, Kostajnice, Prijedora, Novog Grada, Oštre Luke, Ribnika, Šipova, Jezera, Mrkonjić Grada, Kneževa, Čelinca, Kotor Varoša, Teslića, Prnjavora, Krupe na Uni, Kupresa, Petrovca i Istočnog Drvara,
b) Komisija u Doboju za područje: Doboja, Dervente, Broda, Petrova, Pelagićeva, Modriče, Vukosavlja, Šamca, Donjeg Žabara, Bijeljine, Lopara, Ugljevika, Zvornika, Osmaka, Šekovića, Vlasenice, Milića, Bratunca i Srebrenice i
v) Komisija u Istočnom Novom Sarajevu za područje: Pala, Sokoca, Han Pijeska, Rogatice, Višegrada, Rudog, Čajniča, Foče, Istočnog Mostara, Novog Goražda, Trnova, Kalinovika, Nevesinja, Gacka, Berkovića, Bileće, Istočne Ilidže, Istočnog Starog Grada, Ljubinja i Trebinja.
Član 3.
(1) Komisija se sastoji od pet članova, i to:
a) psihijatar - neuropsihijatar,
b) psiholog,
v) socijalni radnik,
g) predstavnik jedinice lokalne samouprave i
d) predstavnik udruženja korisnika - građana.
(2) Članovi Komisije mogu imati zamjenike, a u sastavu Komisije ne mogu biti lica zaposlena u zdravstvenoj ustanovi u kojoj se vrši kontrola.
(3) Komisija se imenuje na period od četiri godine i radi u punom sastavu.
(4) Radom Komisije rukovodi predsjednik Komisije, a u njegovom odsustvu njegov zamjenik.
(5) Za predsjednika Komisije imenuje se psihijatar - neuropsihijatar.
(6) Ministar rješenjem imenuje članove Komisije i njihove zamjenike.
Član 4.
Članovi Komisije dužni su da kao profesionalnu tajnu čuvaju sve što saznaju ili primijete tokom obavljanja poslova propisanih ovim pravilnikom.
Član 5.
Komisija prati sprovođenje zaštite lica sa mentalnim poremećajima nezavisno od toga da li su dobrovoljno ili prisilno pregledana, zadržana i smještena u zdravstvenu ustanovu primarnog, sekundarnog i tercijarnog nivoa zdravstvene zaštite.
Član 6.
Organi i zaposleni u zdravstvenoj ustanovi sarađuju sa Komisijom i staviće im na uvid potrebnu dokumentaciju i dati tražene informacije.
Član 7.
(1) Komisija je dužna da poslove iz svoje nadležnosti obavlja nepristrasno i objektivno.
(2) Rad Komisije je transparentan.
Član 8.
Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite (u daljem tekstu: Ministarstvo) vršiće edukaciju članova Komisije u skladu sa Planom rada Ministarstva.
Član 9.
(1) Komisija će donijeti poslovnik o svom radu, kojim će propisati: način rada, plan odlaska na teren, pozivanje članova Komisije, dostavljanje materijala, način izvještavanja i način odlučivanja.
(2) Na plan rada Komisije saglasnost daje Ministarstvo.
Član 10.
(1) Za rad Komisije propisaće se standardizovani upitnik za primarni nivo zdravstvene zaštite i standardizovani upitnik za sekundarni i tercijarni nivo zdravstvene zaštite i ustanove socijalne zaštite.
(2) Standardizovani upitnici iz stava 1. ovog člana nalaze se u prilozima 1. i 2. ovog pravilnika, koji čine njegov sastavni dio.
Član 11.
(1) Komisija ima zadatak da:
a) preduzima mjere za sprečavanje nastanka mentalnih bolesti i drugih mentalnih poremećaja,
b) unapređuje postupanje prema licima sa mentalnim poremećajima,
v) prati sprovođenje postupaka propisanih zakonom o zaštiti lica sa mentalnim poremećajima i predlaže zdravstvenoj ustanovi i nadležnom organu uprave mjere za otklanjanje uočenih nezakonitosti,
g) prati poštivanje ljudskih prava i sloboda i dostojanstva lica sa mentalnim poremećajem,
d) po vlastitoj procjeni ili na prijedlog trećeg lica ispita pojedinačne slučajeve prisilnog zadržavanja ili prisilnog smještaja u zdravstvenu ustanovu, odnosno smještaja djece, maloljetnih lica, lica lišenih poslovne sposobnosti, te punoljetnih lica koja nisu sposobna da daju pristanak,
đ) prima prigovore i pritužbe lica sa mentalnim poremećajima, njihovih zakonskih zastupnika, članova porodice, opunomoćenika, trećih lica ili organa starateljstva, te preduzima potrebne mjere,
e) predlaže nadležnom sucu donošenje odluke o otpustu iz zdravstvene ustanove,
ž) sagledava uslove rada u zdravstvenim ustanovama i predlaže mjere za njihovo poboljšanje i
z) predlaže mreže socijalno-zdravstvenih ustanova koje pomažu oporavak lica sa mentalnim poremećajem i njihovu adekvatnu socijalizaciju.
Član 12.
Komisija podnosi Ministarstvu izvještaj nakon svakog obilaska zdravstvene ustanove, te godišnji izvještaj o svom radu i predlaže mjere za unapređivanje djelatnosti zaštite lica sa mentalnim poremećajima.
Član 13.
Ministar će u skladu sa zakonom utvrditi finansiranje i troškove za rad komisija.
Član 14.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o obrazovanju, radu i finansiranju komisija za zaštitu lica sa mentalnim poremećajima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 15/06).
Član 15.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske".
Broj: 11/03-020-15/11
13. juna 2011. godine, Banja Luka
Ministar, dr Ranko Škrbić, s.r.
Prilog 1.
STANDARDIZOVANI UPITNIK ZA RAD KOMISIJA ZA ZAŠTITU LICA SA MENTALNIM POREMEĆAJIMA
Praćenje ljudskih prava i zdravstvene zaštite u ustanovama za mentalno zdravlje na nivou primarne zdravstvene zaštite
1. OPŠTI PODACI
1.1 Naziv, adresa, telefon Doma zdravlja i Centra za mentalno zdravlje(1) (u daljem tekstu: CMZ)
1.2 Ime i prezime, zvanje, titula direktora Doma zdravlja i načelnika/šefa CMZ
1.3 Telefon, faks i e-mail direktora Doma zdravlja i načelnika/šefa CMZ
1.4 Datum(i) posjete
1.5 Vrsta posjete:
1.5.1 redovna
1.5.2 vanredna (navesti razlog posjete i priložiti relevantnu dokumentaciju)
1.6 Članovi Komisije:
1. predsjednik (psihijatar - neuropsihijatar)
2. član (psiholog)
3. član (socijalni radnik)
4. član (predstavnik jedinice lokalne samouprave)
5. član (predstavnik udruženja korisnika)
1.7 Razgovor obavljen sa:
1.8 Prilozi:
2. INFORMACIJE O CMZ
2.1 Lokacija (Izvor: posmatranje, dokumentacija)
2.1.1 Opišite lokaciju Doma zdravlja i lokaciju pripadajućeg CMZ
2.1.2 Kad je CMZ počeo da radi?
2.1.3 Koje područje pokriva (koliki broj stanovnika)?
2.1.4 Kakva je dostupnost javnim prevozom?
2.1.5 Koje forme pružanja mentalnozdravstvenih usluga u zajednici postoje u sklopu ili pod nadzorom CMZ?
2.1.6 Da li je CMZ akreditovan ili u procesu akreditacije?
2.2 Ustanova (Izvor: menadžment i dokumentacija)
2.2.1 Status CMZ
2.2.2 Kako se CMZ finansira?
2.2.2.1 Da li ima stabilan izvor finansiranja?
2.2.2.2 Koliki je ukupan iznos finansijskih sredstava Doma zdravlja?
2.2.2.3 Koliki je ukupan iznos sredstava namijenjenih CMZ?
2.2.2.4 Ko participira u finansiranju CMZ? (Fond zdravstvenog osiguranja, lokalna zajednica, nevladine organizacije, donacije, korisnici usluga itd.)
2.2.2.5 Da li su sredstva namijenjena CMZ namjenski trošena uključujući sve izvore finansiranja?
2.2.2.6 Da li su izvori finansiranja i troškovi transparentni?
2.3 Korisnici usluga CMZ (Izvor: korisnici usluga, osoblje, posmatranje)
2.3.1 Polna struktura
2.3.1.1 Broj muškaraca (izraziti i procentualno)? 2.3.1.2 Broj žena (izraziti i procentualno)?
2.3.2 Starosna struktura:
2.3.2.1 maloljetni (manje od 18),
2.3.2.2 srednja životna dob (18-65),
2.3.2.3 treća životna dob (više od 65)?
2.4 Osoblje CMZ (Izvori: menadžment i dokumentacija)
2.4.1 Da li postoji plan ljudskih resursa za zaštitu mentalnog zdravlja?
2.4.2 Ukupan broj zaposlenih u CMZ (broj zaposlenih ekvivalentan punom radnom vremenu)?
2.4.3 Kvalifikaciona struktura (medicinski, nemedicinski, stručni saradnici)
2.4.4 Polna struktura
2.4.5 Starosna struktura
2.4.6 Struktura po radnom stažu
2.4.7 Broj i sastav timova
2.4.8 (Ne)potpunost timova
2.5 Obuka profesionalaca u zaštiti mentalnog zdravlja (Izvori: osoblje, dokumentacija, normativna akta ustanove, politike)
2.5.1 Da li je osoblje obavezno da učestvuje u