Na osnovu člana 66. stav 3., a u vezi sa članom 220. stav 1. tačka 3. Zakona o vodama ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/06), federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, u saradnji sa federalnim ministrom zdravstva i federalnim ministrom okoliša i turizma, donosi

PRAVILNIK

O NAČINU UTVRĐIVANjA USLOVA ZA ODREĐIVANjE ZONA SANITARNE ZAŠTITE I ZAŠTITNIH MJERA ZA IZVORIŠTA VODE ZA JAVNO VODOSNABDIJEVANjE STANOVNIŠTVA

(Objavljen u "Sl. novinama FBiH", br. 88 od 17. oktobra 2012)

I. OPĆE ODREDBE

(Predmet pravilnika)

Član 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuju se:
a) uslovi o načinu određivanja zona sanitarne zaštite izvorišta vode koja se po količini i kvalitetu mogu koristiti ili se koriste za javno vodosnabdijevanje stanovništva, odnosno za ljudsku upotrebu;
b) mjere zaštite u zonama sanitarne zaštite;
c) postupak za donošenje odluke o zaštiti izvorišta.

(Područje primjene)

Član 2.

(1) Pored izvorišta iz člana 1. alineja a) ovog pravilnika, odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se i na izvorišta mineralnih, termalnih i termo-mineralnih voda namijenjenih ljudskoj upotrebi.
(2) Izuzetno, na prijedlog općinskog organa uprave nadležnog za vode na čijem području se nalazi izvorište, nadležna Agencija za vodno područje može dozvoliti odstupanje od odredbi iz ovog pravilnika:
a) ako se voda koristi isključivo za one potrebe za koje kvalitet vode nema direktnog ili indirektnog uticaja na zdravlje ljudi;
b) ako se voda zahvata sa jednog izvorišta čiji je srednji dnevni kapacitet manji od 10 m3/dan ili ako se ne radi o javnom vodosnabdijevanju ili komercijalnoj aktivnosti u cilju obezbjeđenja snabdijevanja vodom naselja sa manje od 50 stanovnika.

(Definicije)

Član 3.

(1) Pored definicija iz člana 4. Zakona o vodama, za potrebe ovog Pravilnika uvode se i sljedeće definicije:
1. "elaborat zaštite izvorišta" označava tehničku dokumentaciju izrađenu od strane jednog i revidovanu od strane drugog stručnog pravnog lica na osnovu rezultata istražnih radova u skladu sa odredbama ovog pravilnika;
2. "hidrološki ciklus" označava vremenski period od najmanje godinu dana, tokom koga se najmanje jednom u toku svakog godišnjeg doba vrši utvrđivanje izdašnosti i prirodnog sastava vode iz izvorišta i to najmanje u obimu definisanom propisom kojim se uređuje zdravstvena ispravnost vode za piće;
3. "izvorište" označava uži prostor gdje se iz vodnog tijela podzemnih voda ili iz vodnog tijela površinskih voda zahvata ili se planira zahvatati voda za ljudsku upotrebu;
4. "mineralna voda" označava izvorsku mineralnu vodu u svom prirodnom stanju ili izvorsku mineralnu vodu koja se flašira na samom izvorištu, a koja je namijenjena ljudskoj upotrebi;
5. "prividna brzina podzemne vode" označava brzinu tečenja podzemne vode u uslovima uniformnog stacionarnog tečenja;
6. "sliv izvorišta" označava geografsko područje sa kojeg se površinske i podzemne vode slivaju prirodnim putem ka izvorištu;
7. "voda namijenjena ljudskoj upotrebi" označava vodu koja se koristi, bilo u prirodnom stanju ili nakon odgovarajućeg pročišćavanja, za piće, kuhanje ili pripremu hrane namijenjene ljudskoj upotrebi neovisno od tipa izvorišta vode i načina isporuke vode (javni vodovod ili neka vrsta komercijalnog pakovanja);
8. "vodozahvatno područje" označava uži, ograđeni prostor oko vodozahvatnog objekta koji pored vodozahvata obuhvata eventualno i postrojenje za pročišćavanje, rezervoar, pumpnu stanicu, administrativne i pogonske objekte, kao i druge infrastrukturne objekte koji se koriste u svrhu obezbjeđenja javnog vodosnabdijevanja;
9. "zona sanitarne zaštite izvorišta" označava jasno definisani podzemni i površinski dio sliva izvorišta na kojem se ograničava i kontroliše način provođenja određenih ljudskih aktivnosti koje mogu da izazovu promjenu izdašnosti izvorišta ili pogoršanje kvaliteta vode u odnosu na kvalitet koji je definisan u propisima o zdravstvenoj ispravnosti vode za piće i o prirodnim mineralnim i prirodnim izvorskim vodama.

II. ODREĐIVANjE ZONA SANITARNE ZAŠTITE

(Vrste izvorišta)

Član 4.

(1) U skladu s ovim pravilnikom razlikuju se uslovi i način određivanje zona sanitarne zaštite (u daljem tekstu: zaštitnih zona) za:
a) izvorišta podzemne vode u akviferima intergranularne poroznosti;
b) izvorišta podzemne vode u kraškim akviferima;
c) izvorišta vode iz površinskih vodotoka;
d) izvorišta vode iz akumulacije/jezera.

(Zone sanitarne zaštite izvorišta)

Član 5.

(1) Za zaštitu izvorišta iz člana 4. al. a) i b) ovog pravilnika uspostavljaju se najmanjeI.,II. iIII. zaštitna zona, a za izvorišta iz člana 4. al. c) i d) uspostavljaju se najmanjeI. iII. zaštitna zona iz stava 2. ovog člana.
(2) Prema odredbama ovog pravilnika za zaštitu izvorišta vode utvrđuju se četiri zaštitne zone i to:
a)I. zaštitna zona kao zona sa najstrožijim zabranama i ograničenjima;
b)II. zaštitna zona kao zona sa strogim zabranama i ograničenjima;
c)III. zaštitna zona kao zona sa umjerenim zabranama i ograničenjima;
d)IV. zaštitna zona kao zona sa preventivnim zabranama i ograničenjima.
(3) Tačan broj, veličina i granice zaštitnih zona iz stava (2) ovog člana utvrdiće se u elaboratu zaštite izvorišta na osnovu analize rizika o specifičnoj osjetljivosti izvorišta u odnosu na ljudske aktivnosti koje se odvijaju ili planiraju da se odvijaju u slivu izvorišta, a koje mogu direktno ili indirektno ugroziti izdašnost i/ili kvalitet vode na izvorištu.
(4) Ukoliko se pokaže opravdanim, u elaboratu zaštite izvorišta može se ustanoviti i da:
a)II. iIII. zaštitna zona iz stava 2. ovog člana mogu se u potpunosti ili na pojedinim dijelovima sliva tretirati kao jedinstvena zona sanitarne zaštite izvorišta;
b) unutarII.,III. iliIV. zaštitne zone iz stava 2. ovog člana mogu se utvrditi određena ograničena područja koja će imati strožije zabrane i ograničenja od onih utvrđenih u Prilogu 1. ovog Pravilnika za predmetnu zaštitnu zonu kako bi se dodatnim mjerama zaštite smanjio potencijalni rizik zagađenja.
(5) Za sva izvorišta čija voda nije namijenjena ljudskoj upotrebi, odnosno za korištenje izvorišta mineralnih podzemnih voda, ovim Pravilnikom utvrđuje se uspostavljanje samoI. zaštitne zone sa najstrožijim zabranama i ograničenjima definisanim u Prilogu 1. ovog Pravilnika.
(6) Za izvorišta iz člana 4. ovog Pravilnika, koja se po svojim hidrogeološkim karakteristikama mogu svrstati u dvije ili više vrsta izvorišta, tačan broj, veličine i granice zaštitnih zona utvrdiće se u elaboratu zaštite izvorišta na osnovu posebno provedenih istražnih radova.

(Određivanje granice zona sanitarne zaštite izvorišta vode u akviferima intergranularne poroznosti)

Član 6.

(1) Da bi se spriječio ulazak životinja i neovlašten pristup ljudi,I. zona sanitarne zaštite izvorišta vode u akviferima intergranularne poroznosti formira se oko vodozahvatnog područja, a obuhvata izvorište, objekte i prostor eventualnog vještačkog prihranjivanja izvorišta, bez obzira na udaljenost istih od vodozahvata.
(2) GranicaI. zaštitne zone iz stava 1. ovog člana obezbjeđuje se ogradom ne nižom od dva (2) m koja se postavlja na udaljenosti ne manjoj od deset (10) m od vanjskih kontura svih objekata koji se nalaze u vodozahvatnom području.
(3) Izuzetno, u zavisnosti od lokalnih uslova, udaljenost graniceI. zaštitne zone iz stava (2) ovog člana može se smanjiti na udaljenost ne manju od tri (3) m od vanjskih kontura vodozahvatnog područja, pod uslovom da se odgovarajućim istražnim radovima i proračunima utvrdi da:
a) ne postoji mogućnost direktnog površinskog zagađenja izvorišta na neposrednom lokalitetu zahvata, a troškovi eksproprijacije zemljišta oko samog izvorišta su iznimno visoki, ili
b) bi ograđivanje na udaljenosti iz stava (2) ovog člana zahtijevalo visoke investicione troškove.
(4) U izuzetnim slučajevima, graniceI. zaštitne zone za izvorišta iz stava 1. ovog člana mogu se proširiti u cilju zaštite direktnog zahvata podzemnih voda kako bi se spriječio transport zagađenja od postojećih javno značajnih infrastrukturnih objekata (saobraćajnica, željeznička pruga, specijalni objekti i sl.) koji se već nalaze u neposrednoj blizini zahvata. U