Na osnovu člana 32. stav 6. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj 28/06 i 2/10) federalni ministar prometa i komunikacija donosi

PRAVILNIK

O NAČINU, UVJETIMA, POSTUPKU I KRITERIJIMA UTVRIVANjA I TRAJANjA PRIVREMENOG OBUSTAVLjANjA ODRŽAVANjA POLASKA ILI REDA VOŽNjE USLjED VIŠE SILE ILI VANREDNOG SLUČAJA U CESTOVNOM PROMETU

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 19 od 07 aprila 2010)

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi, kriteriji, način i postupak privremenog obustavljanja održavanja redova vožnje ili pojedinih polazaka usljed više sile ili vanrednog slučaja, trajanje obustavljanja održavanja prijevoza, uslovi i način ponovnog uspostavljanja prijevoza, postupanje sa redovima vožnje na kojima je privremeno izvršena obustava održavanja prijevoza, način organizovanja prijevoza za mjesta koja bi zbog zahtjeva prijevoznika ostala nepovezana javnim linijskim prijevozom putnika, brisanje redova vožnje za koje prijevoznik po prestanku uslova za privremeno obustavljanje ne otpočne održavati, izdavanje rješenja o privremenoj obustavi održavanja prijevoza, vođenje i dostavljanje evidencija.

Član 2.

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju slijedeća značenja:
a) "neuredno održavanje polaska na redu vožnje" podrazumijeva da: prijevoznik ne koristi stanicu ili stajalište upisanu u registrovani red vožnje, ili koristi stanicu ili stajalište za izlazak ili ulazak putnika koja nije upisana u registrovani red vožnje, ili se ne pridržava skice puta iz registrovanog reda vožnje, kao i da više od 8 puta uzastopno ili više od 15 puta u toku kalendarske godine: dolazi na stanicu ili stajalište prije vremena upisanog u registrovanom redu vožnje, ili sa nje polazi ranije, ili neopravdano kasni u dolasku na autobusnu stanicu preko 15% vremena predviđenog po registrovanom redu vožnje na toj stanici.
b) "rang reda vožnje": na području Federacije BiH, registrovani redovi vožnje rangiraju se od najnižeg ka najvišem rangu i to: općinski - gradski - kantonalni - federalni;
c) "Registar privremeno obustavljenih održavanja redova vožnje - RORV": Zvanični spisak redova vožnje istog ranga na kojima je odobreno privremeno obustavljanje održavanja prijevoza putnika;
d) "Registar privremeno registrovanih redova vožnje - RPRV": Zvanični spisak privremeno registrovanih redova vožnje istog ranga;
e) "vanredni slučaj": društvena pojava ili stanje u oblasti cestovnog prijevoza putnika koje bitno utiče na poslovanje prijevoznika i dovodi do poremećaja uslova poslovanja;
f) "viša sila": nemogućnost ili otežano odvijanje javnog linijskog prijevoza putnika na nekoj relaciji ili dijelu puta (zbog poplave, klizanja tla i odrona većih razmjera na cestu, odrona, požara, zemljotresa i sl...).
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, u slučaju pojave vanrednog slučaja, bez obzira na rang linija, javnim oglasom pokreće postupak za podnošenje zahtjeva prijevoznika za privremeno obustavljanje održavanja redova vožnje u Federaciji BiH u skladu sa ovim Pravilnikom.
Momenat pojave i momenat prestanka više sile iz stava 1. ovog člana svojim aktom utvrđuje organ u čijoj nadležnosti je upravljanje javnom cestom na kojoj se isti desio.

Član 3.

Zahtjev za privremeno obustavljanje održavanja prijevoza putnika na registrovanom redu vožnje ili pojedinom polasku podnosi se organu koji je izvršio registraciju reda vožnje.

Član 4.

Zainteresovani prijevoznik koji ima registrovani red vožnje, može podnijeti zahtjev za privremeno obustavljanje održavanja:
a) jednog ili više polazaka u odlasku i/ili povratku; ili
b) pojedinačnog ili svih polazaka za pojedine dane režima održavanja (skraćenje režima održavanja reda vožnje); ili
c) reda vožnje u cijelosti.
Izuzetno, prijevoznik može podnijeti zahtjev za privremeno skraćenje reda vožnje na federalnim autobusnim linijama.
Ukoliko se nakon provedenog postupka odobri privremeno obustavljanje održavanja reda vožnje, nadležni organ donosi rješenje o izvršenoj promjeni i stari red vožnje stavlja u stanje privremenog obustavljanja održavanja, odnosno stanje mirovanja.
Red vožnje na kojem je odobreno privremeno obustavljanje održavanja upisuje se u Registar privremeno obustavljenih održavanja redova vožnje (RORV).

Član 5.

Ne može se odobriti privremeno obustavljanje održavanja polaska ili reda vožnje za koji je na osnovu člana 33. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 28/06 i 2/10) pokrenut postupak brisanja do momenta izvršnosti rješenja kojim je taj postupak okončan.

Član 6.

Postupak privremenog obustavljanja održavanja prijevoza na registrovanom redu vožnje pokreće se:
a) u situaciji vanrednog slučaja - aktom Federalnog ministarstva prometa i komunikacija.
b) za slučaj više sile - aktom rukovodioca organa kojem je povjereno upravljanje javnom cestom na kojoj je došlo do nemogućnosti odvijanja prometa.
Predmet postupka privremenog obustavljanja održavanja prijevoza putnika može biti red vožnje ili polazak bez obzira na rang linije.
Inicijativu za pokretanje postupka privremenog obustavljanja održavanja redova vožnje može podnijeti Udruženje prijevoznika javnog prijevoza putnika pri Privrednoj komori Federacije BiH.

Član 7.

Nakon objavljivanja oglasa o pokretanju postupka privremenog obustavljanja održavanja reda vožnje, prijevoznik nadležnom organu iz člana 3. ovog pravilnika podnosi zahtjev i dostavlja slijedeću dokumentaciju:
a) zahtjev prijevoznika upisanog na registrovanom redu vožnje.
b) potvrda nadležne poreske uprave o dospjelim i izmirenim obavezama po osnovu javnih prihoda ili odgovarajući sporazum sklopljen sa poreskom upravom o plaćanju zaostalih obaveza na rate;
c) uplata od po 10,00 KM za svaki polazak i svaki povratak za koji se zahtijeva privremeno obustavljanje održavanja prijevoza.
U slučaju da se red vožnje za koji se podnosi zahtjev za privremenu obustavu održava u kooperaciji, potvrda nadležne poreske uprave se dostavlja za svakog kooperanta posebno.
Zahtjev iz stava 1. tačka a) ovog člana podnosi se na obrascu koji je dat u Prilogu 1 ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.
Potvrda iz stava 1. tačka b) ovog člana ne može biti starija od tri mjeseca.
Ukoliko podnositelj zahtjeva ne dostavi dokaz iz stava 1. tačka b) ovog člana, nadležni organ pokrenut će postupak oduzimanja licence prijevozniku.
Dokaz iz stava 1. tačka b) ovog člana od nadležne poreske uprave može po službenoj dužnosti zatražiti i organ iz člana 3. ovog Pravilnika.
Pored dokaza iz stava 1. ovog člana, organ nadležan za proveđenje postupka privremenog obustavljanja održavanja reda vožnje može u toku postupka, a u svrhu pravilnog i potpunog utvrđivanja činjeničnog stanja, tražiti od nadležnog inspektora dostavljanje zapisnika o izvršenoj inspekcijskoj kontroli o urednom održavanju reda vožnje u registracionom periodu, za koji se traži privremeno obustavljanje.
Ukoliko nadležni organ iz člana 3. ovog Pravilnika utvrdi da dokaz iz stava 1. tačka b) ovog člana, kojeg je podnio prijevoznik, ne odgovara činjeničnom stanju, obnovit će postupak po službenoj dužnosti i i na osnovu dokaza pribavljenih u prijašnjem i u obnovljenom postupku donijeti novo rješenje o stvari koja je bila predmet obnove, te novim rješenjem poništiti ili ukinuti ranije rješenje ili ga ostaviti na snazi.

Član 8.

Uplata iz člana 7. stav 1. tačka c) ovog pravilnika vrši se na račun Budžeta iz kojeg se finansira organ koji provodi postupak privremenog obustavljanja održavanja polaska ili reda vožnje i to:
a) za Federalno ministarstvo prometa i komunikacija na Račun javnih prihoda Budžeta Federacije BiH "UniCredit Bank", broj računa: 338-900-22115294-91 sa obaveznim upisivanjem vrste prihoda 722564.
b) za kantonalno ministarstvo uplata se vrši na Depozitni račun za prikupljanje javnih prihoda kantona u skladu sa odredbama tačke 20. "Računi javnih prihoda" poglavlje "I. Kantoni" Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 29/06, 46/06 i 8/07), uz obavezno upisivanje vrste prihoda 722564.
c) za organe lokalne samouprave uplata se vrši na Depozitni račun za prikupljanje javnih prihoda organa lokalne samouprave u skladu sa odredbama tačke 20. "Računi javnih prihoda" poglavlje "II. Jedinice lokalne samouprave" Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine uz obavezno upisivanje vrste prihoda 722564.

Član 9.

U slučaju da svi prijevoznici koji imaju registrovane redove vožnje na jednoj relaciji podnesu zahtjev za privremeno obustavljanje održavanja redova vožnje, tako da putnici sa određenog područja ostaju bez mogućnosti korištenja javnog prijevoza na toj relaciji ili dijelu relacije, nadležni organ iz člana 3. ovog pravilnika provest će poseban postupak privremenog obustavljanja održavanja redova vožnje na tim relacijama ili njenim dijelovima u skladu sa odredbama člana 10. ovog pravilnika.
Na relaciji na kojoj prijevoz obavlja jedan prijevoznik sam ili u kooperaciji, pri čemu red vožnje ima registrovan samo jedan polazak i jedan povratak, nadležni organ će odbiti zahtjev prijevoznika za privremenu obustavu održavanja tog reda vožnje usljed vanrednog slučaja.
Nadležni organ koji provodi postupak privremenog obustavljanja održavanja redova vožnje će, osim u slučaju vođenja posebnog