PRAVILNIK

O NAČINU POSTUPANjA PO ŽALBAMA I PRITUŽBAMA GRAĐANA NA RAD ORGANA JAVNE UPRAVE I POLICIJE BRČKO DISTRIKTA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 2 od 19 januara 2009)

(Predmet)

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuje se način postupanja po žalbama i pritužbama građana na rad organa javne uprave i Policije Brčko Distrikta BiH, uključujući vrste radnji i mjere koje se preduzimaju u vezi sa podnesenim žalbama i pritužbama, kao i ovlaštenja i obaveze koja nadležni organ ima u vezi s tim.

(Definicije)

Član 2.

U smislu ovog pravilnika određeni pojmovi imaju slijedeće značenje:
a) Javna uprava označava odjeljenja Vlade Brčko Distrikta BiH, Ured gradonačelnika, Direkciju za finansije Brčko Distrikta BiH, Ured za upravljanje javnom imovinom i Ured koordinatora Brčko Distrikta BiH pri Vijeću ministara BiH;
b) žalba označava pismeni podnesak ili na zapisnik datu izjavu kojom se ukazuje na nezakonito postupanje javne uprave, kojom se nanosi šteta općim interesima građana Brčko Distrikta BiH ili pojedinačnim povredama njihovih prava;
c) pritužba označava pismeni podnesak ili na zapisnik datu izjavu kojom se ukazuje na pojedinačno nezakonito, nemarno ili neljubazno ponašanje od strane rukovodilaca javne uprave, državnih i javnih službenika ili namještenika zaposlenih u javnoj upravi;
d) anonimna prijava označava usmenu ili pismenu izjavu nepoznatog lica upućenu telefonom, telefaksom, e-mailom, ili drugim sredstvom komunikacije.

(Nadležnost)

Član 3.

(1) U skladu sa zakonom i ovim pravilnikom nadležni organ za postupanje po žalbama i pritužbama građana na rad javne uprave je Služba za žalbe i pritužbe građana (u daljnjem tekstu: Služba).
(2) Služba je dužna utvrditi sve relevantne činjenice povodom svake žalbe i pritužbe i u tu svrhu ovlaštena je da prima, obrađuje, šalje upite organima uprave po navodima u žalbi, koordinira razne organe uprave s ciljem utvrđivanja relevantnih činjenica, provodi istragu po navodima žalbe, zauzima stav po žalbi, preduzima odgovarajuće mjere, obavještava stranku o svome stavu i predloženim mjerama, informiše nadležne organe, informiše javnost, inicira i konceptualizira istraživanje javnog mnijenja o zakonitom radu organa uprave i stanju ljudskih prava.

(Prijem žalbi i pritužbi)

Član 4.

Služba je obavezana primiti svaku žalbu i pritužbu upućenu:
a) pojedinačno od strane svakog građanina, bez obzira na mjesto njegovog prebivališta, državljanstvo, nacionalnu ili drugu pripadnost,
b) udruženja građana, fondacija ili bilo koje nevladine organizacije, bez obzira na njihovo sjedište,
c) svakog zaposlenika javne uprave.

(Pritužba zaposlenika javne uprave)

Član 5.

U slučaju zaprimanja pritužbe od strane zaposlenika javne uprave Služba preispituje da li ista ima karakter inicijative za pokretanje disciplinskog postupka, i ukoliko ustanovi da ima, pritužbu bez odlaganja upućuje nadležnom organu koji ima ovlaštenja za vođenje disciplinskog postupka.

(Anonimna prijava)

Član 6.

Služba će zaprimiti svaku anonimnu prijavu pod uslovom da ista ima karakter žalbe ili pritužbe na rad javne uprave definisanim u članu 3. ovog pravilnika.

(Protokol žalbi i pritužbi)

Član 7.

Sve zaprimljene žalbe i pritužbe protokolišu se od strane Službe u knjigu protokola o zaprimljenim žalbama koja se vodi u elektronskom obliku putem baze podataka.

(Baza podataka)

Član 8.

(1) Služba uspostavlja i vodi bazu podataka koja omogućava pregledno praćenje postupanja po svakoj zaprimljenoj žalbi, odnosno pritužbi.
(2) Baza podataka obavezno sadrži: ime i prezime, odnosno naziv podnosioca žalbe, ime i prezime službenika Službe zaduženog za vođenje postupka po žalbi, odnosno pritužbi, naziv organa, odnosno ime i prezime službenika ili namještenika javne uprave protiv koga je usmjerena žalba, odnosno pritužba, preduzete radnje u rješavanju žalbe, vrste akata pribavljene u postupku rješavanja kao i naziv organa od kojeg su isti pribavljeni, konačan ishod rješavanja.

(Tajnost podataka)

Član 9.

Ukoliko to podnosilac žalbe, odnosno pritužbe izričito zahtijeva, podatak o njegovom identitetu neće biti dostupan javnosti i Služba je obavezna zaštiti tajnost ove vrste podataka.

(Istraga)

Član 10.

(1) Nakon zaprimanja žalbe, odnosno pritužbe Služba provodi istražne radnje koje obuhvataju: odgovor organa javne uprave, odnosno njegovog službenika po upitu Službe, u zavisnosti na koga se žalba, odnosno pritužba odnosi, prikupljanje akata ili izjava relevantnih