Na osnovu člana 33. stava 2 Zakona o Službi za poslove sa strancima ("Službeni glasnik BiH", broj 54/05), ministar Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine donosi

PRAVILNIK

O NAČINU PRIMJENE OVLASTI INSPEKTORA ZA STRANCE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 52 od 10 jula 2007)

I. OPĆE ODREDBE

(Predmet Pravilnika)

Član 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuje se način postupanja i primjene zakonom propisanih ovlasti inspektora za strance.

(Definicije)

Član 2.

(1) Inspektori za strance su državni službenici koji obavljaju inspekcijske poslove u vezi sa strancima i čija su ovlaštenja propisana Zakonom o Službi za poslove sa strancima.
(2) Stranac je lice koje nije državljanin Bosne i Hercegovine ili lice bez državljanstva.

(Dužnosti inspektora)

Član 3.

(1) Inspektor za strance, dužan je u obavljanju službenih poslova ophoditi se uljudno prema stranci.
(2) Inspektor za strance, dužan je prije primjene službenih ovlasti predstaviti se na propisan način i saopštiti razloge primjene službenih ovlasti.
(3) Inspektor za strance neće postupiti prema stavu 2. ovog člana u zakonom propisanim slučajevima ako bi to moglo ugroziti postizanje cilja primjene službene ovlasti.

Član 4.

(1) U obavljanju poslova, inspektor za strance mora poštovati i štititi ljudsko dostojanstvo i osnovna prava svakog pojedinca.
(2) Inspektor za strance će primjenjivati silu u skladu sa principom proporcionalnosti kako bi se postigli zakonski ciljevi.
(3) Inspektor za strance o obavljenim poslovima, te o primijenjenim službenim ovlastima, podnosi odgovarajuće izvještaje neposredno nadređenom rukovodiocu.

II. PROVJERA I UTVRĐIVANjE IDENTITETA LICA

1. Provjera identiteta

Član 5.

(1) Inspektor za strance provodi provjeru identiteta lica uvidom u njenu/njegovu ličnu kartu, vozačku dozvolu, putnu ili drugu javnu ispravu s fotografijom izdanu od ovlaštenih državnih tijela.
(2) Provjera identiteta lica koja nisu dužna posjedovati javnu ispravu navedenu u stavu 1. ovog člana, može se provesti i uvidom u drugu ispravu sa fotografijom.

Član 6.

Inspektor za strance prilikom provjere identiteta lica, mora biti pripravan da spriječi eventualni napad ili bijeg lica čiji se identitet provjerava.

2. Utvrđivanje identiteta lica

Član 7.

(1) Utvrđivanjem identiteta lica provjeravaju se odnosno utvrđuju pravna, stvarna i tjelesna svojstva po kojima se lica razlikuju od drugih lica.
(2) Utvrđivanje identiteta lica se provodi u slučajevima:
a) kada se identitet ne može utvrditi provjerom ili
b) kada postoji sumnja u vjerodostojnost isprava ili
c) na zahtjev suda, državnog tužioca ili drugog nadležnog tijela.
(3) Identitet se utvrđuje i za mrtvo tijelo nepoznate osobe.

(Način utvrđivanja identiteta)

Član 8.

(1) Utvrđivanje identiteta lica provodi se korištenjem metoda i sredstava kriminalističke tehnike i taktike, te primjenom medicinskih i drugih odgovarajućih postupaka, i to:
a) provjerom podataka o građanskom statusu lica (uvid u javne isprave, rodne listove i druge službene evidencije)
b) uzimanjem otisaka papilarnih crta i usporedbom s postojećim otiscima
c) fotografiranjem i usporedbom fotografije sa postojećom
d) iskazom lica koje ju mogu prepoznati direktno ili predočenjem fotografija, odjeće, obuće i drugih predmeta koji mogu poslužiti za utvrđivanje identiteta
e) pomoću ličnog opisa
f) pomoću utvrđivanja strukture DNA
g) drugim raspoloživim metodama (superpozicija, grafološko vještačenje, analiza glasa, zubna formula i dr.)
(2) Metode i postupci utvrđeni stavom 1. tačkom b.), f.), g.) ovog člana mogu se primijeniti prilikom utvrđivanja identiteta lica za koje ne postoje osnove sumnje da je počinilo krivično djelo ili prekršaj isključivo na osnovu njegovog pisanog pristanka. Inspektor za strance dužan je, prije davanja pristanka na potpis, licu kojem daje pristanak obrazložiti razloge primjene ovlaštenja utvrđivanja identiteta.

3. Izvještavanje o utvrđivanju identiteta lica

Član 9.

U izvještaju o provedenom postupku utvrđivanja identiteta mora se naznačiti sredstvo ili metoda kojom je utvrđen identitet te podaci o licu koje je utvrdilo identitet lica.

4. Pozivanje lica

Član 10.

(1) Lica koja je inspektor za strance ovlašten pozvati u skladu sa odredbama važećih propisa, pozivaju se pisanim pozivom.
(2) Maloljetna lica pozivaju se pismenim pozivom roditelja ili zakonskog zastupnika.
(3) Pisani poziv obavezno sadrži:
a) naziv utvrđene jedinice Ministarstva, mjesto i adresa
b) broj i datum poziva
c) ime i prezime, datum rođenja, ime roditelja i adresa osobe koja se poziva
d) datum, vrijeme i mjesto na koje se lice poziva
e) razlog pozivanja
f) posljedice u slučaju neodazivanja
g) službeni pečat i potpis

Član 11.

(1) Pisani poziv upućuje se poštom ili ga lično dostavlja inspektor za strance, kako bi se osiguralo prisustvo traženog lica.
(2) Inspektor za strance koji lično dostavlja pisani poziv, uručit će ga licu na adresi stanovanja ili na drugom mjestu gdje lice zatekne.
(3) Inspektor za strance dužan je prije uručivanja poziva provjeriti identitet lica kojem uručuje poziv.
(4) Inspektor za strance će, prilikom uručivanja poziva na adresi stanovanja, licu uručiti poziv na vratima stana te tražiti potpisivanje potvrde o prijemu poziva. Iznimno, ako je pozvan da uđe u stan, inspektor za strance može uručiti poziv i u stanu.
(5) Ako primatelj ne zna pisati ili se nije u stanju potpisati ili očigledno izbjegava primiti poziv, inspektor za strance će o tome sastaviti službenu zabilješku te naznačiti dan i sat njena sastavljanja.

Član 12.

(1) Nalog o privođenju izdaje direktor ili službeno lice koje on pismeno ovlasti, a izvršavaju najmanje dva inspektora za strance.
(2) Prije izvršenja naloga o privođenju, provjerit će se u policijskim evidencijama postoje li podaci koji bi mogli ukazivati na eventualni bijeg, pružanje otpora ili napad na inspektora za strance od strane osobe koju treba dovesti ili u slučaju neodazivanja na poziv po drugi put.
(3) Ukoliko postoje okolnosti iz stava 2. ovog člana, privođenje se može izvršiti samo na osnovu prethodno izrađenog plana.
(4) Plan iz stava 3. ovog člana donosi direktno šef terenskog centra.

Član 13.

(1) Inspektor za strance provjerit će identitet lica koje treba privesti te će mu uručiti nalog za privođenje i pozvati ga da pođe s njim.
(2) Inspektor za strance, lice koje odbije poći s njim, privest će prisilno.
(3) Inspektor za strance vezat će lice koje pruža otpor privođenju, odnosno pokuša bijeg ili napad na inspektora za strance ili se opravdano pretpostavlja da će to učiniti ili radi zaštite drugih lica.
(4) Inspektor za strance nije dužan prethodno uručiti nalog za privođenje i pozvati lice iz stava 3. ovog člana da pođe s njim ako opravdano pretpostavlja da će pokušati bijeg, pružiti otpor ili da postoji mogućnost napada. Nalog će se izdati samo onda kada to uvjeti nalažu.

Član 14.

Inspektor za strance dužan je lice koje privodi upoznati sa razlozima privođenja, pravu na obaviještenje porodice ili drugih lica, kao i o pravu na branioce te ga upozoriti da ovo pravo ne obavezuje inspektor za strance na odgodu privođenja.

Član 15.

(1) Inspektor za strance pregledat će osobu koju privodi radi pronalaženja i oduzimanja predmeta pogodnih za napad ili samoozljeđivanje.
(2) Iznimno u slučajevima teže bolesti ili druge neotklonive smetnje lice može opravdati svoje neodazivanje na poziv i o istim razlozima obavijestiti Službu koja ga poziva.
(3) Inspektor za strance oduzete predmete iz stava 1. ovog člana predaje u sjedište Terenskog centra.
(4) Inspektor za strance neće postupati na način predviđen stavom 2. ovog članka ako je kod lica pronašao oružje, već će oduzeto oružje odložiti u nadležnoj jedinici policije i postupiti u skladu sa propisima o oružiju i drugim važećim propisima.

Član 16.

Inspektor za strance će bez pisanog