Na temelju članka 37. stavak (2), a u vezi sa člankom 133. stavak (1) alineja 4. Zakona o policijskim službenicima Županije Posavske ("Narodne novine Županije Posavske" broj 8/07) i članka 82. Zakona o zaštiti tajnih podataka ("Službeni glasnik BiH", br. 54/05), na prijedlog policijskog komesara, ministar unutarnjih poslova Županije Posavske, donosi

PRAVILNIK

o načinu obrade i rukovanja tajnim podacima u ministarstvu unutarnjih poslova Županije Posavske

(Objavljeno u "Nar. novinama Županije Posavske", br. 2 od 07 marta 2008)

IOPĆE ODREDBE

Predmet

Članak 1.

Ovim Pravilnikom se utvrđuju procedure za određivanje i označavanje tajnih podataka, stupanj tajnosti i pristupa tajnim podacima u Ministarstvu unutarnjih poslova Županije Posavske (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), mjere i postupci za rukovanje tajnim podacima, fizičke, tehničke i organizacione mjere i postupci za čuvanje tajnih podataka.

Tajni podatak

Članak 2.

(1) Tajnim se smatra podatak čije bi otkrivanje neovlaštenoj osobi, sredstvima javnog informiranja, organizaciji, instituciji, organu ili drugoj državi, odnosno organu druge države, moglo prouzrokovati ugrožavanje integriteta Bosne i Hercegovine, naročito u oblasti:
- javne sigurnosti,
- obrane,
- vanjskih poslova i interesa,
- obavještajnih i sigurnosnih interesa Bosne i Hercegovine,
- komunikacijskih i drugih sistema važnih za državne interese, sudstvo, projekte i planove značajne za obrambeno-sigurnosnu djelatnost i
- naučnih, istraživačkih, tehnoloških, privrednih i financijskih poslova od važnosti za sigurnost funkcioniranja institucija Bosne i Hercegovine, odnosno sigurnosnih struktura na svim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine.
(2) Tajni podatak je činjenica ili sredstvo koje se odnosi na javnu sigurnost, obranu, vanjske poslove ili obavještajnu i sigurnosnu djelatnost Bosne i Hercegovine koji je potrebno, u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti tajnih podataka (u daljnjem tekstu: Zakon), zaštititi od neovlaštenih osoba i koji je ovlaštena osoba označila oznakom tajnosti. Tajnim podacima smatraju se svi podaci i saznanja koja zaposlenici Ministarstva, u okviru službenog i zakonitog djelovanja, prikupljaju, obrađuju, prosljeđuju ili pohranjuju neovisno o izvornom ili trenutnom raspoloživom izražajnom obliku i koji je ovlaštena osoba označila oznakom tajnosti.
(3) Ne može imati karakter tajnosti onaj podatak kojem se tajnost određuje s namjerom prikrivanja izvršenog krivičnog djela, prekoračenja ili zloupotrebe ovlaštenja, s ciljem prikrivanja bilo koje nezakonitosti ili prikrivanja administrativne greške.

Značenje izraza

Članak 3.

(1) Pojedini izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju slijedeća značenja:
- "Klasifikacija podataka" je postupak kojim se svakom podatku dodjeljuje odgovarajuće značenje, oznaka osjetljivosti, ugroženosti ili tajnosti.
- "Sigurnosna oznaka" je očima čitljiva oznaka pridodana podatku na osnovu pravnih akata, a koja u postupku nastajanja, pristupa, obrade, primopredaje i prijenosa do pohrane ili uništenja podataka zahtijeva primjenu konkretnih sigurnosnih mehanizama odgovarajuće snage. Sigurnosna oznaka je određena s obvezujućom naznakom vrste podataka (tajne) i naziva tajnosti.
- "Sigurnosni nivo" su mjere i postupci koji se poduzimaju radi osiguranja podataka određenog sigurnosnog nivoa.
- "Zbirkama podataka" smatraju se sve zbirke koje se vode na osnovu zakona i podzakonskih akata.
- Zaposlenik je policijski službenik, državni službenik i namještenik zaposlen u Ministarstvu.
(2) Značenja izraza propisana člankom 4. Zakona primjenjuju se i na ovaj Pravilnik.

IIODRERIVANjE TAJNOSTI PODATAKA

Ovlaštene osobe za određivanje tajnosti podataka

Članak 4.

(1) Tajnost podataka, u skladu sa zakonskim uvjetima i procedurom određuje ovlaštena osoba.
(2) U Ministarstvu, ovlaštene osobe za određivanje tajnosti podataka su ministar unutarnjih poslova Županije Posavske (u daljnjem tekstu: ministar) i policijski komesar koji je nadležan za određivanje tajnosti podataka u Upravi policije Ministarstva (u daljnjem tekstu: Uprava policije).
(3) Ovlaštene osobe iz stava (2) ovog članka mogu, za određivanje tajnosti podataka, pismeno ovlastiti rukovoditelje organizacijskih jedinica u okviru kojih se izrađuju i pripremaju tajni podaci i materijali.
(4) Ovlaštene osobe iz stava (2) i (3) ovog članka mogu odrediti slijedeći stupanj tajnosti:
- INTERNO,
- POVJERLjIVO i
- TAJNO.

Prijedlog za određivanje tajnosti podataka

Članak 5.

Svaki zaposlenik i osoba angažirana u Upravi policije obavezan je, u okviru svojih ovlaštenja, procijeniti sigurnosni značaj podataka i predložiti ovlaštenim osobama određivanje tajnosti tih podataka ako to ocijene potrebnim.

Procedure za određivanje tajnosti podataka

Članak 6.

U pogledu procedura za određivanje tajnosti podataka shodno se primjenjuju odredbe Zakona.

IIINAčIN I OBLIK OZNAčAVANjA TAJNIH

PODATAKA I STUPNjA TAJNOSTI

Oznaka

Članak 7.

(1) Svaki dokument ili medij koji sadrži tajni podatak mora biti označen:
- stupnjem tajnosti,
- podacima o organizacijskoj jedinici čija je ovlaštena osoba odredila tajnost,
- podacima o ovlaštenoj osobi (ime i prezime, broj i datum ovlaštenja),
- datumom određivanja tajnosti podataka,
- načinom prestanka tajnosti u skladu sa odredbama članka 25. Zakona i
- načinom dostavljanja.
(2) Svaki dokument ili medij koji je označen stupnjem tajnosti VRLO TAJNO (ukoliko Ministarstvo raspolaže sa istim) ili TAJNO, pored podataka iz stava (1) ovog članka, mora imati i podatke o:
- broju primjeraka dokumenta,
- ukupnom broju stranica dokumenta i
- mogućim prilozima i pratećoj dokumentaciji.

(3) Oznaka tajnosti se mora jasno razlikovati od drugih zapisa, tako da se za pisanje oznaka upotrebljava druga vrsta pisanja, gdje slova ispisana tamnom bojom moraju biti veća od slova ostalih zapisa.

(4) Pismena ocjena na osnovu koje je određen stupanj tajnosti podatka, čuva se kao prilog dokumentu kod organa koji je odredio stupanj tajnosti.

(5) Način i oblik označavanja propisan je na obrascima (prilog 1. i prilog 2.) koji su sastavni dio ovog Pravilnika. Ovi obrasci nalaze se u omotu spisa i vidljivi su odmah pri otvaranju omota.

Označavanje tajnih podataka

Članak 8.

(1) Svaki pisani dokument, uključujući knjige i brošure i njihove reprodukcije, mora imati oznaku stupnja tajnosti na vrhu prve strane i vanjske strane prednjih korica ako one postoje ili na vrhu naslovne strane ako je ima. Svaka strana dokumenta mora imati, pored stupnja tajnosti, pri dnu naveden i redni broj strane s obzirom na ukupan broj strana dokumenta (npr. 3/9). Ako pisani dokument nema naslovnu stranu, prva strana se smatra kao naslovna, a ako ima naslovnu stranu, prva strana se smatra ona koja se vidi prva kada se otvori naslovna strana.
(2) Oznaka na svim drugim dokumentima odnosno medijima (npr. geografske karte, fotografije, video i audio zapisi, sve vrste elektronskih zapisa i dr.) koji sadrže tajne podatke, mora biti vidno označena žigom, odštampana, otkucana, napisana, naslikana ili pričvršćena sa etiketom, naljepnicom ili sličnim odgovarajućim sredstvima.
(3) Ako se dokument ili medij čuva u bilo kakvom fasciklu, isti mora biti označen tako da je odmah vidljiv stupanj tajnosti tog dokumenta.
(4) Prilikom označavanja dokumenata ili medija ne smije doći do uništenja ili oštećenja tajnog podatka, odnosno dokumenta ili medija na kojem se on nalazi, tako da bi on postao neupotrebljiv.
(5) Ukoliko dokument ili medij koji je označen sa stupnjem tajnosti ima dodatne dijelove (npr. aneksi, dodaci, grafički prikazi i sl.) isti će se označiti na način kao i osnovni dokument, s tim da stupanj tajnosti dodatnih dijelova ne može biti označen većim stupnjem tajnosti od osnovnog dokumenta ili medija.
(6) Akti kojima se vrši dostavljanje tajnih podataka označavaju se istim stupnjem tajnosti kao i dokument koji se dostavlja.

Dodatne oznake

Članak 9.

Svaki dokument ili medij, koji je označen stupnjem tajnosti VRLO TAJNO (ukoliko Ministarstvo raspolaže sa istima), dodatno je označen crnom linijom debljine najmanje četiri milimetra kojom se podvlači samo stupanj tajnosti.

Posebno označavanje

Članak 10.

(1) U dokumentu koji sadrži tajne podatke, izuzetno se može označiti svaki pasus sa različitim stupnjem tajnosti i to tako da:
- se na početku i na kraju svakog pasusa upišu oznake (I), (P), (T) ili (VT),
- je dokument, koji sadrži više pasusa različitog stupnja tajnosti, označen sa najvišim stupnjem tajnosti pojedinačnog pasusa i
- se u prostor za dodatne oznake upišu riječi: "Pasusi su označeni sa različitim stupnjem tajnosti".

(2) Ovlaštena osoba koja je odredila stupanj tajnosti mora u pismenoj ocjeni zapisati i razloge za određivanje različitog stupnja tajnosti pojedinačnih pasusa.

Označavanje dodatnih kopija

Članak 11.

(1) Svaka dodatna kopija dokumenta ili medija ili njihovog dijela mora biti označena na način propisan u članku 7. i 8. ovog Pravilnika.

(2) Kopija iz stavka 1. ovog članka dodatno se označava:

- oznakom "kopija originala",
- rednim brojem kopije,
- brojem i datumom evidencije o umnožavanju,
: