Na osnovu člana 46. stav 3. Zakona o deviznom poslovanju ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 96/03), člana 112. Zakona o administrativnoj službi u upravi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 16/02) i člana 66. Zakona o ministarstvima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 70/02), direktor Republičkog deviznog inspektorata d o n o s i

PRAVILNIK

O NAČINU OSTVARIVANjA NADZORA U OBLASTI DEVIZNOG I SPOLjNOTRGOVINSKOG POSLOVANjA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 28 od 26. marta 2004, 95/07)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se način i metodologija ostvarivanja inspekcijskog nadzora u primjeni zakonskih i drugih propisa iz oblasti deviznog i spoljnotrgovinskog poslovanja, mjere za otklanjanje uočenih nedostataka i druga pitanja od značaja za sprovođenje nadzora.

Član 2.

Nadzor nad primjenom zakona i drugih propisa u oblasti deviznog i spoljnotrgovinskog poslovanja vrši Ministarstvo finansija preko ovlašćenih inspektora Republičkog deviznog inspektorata.

Član 3.

Nadzoru u smislu Zakona o deviznom poslovanju podliježu rezidenti i nerezidenti.

Član 4.

U vršenju inspekcijskog nadzora ovlašćeni inspektori dužni su sarađivati sa odgovarajućim organima, organizacijama i drugim subjektima na nivou Republike Srpske, odnosno Bosne i Hercegovine.

II- INSPEKCIJSKI NADZOR

Član 5.

Inspekcijski nadzor na teritoriji Republike Srpske neposredno obavljaju ovlašćena lica Republičkog deviznog inspektorata (u daljem tekstu: ovlašćeno lice) u okviru ovlašćenja utvrđenih zakonom i drugim propisima.
Inspektor je samostalan u svom radu, a za izvršavanje svojih obaveza odgovoran je neposrednom rukovodiocu i direktoru Inspektorata.
Inspektor je dužan u obavljanju svojih poslova i zadataka da dosljedno primjenjuje zakone i druge propise i da se ponaša u skladu sa kodeksom državnih službenika.

Član 6.

Inspekcijske poslove može obavljati lice koje ispunjava uslove utvrđene zakonom i drugim propisima.

Član 7.

Inspektor mora imati službenu legitimaciju prilikom vršenja nadzora kojom dokazuje svojstvo inspektora.
Službena legitimacija iz stava 1. ovog člana je pravougaonog oblika, veličine 90x60 mm, izrađena kao jednodijelni papir koji se umetne u tvrdo plastificirani omot i ona sadrži:
1. na prednjoj strani u gornjem dijelu:
- u lijevom uglu zastavu Republike Srpske,
- u sredini amblem Republike Srpske, ispod kojeg je ispisan ćiriličnim pismom tekst: "REPUBLIKA SRPSKA, MINISTARSTVO FINANSIJA, REPUBLIČKI DEVIZNI INSPEKTORAT",
- u desnom uglu broj legitimacije;
2. na prednjoj strani u središnjem dijelu:
- sa lijeve strane naziv; "SLUŽBENA LEGITIMACIJA", ispod kojeg se upisuju podaci o ovlašćenom licu: ime i prezime, funkcija i JMB,
- sa desne strane mjesto za fotografiju veličine 30x25 mm;
3. na prednjoj strani legitimacije u donjem dijelu:
- u lijevom uglu mjesto za svojeručni potpis ovlašćenog lica,
- u sredini mjesto za pečat,
- u desnom uglu mjesto za potpis direktora;
4. na drugoj strani sljedeći tekst: "Imalac ove službene legitimacije ovlašćen je da, u ime Republičkog deviznog inspektorata, na teritoriji Republike Srpske vrši nadzor nad sprovođenjem Zakona o deviznom poslovanju Republike Srpske i drugih propisa iz oblasti peniznog i spoljnotrgovinskog poslovanja, donesenih na osnovu zakona.
U slučaju prestanka rada imaoca službene legitimacije iz stava 1. ovog člana, imalac je dužan da legitimaciju vrati izdavaocu.
Obrazac sa izgledom službene legitimacije iz stava 1. ovog člana nalazi se u Prilogu ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.

1. Prava i obaveze inspektora i postupak vršenja inspekcijskih poslova

Član 8.

Inspektor ima pravo i dužnosti da:
1. izvrši uvid u opšte i pojedinačne akte, dokumentaciju i evidenciju koja je od značaja za ostvarivanje prava i obaveza rezidenta i nerezidenta u oblasti deviznog i spoljnotrgovinskog poslovanja,
2. uzima izjave od odgovornih lica,
3. preduzima i druge radnje za koje je ovlašćen zakonom.

Član 9.

Prilikom vršenja inspekcijske kontrole ovlašćeno lice vrši, a kontrolisani subjekat dužan je da obezbijedi uvid u sljedeće isprave i dokumentaciju:
1. rješenje o upisu u sudski registar,
2. potvrdu o registraciji JIB i JB (UIO).
3. transakcione račune (KM i devizni),
4. plaćanje i naplatu u efektivnom stranom novcu i KM u gotovini (blagajnu),
5. plaćanje, naplaćivanje i prenos sredstava u platnom prometu sa inostranstvom (preko banke, prebijanjem, cesijom, pruzimanjem duga ili drugim oblicima),
6. rokove naplate izvezene robe i usluga, unosa dobiti iz inostranstva i plaćanja uvezene robe i usluga.
7. ugovore, fakture, JCI i ostalu dokumentaciju sa inopartnerom u vezi sa izvozom i uvozom robe i usluga i za spoljnotrgovinsko poslovanje,
8. plaćanje i prenos kapitala rezidsnata u inostranstvo (direktne investicije) i nerezidenata u Republiku Srpsku,
9. ostale kapitalne poslove sa inostranstvom (kreditni poslovi, trgovina hartijama od vrijedposti, osiguranje),
10. devizno tržište (kupoprodaja deviza i efektivnog stranog novca, mjnjački poslovi, kurs KM prema stranim valutama),
11. lični i fizički prenos sredstava plaćanja (stranih sredstava i domaće valute) u Republiku Srpsku i iz Republike Srpske.
Ako inspektor ocijeni da na osnovu dokumentacije iz stava 1. ovog člana (t. 1-11.) ne može da izvrši kontrolu - zahtijevaće od kontrolisanog subjekta i drugu neophodnu dokumentaciju za obavljanje te kontrole.

Član 10.

Inspektor je za svoj rad lično odgovoran.
Inspektor je posebno odgovoran:
1. ako u vršenju nadzora ne preduzme, predloži ili ne odredi mjeru za koju je ovlašćen,
2. ako ne predloži ili pokrene postupak pred nadležnim organom zbog utvrđene nazakonitosti, odnosno nepravilnosti,
3. ako prekorači granice ovlašćenja,
4. ako u roku određenom nalogom za kontrolu bez opravdanog razloga ne završi kontrolu i o njoj ne sačini zapisnik.

Član 11.

Redovni poslovi inspektora vrše se prema programu rada koji utvrđuje direktor Inspektorata.
Osnovni metod inspekcijskog nadzora čini inspekcijski pregled.
Inspekcijske poslove koji nisu utvrđeni programom rada, inspektor vrši po sopstvenoj inicijativi i na osnovu saznanja za povredu propisa ili prava i preduzima mjere iz svoje nadležnosti, o čemu je dužan upoznati neposrednog rukovodioca i direktora Inspektorata.

Član 12.

Prije otpočinjanja inspekcijskog nadzora, inspektor može obavijestiti odgovorno lice rezidenta ili nerezidenta o namjeri da će se izvršiti inspekcijski nadzor.

Član 13.

Prije odlaska u inspekcijsku kontrolu inspektor vrši pripremu u smislu: preuzimanja naloga za kontrolu deviznog i