Na osnovu člana 31. stav 3. Zakona o graničnoj kontroli ("Službeni glasnik BiH", broj 53/09) i člana 15. stav 2. tačka a). Zakona o Graničnoj policiji Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 50/04, 27/07 i 59/09) direktor Granične policije Bosne i Hercegovine, donosi

PRAVILNIK

O NAČINU OBAVLjANjA GRANIČNIH PROVJERA I UNOSU PODATAKA U PUTNE ISPRAVE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 3 od 18 januara 2010)

I. OPĆA ODREDBA

(Predmet Pravilnika)

Član 1.

Ovim Pravilnikom propisuje se način obavljanja graničnih provjera, unosa podataka u putne isprave propisane za prelazak državne granice, podataka o ulasku i izlasku iz zemlje, o odbijanju ulaska u zemlju, kao i drugih relevantnih podataka.

II. NAČIN OBAVLjANjA GRANIČNIH PROVJERA

(Mjesto obavljanja graničnih provjera)

Član 2.

(1) Granične provjere obavljaju se na području graničnog prijelaza neposredno nakon dolaska prijevoznog sredstva odnosno putnika na granični prijelaz.
(2) Granične provjere mogu se obavljati i izvan područja graničnog prijelaza u vozovima, zrakoplovima, plovilima, na drugom mjestu u graničnom pojasu, a u slučaju posebnih i opravdanih razloga mogu se obavljati i na drugom mjestu.
(3) Na ulazu u Bosnu i Hercegovinu, granična provjera obavlja se prije carinske i druge kontrole, a na izlazu iz Bosne i Hercegovine nakon carinske i druge kontrole.
(4) Kada je potrebno poduzeti detaljnije provjere, granične provjere se obavljaju na za to određenom mjestu na području graničnog prijelaza.
(5) O razlozima i postupku obavljanja graničnih provjera iz stava 4. ovog člana upoznat će se osoba nad kojom se obavlja granična provjera, na jeziku koji joj je razumljiv.

(Minimalne provjere osoba)

Član 3.

(1) Minimalne granične provjere osoba sastoji se od brze i izravne provjere koja obuhvata, provjeru identiteta osobe uvidom u isprave propisane za prelazak državne granice te provjeru validnosti isprave, po potrebi upotrebom tehničkih pomagala i uvidom u relevantne baze podataka, s ciljem provjere da li je isprava krivotvorena, otuđena, izgubljena ili poništena.
(2) Minimalne granične provjere osoba mogu obuhvatiti i provjere u nacionalnim i drugim bazama podataka s ciljem provjere da li te osobe predstavljaju prijetnju unutarnjoj sigurnosti, javnom redu ili javnom zdravlju.
(3) Nad svim osobama koje su u namjeravanom prelasku granice obavljaju se minimalne granične provjere.
(4) U pravilu na državljanima BiH obavljaju se minimalna granične provjere.

(Detaljne provjere osoba)

Član 4.

(1) Detaljne provjere osoba obavljaju se nad svim strancima prilikom namjeravanog prelaska državne granice na ulasku i izlasku iz BiH.
(2) Detaljne provjere osoba prilikom ulaska vrše se sa ciljem utvrđivanja zakonskih uvjeta za ulazak i obuhvataju poduzimanje sljedećih mjera i radnji:
- provjeru valjanosti isprava propisanih za prelazak državne granice pri čemu se mogu upotrijebiti i tehnička pomagala;
- provjeru valjanosti vize ili dozvole boravka;
- provjeru svrhe ulaska;
- provjeru posjedovanja sredstava za izdržavanje u svrhu putovanja;
- provjeru u potražnim i drugim evidencijama;
- provjeru da osoba ne predstavlja opasnost za javni poredak, nacionalnu sigurnost ili javno zdravlje Bosne i Hercegovine.
- provjera ulaznih i izlaznih štambilja u putnim ispravama u svrhu utvrđivanja zakonitosti boravka;
(3) Detaljne provjere osoba prilikom izlaska obuhvataju poduzimanje sljedećih mjera i radnji:
- provjeru valjanosti isprava propisanih za prelazak državne granice pri čemu se mogu upotrijebiti i tehnička pomagala
- provjeru da osoba ne predstavlja opasnost za javni poredak, nacionalnu sigurnost ili javno zdravlje Bosne i Hercegovine;
- provjeru valjanosti vize;
- provjeru zakonitosti boravka;
- provjeru u potražnim i drugim evidencijama.
(4) Ukoliko je potreban duži vremenski period za detaljnu provjeru osobe, ta provjera se obavlja na za to određenom mjestu na području graničnog prijelaza.

(Provjere na drugom mjestu)

Član 5.

Ukoliko se vrši provjera stvari i prijevoznih sredstava u slučajevima utvrđenim zakonom, te ukoliko se očekuje da će ta provjera trajati duži vremenski period, ta provjera se obavlja na za to određenom mjestu na području graničnog prijelaza.

(Granične provjere u cestovnom saobraćaju)

Član 6.

(1) Granične provjere u cestovnom saobraćaju policijski službenici Granične policije, u pravilu, obavljaju izvan kontrolne kućice.
(2) Osobe koje putuju osobnim ili teretnim vozilima dužne su pri obavljanju graničnih provjera, u pravilu, ostati u vozilu, ukoliko policijski službenici koji obavljaju granične provjere ne odrede drugačije.
(3) Granične provjere osoba koje državnu granicu prelaze autobusom, mogu se obavljati u autobusu ili na drugom za to određenom mjestu.
(4) U slučaju pojačanog putničkog saobraćaja, pri graničnoj provjeri, prednost na cestovnim graničnim prijelazima imaju osobe u autobusima, na redovnim linijama.

(Granične provjere u željezničkom saobraćaju)

Član 7.

(1) Granične provjere u željezničkom saobraćaju obavljaju se na području graničnog prijelaza za željeznički saobraćaj ili pri vožnji u vozu.
(2) Granične provjere iz stava 1. ovog člana obavljaju se nad osobama koje putuju u međunarodnom željezničkom saobraćaju i službenim osobljem željeznice, uključujući i osoblje u teretnim ili praznim vozovima.
(3) Na zahtjev granične policije, operator u željezničkom međunarodnom saobraćaju dostavit će osobne podatke o službenom osoblju željeznice zaduženom za sigurnost i ako je potrebno osigurati odgovarajuće uvjete i potreban broj službenika za pružanje stručno-tehničke pomoći tokom obavljanja granične provjere.

(Granične provjere u zračnom saobraćaju)

Član 8.

(1) Granične provjere u zračnom saobraćaju obavlja se, u pravilu, izvan zrakoplova na za to određenom mjestu za graničnu provjeru na područja graničnog prijelaza.
(2) Izuzetno, od stava (1) ovog člana, na osnovu procjene rizika za unutrašnju ili međunarodnu sigurnost ili nezakonitih migracija, granične provjere mogu se obavljati na stajanci pri izlazu iz zrakoplova, odnosno u zrakoplovu.
(3) U slučaju kada zrakoplov u međunarodnom saobraćaju sleti izvan mjesta graničnog prijelaza, na osnovu urednog zahtjeva, zbog više sile, na zahtjev nadležnog tijela ili bez prethodno pribavljene dozvole, obavit će se granične provjere, a za nastavak leta potrebna je saglasnost nadležnih organizacionih jedinica Granične policije i Uprave za indirektno oporezivanje.
(4) Granične provjere se obavljaju i nad osobljem posade aviona pri čemu osoblje posade aviona ima prednost nad ostalim putnicima i može se obavljati na posebnim kontrolnim mjestima.

(Granične provjere u međunarodnom pomorskom saobraćaju i međunarodnom saobraćaju na unutrašnjim vodama)

Član 9.

(1) Granične provjere u međunarodnom pomorskom saobraćaju i međunarodnom saobraćaju na unutrašnjim vodama obavlja se, u pravilu, na području graničnog prijelaza u lukama otvorenim za međunarodni saobraćaj, odnosno na plovilu za vrijeme njegovog boravka na području graničnog prijelaza.
(2) Iznimno od stava 1. ovog člana granične provjere mogu se obavljati i izvan područja graničnog prijelaza, na plovilima, na osnovu procjene rizika za unutrašnju ili međunarodnu sigurnost ili nezakonitih migracija ili kada plovila iz tehničkih razloga ne mogu uploviti u međunarodnu pomorsku luku i pristanište na unutrašnjim vodama u kojoj se nalazi granični prijelaz.

(Provjere putnika i članova posade i pregled i pretraga plovila)

Član 10.

(1) Prije uplovljavanja plovila u luku otvorenu za međunarodni promet nadležna organizaciona jedinica Granične policije obavit će procjenu rizika za unutrašnju sigurnost i od nezakonitih migracija.
(2) Nakon uplovljavanja odnosno prije isplovljavanja plovila iz stava 1. ovog člana, obavit će se granične provjere putnika i članova posade. Na osnovu procjene analize rizika za unutrašnju ili međunarodnu sigurnost ili od nezakonitih migracija, obavit će se pregled plovila, a u slučaju kada su ispunjeni zakonom predviđeni uvjeti i pretraga plovila.

(Provjere maloljetnih osoba)

Član 11.

(1) Službenici