Na osnovu člana 54. Zakona o vodama ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 50/06 i 92/09) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10 i 86/10), ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donosi

PRAVILNIK

O NAČINU I METODAMA ODREĐIVANjA STEPENA ZAGAĐENOSTI OTPADNIH VODA KAO OSNOVICE ZA UTVRĐIVANjE VODNE NAKNADE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 79 od 5. avgusta 2011, 25/12, 36/12)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se načini i metode ispitivanja i utvrđivanja stepena zagađenosti otpadnih voda, sistemsko praćenje i vođenje evidencija, analiza i mjerenja o količinama zahvaćene i korišćene vode i ispuštene otpadne vode, kao i način i rokovi izvještavanja.

Član 2.

Obveznici vođenja evidencija, analiza i mjerenja su sva pravna i fizička lica, kao i ostali subjekti koji koriste i zahvataju vodu i koji ispuštaju otpadnu vodu, u skladu sa ovim pravilnikom i propisima koji uređuju ovu oblast.

II- ISPITIVANjE STEPENA ZAGAĐENOSTI OTPADNIH VODA

Član 3.

(1) Utvrđivanje stepena zagađenja i količine otpadne vode u smislu ovog pravilnika vrši se na osnovu jedinične mjere, jednog ekvivalentnog stanovnika.
(2) Ukupni broj ekvivalentnih stanovnika (u daljem tekstu: EBS) za zagađivača određuje se na osnovu količine i stepena zagađenja koji se proizvedu u toku dvadeset četvoročasovnog ispuštanja otpadne vode pri normalnim uslovima proizvodnje.
(3) U slučaju incidentnog zagađenja voda, EBS se izračunava za period koji odgovara trajanju ispuštanja otpadnih voda pod uticajem tog iznenadnog slučaja.
(4) Za zagađivača koji zbog vrste djelatnosti koju obavlja, periodično ili sezonski ispušta otpadne vode, ispitivanja i mjerenja vrše se isključivo u vrijeme intenzivnog rada.
(5) Ispitivanja i mjerenja, zagađivači ne vrše za vrijeme takozvane mrtve sezone, godišnjih odmora ili tehnoloških remonta.

Član 4.

Prema načinu evidencije i načinu određivanja osnovice za vodnu naknadu za ispuštene otpadne vode utvrđuju se dvije kategorije zagađivača:
a) kategorija 1 kod koje se osnovica za naknadu određuje prema eksperimentalno izmjerenoj emisiji,
b) kategorija 2 kod koje se osnovica za naknadu obračunava na osnovu iskustvenih koeficijenata zagađenja i jedinice mjere za određenu vrstu zagađivača, prema Internom šifarniku koji se nalazi u Prilogu 3 ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.

Član 5.

(1) U kategoriju 1 svrstavaju se sve industrije i djelatnosti koje imaju u funkciji postrojenje za tretman otpadne vode čiji je efekat prečišćavanja dokumentovan podacima iz Anketnog lista koji se nalazi u Prilogu 2 ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.
(2) U kategoriju 2 svrstavaju se sve industrije i djelatnosti koje nemaju u funkciji postrojenje za tretman otpadne vode, a vrše zahvatanje površinskih i podzemnih voda radi njenog korišćenja i ispuštaju otpadne vode ili na bilo koji način zagađuju vode, zbog čega je potrebno vršiti zaštitu voda.

Član 6.

(1) Podjela zagađivača u dvije kategorije navedene u čl. 4. i 5. ovog pravilnika vrši se na osnovu podataka prikupljenih tokom inventarizacije izvora zagađenja na prostoru svakog distrikta riječnog sliva ili sliva u kojem se obavezno primjenjuje Anketni list iz Priloga 2 ovog pravilnika, kao i prema već raspoloživim podacima o industriji, rezultatima mjerenja i dopunski prikupljenim podacima, a po potrebi i eksperimentalnim određivanjem dnevne emisije.
(2) Prikupljene podatke obveznici evidencije i mjerenja unose u obrasce PVN-2 i 3, koji su sastavni dio Uredbe o načinu, postupku i rokovima obračunavanja i plaćanja posebnih vodnih naknada ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 53/11), na sljedeći način:
a) za kategoriju 2 popunjava se cijeli obrazac PVN-2 i 3 kako je dat po rubrikama, na osnovu šifre vrste zagađivača (kolona (1), jedinica mjere (kolona 2), koeficijenta zagađivanja (kolona 3) iz Šifarnika 19, i druge kolone u skladu sa datom formom u Internom šifarniku koji se nalazi u Prilogu 3 ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio;
b) za kategoriju 1 popunjavaju se obrasci PVN-2 i 3 na osnovu prikupljenih i obrađenih podataka i navodi se šifra 11 propisanog obrasca i Internog šifarnika iz Aneksa 3, kao i naziv kategorije obveznika vodne naknade, mjesečna količina (kolona 4) na osnovu podataka iz Izvještaja (naziv) ili Elaborata, broj mjeseci (kolona 5), periodični EBS (kolona 6), navodeći u koloni 7 broj i datum izvještaja, odnosno Elaborata na koji se navedena vrijednost EBS odnosi.

Član 7.

Privredna društva i drugi subjekti registrovani za snabdijevanje vodom obračunavaju koeficijent zagađenja otpadnih voda za fizička i pravna lica, izuzev subjekata koji su razvrstani u kategoriju zagađivača koje snabdijevaju vodom, a osnov za obračunavanje zagađenja čini izmjerena količina isporučene vode.

Član 8.

Svaki obveznik dužan je da u propisanom roku dostavi Agenciji za vode oblasnog riječnog sliva Save, odnosno Agenciji za vode oblasnog riječnog sliva Trebišnjice (u daljem tekstu: nadležna Agencija), sve neophodne podatke koje sadrži Anketni list iz Priloga 2 ovog pravilnika.

Član 9.

Mjerenja i ispitivanja svih parametara prečišćenih i neprečišćenih otpadnih voda, kao i pojedinačnih parametara, u zavisnosti od stepena opremljenosti, vrše za to ovlašćene i akreditovane laboratorije.

Član 10.

(1) Utvrđivanje vrijednosti EBS na osnovu rezultata ispitivanja za kategoriju 1 obavlja se prema podacima koji se nalaze u Prilogu 1 ovog pravilnika i čine njegov sastavni dio.
(2) Broj godišnjih mjerenja za određivanje EBS, kao osnovice za utvrđivanje vodne naknade, za zagađivače kategorije 1, vrši se na sljedeći način:
a) za obveznike kod kojih se utvrdi pri svim sprovedenim ispitivanjima i prema svim parametrima kvaliteta da ispušteni efluenti postrojenja zadovoljavaju uslove o dozvoljenim graničnim vrijednostima, utvrđenim propisima koji regulišu ovu oblast, broj godišnjih mjerenja za određivanje EBS jeste dva puta godišnje i
b) za obveznike kod kojih se na osnovu ispitivanja utvrdi da je broj uzoraka u kojima je dozvoljeno da bude prekoračena granična vrijednost bilo kojeg propisanog parametra veći od maksimalno dozvoljenog broja uzoraka, broj mjerenja u cilju određivanja EBS je minimalno četiri puta godišnje, u pravilnim intervalima, odnosno za vrijeme sezone.
(3) Utvrđene vrijednosti EBS ne mogu biti manje od sedamdesetodstotnog maksimalno utvrđenog dnevnog zagađenja za instalirani kapacitet proizvoda ili tehnološkog procesa.

Član 11.

(1) Zagađivač kategorije 1 izvještava tako da se nakon sprovedenih mjerenja u skladu sa ovim pravilnikom u potpunosti popuni Obrazac za izvještavanje o utvrđenom stepenu zagađenja EBS metodom mjerenja, koji u svom prilogu ima i izvještaj ovlašćene laboratorije o izvršenim analizama i mjerenjima, a koji se nalazi u Prilogu 1 ovog pravilnika.
(2) Sadržaj Obrasca za izvještavanje o utvrđenom stepenu zagađenja EBS metodom mjerenja ima sljedeće grupe podataka:
a) podaci o zagađivaču - identifikacioni podaci zagađivača,
b) Tebela 1 - Izvještaj o izmjerenim vrijednostima potrebnim za izračunavanje EBS,
v) Tabela 2 - Utvrđeni ekvivaleti štetnosti ispitivanih otpadnih voda i
g) Prilog koji sadrži Izvještaj ovlašćene laboratorije o izvršenim analizama/mjerenjima.
(3) Na osnovu rezultata mjerenja i analiza, a nakon utvrđene vrijednosti EBS, obveznici kategorije 1 dostavljaju popunjen Obrazac iz stava 1. ovog člana nadležnoj Agenciji, a najkasnije do desetog u prvom mjesecu prvog, odnosno drugog kvartala koji slijedi nakon perioda