Na osnovu člana 43. stav 5. Zakona o veterinarstvu u Republici Srpskoj ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 42/08 i 6/12) i člana 69. st. 1. i 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12 i 121/12), ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donosi

PRAVILNIK

O NAČINU I KRITERIJUMIMA UTROŠKA SREDSTAVA FONDA ZA SUZBIJANjE I ISKORJENjIVANjE ZARAZNIH BOLESTI

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 85 od 4. oktobra 2013)

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se način i kriterijumi utroška sredstava koja su namijenjena obezbjeđivanju pravovremenog sprovođenja veterinarskih obaveznih mjera koje obezbjeđuje Republika Srpska, a kojima se osigurava minimalan obim zaštite životinja od zaraznih i parazitarnih bolesti, zaštita ljudi od zoonoza i nesmetan promet životinjama i njihovim proizvodima.

Član 2.

(1) Fond za suzbijanje i iskorjenjivanje zaraznih bolesti (u daljem tekstu: Fond) predstavlja budžetsku poziciju u okviru Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo), na kojoj se planiraju sredstva za koje Zakonom o veterinarstvu u Republici Srpskoj (u daljem tekstu: Zakon) nije propisano da ih finansira vlasnik životinja i za koje nije posebnim propisima uređeno finansiranje iz budžeta Republike Srpske ili budžeta lokalne samouprave.
(2) Sredstva iz stava 1. ovog člana namijenjena su za obezbjeđivanje pravovremenog sprovođenja veterinarskih obaveznih mjera koje obezbjeđuje Republika Srpska (u daljem tekstu: Republika), a kojima se osigurava minimalan obim zaštite životinja od zaraznih i parazitarnih bolesti, zaštita ljudi od zoonoza i nesmetan promet životinjama i njihovim proizvodima, a naročito za nadoknadu štete uzrokovane mjerama suzbijanja zaraznih bolesti i za finansiranje mjera u slučaju vanrednih okolnosti.

Član 3.

Izvori sredstava za finansiranje i sprovođenje veterinarskih mjera u skladu sa Zakonom su:
a) sredstava prikupljenih na osnovu naknada za veterinarsko-sanitarne preglede i kontrolu:
1) životinja za klanje i pregled mesa nakon klanja,
2) životnih namirnica na mjestu proizvodnje i uskladištenja do njihovog stavljanja u promet,
3) životinjskih proizvoda koji se vrše na tržnicama i pijacama prije stavljanja u promet,
4) pošiljki životinja, životinjskih proizvoda, životinjskih sirovina i životinjskih otpadaka koji se otpremaju prevoznim sredstvima izvan područja opštine, odnosno grada, pri utovaru i istovaru;
b) sredstava prikupljenih na osnovu izdavanja uvjerenja o zdravstvenom stanju životinja i
v) ličnih sredstava farmera, u skladu sa propisima o obilježavanju i kretanju životinja.

Član 4.

Iz sredstava Fonda finansiraju se:
a) nadoknade štete za životinje koje su ubijene ili zaklane, kao i predmeti i sirovine koji su oštećeni, pokvareni ili uništeni prilikom realizacije mjera za suzbijanje naročito opasnih zaraznih bolesti i zoonoza,
b) pripreme epidemioloških studija (ispitivanja učestalosti i distribucije oboljenja u odnosu na karakteristike oboljelih i uginulih, na vrijeme i mjesto pojave bolesti) i studija analiza rizika, izrade planova hitnih mjera (mjere i postupci za suzbijanje zaraznih bolesti u slučaju njihove pojave) koje se izrađuju do kraja 2013, a koriste se od 1. januara 2014. godine, te pripravnosti terenske laboratorijske dijagnostike zaraznih bolesti,
v) edukacije veterinara, praktičara i inspektora, uvođenje inovativnih programa zaštite zdravlja i reprodukcije životinja i uvođenje u praksu i publikovanje novih propisa, novih veterinarsko-medicinskih dostignuća, postupaka, odnosno metoda stručnog rada i obrazovanja vlasnika životinja kada je to potrebno,
g) priznanja na Svjetskom salonu pronalazaka, istraživanja i novih tehnologija i
d) mjere sprečavanja pojave i širenja zaraznih bolesti u ugroženom području u slučaju vanrednog stanja izazvanog prirodnim ili drugim nesrećama koje uzrokuju oboljenje većeg broja životinja ili pojavu epizootije na graničnom području, odnosno Republici.

Član 5.

(1) Ministarstvo iz sredstava Fonda obezbjeđuje vlasniku životinja (pravno ili fizičko lice) nadoknadu iz člana 4. tačka a) ovog pravilnika u slučajevima ako:
a) vlasnik izbijanje zarazne bolesti ili sumnje na zaraznu bolest odmah prijavi,
b) je pravovremeno obavljeno obavezno preventivno vakcinisanje u svim odgovarajućim periodima, kao i dijagnostičko i drugo potrebno ispitivanje životinja,
v) je vlasnik poštovao i primijenio sve druge propisane i određene mjere za sprečavanje i suzbijanje bolesti i
g) je vlasnik uplatio naknadu za pružanje veterinarskih usluga.
(2) Veterinarski inspektor podnosi Ministarstvu zahtjev za formiranje komisije za procjenu štete, koja prisustvuje sprovođenju obaveznih mjera i vrši procjenu nastale štete za mjere iz stava 1. ovog člana, a obaveza veterinarskog inspektora je da nakon sprovedenih mjera podnese Ministarstvu izvještaj sa svim činjenicama bitnim za rješavanje zahtjeva za nadoknadu štete u roku od 30 dana od dana izlaska komisije na lice mjesta.
(3) Komisiju iz stava 2. ovog člana imenuje ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: ministar) iz reda državnih službenika, službenika jedinica lokalne samouprave, nadležnih inspektora i lica zaposlenih u veterinarskim organizacijama.
(4) Članovima komisije ne isplaćuje se naknada za rad u komisiji.
(5) Procjena nastale štete određuje se prema tržišnoj vrijednosti životinje, sirovine, odnosno predmeta i izvršenih usluga, a ako je ubijena, odnosno zaklana životinja ili uništeni, odnosno oštećeni predmet, odnosno sirovina u cijelosti ili djelimično još upotrebljiva, nadoknada se smanjuje za vrijednost još upotrebljivog dijela.
(6) Nadoknadu iz stava 1. ovog člana mogu da ostvare pravna ili fizička lica koja Ministarstvu podnose zahtjev na Obrascu 1, koji se nalazi u prilogu ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio, uz koji prilažu:
a) zapisnik komisije o procjeni štete,
b) foto-dokumentaciju,
v) priznanicu o izvršenim mjerama sanacije,
g) račun o izvršenoj eutanaziji životinja ili sprovedenim mjerama sanacije terena, ovjeren i od veterinarskog inspektora,
d) rješenje veterinarskog inspektora,
đ) laboratorijski nalaz, ako se odnosi na predmet zahtjeva i
e) izjavu da ova nadoknada nije finansirana iz drugih izvora.
(7) Zahtjev za isplatu sredstava iz stava 1. ovog člana podnosi se najkasnije do 15. decembra tekuće godine.
(8) Iznos sredstava koji se isplaćuje za naknadu iz stava 1. ovog člana utvrđuje se nakon obrade svih prispjelih zahtjeva prema procentualnom učešću u ukupnom iznosu koji je utvrđen Planom utroška sredstava Fonda za suzbijanje i iskorjenjivanje zaraznih bolesti i isplaćuje se jednom godišnje.
(9) Ministar donosi rješenje o isplati sredstava za ove namjene.

Član 6.

(1) Sredstvima iz člana 4. tačka b) ovog pravilnika finansiraju se:
a) pripreme epidemioloških studija i studija analiza rizika i finansijskih posljedica povodom unosa životinjskih zaraznih bolesti u Republiku Srpsku i prijedloga i procjena ekonomski optimalnih propisanih mjera u slučaju pojave životinjskih zaraznih bolesti,
b) izrade plana hitnih mjera u slučaju pojave nove bolesti i
: