Na osnovu člana 44. stav 3. Zakona o uređenju prostora i građenju ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 55/10) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10 i 86/10), ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju donosi

PRAVILNIK

O METODOLOGIJI PRIKUPLjANjA PODATAKA ZA JEDINSTVENI PROSTORNO-INFORMACIONI SISTEM

(Objavljeno u "Sl. glasnik RS", br. 46 od 28 aprila 2011)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

(1) Ovim pravilnikom propisuju se sadržaj, nosioci Jedinstvenog prostorno-informacionog sistema (u daljem tekstu:JISP), metodologija prikupljanja i obrade podataka, jedinstveni obrasci na kojima se vodi evidencija o podacima na svim nivoima prostornog planiranja na području Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika).
(2) Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju (u daljem tekstu: Ministarstvo) uspostavlja i održavaJISPi vrši koordinaciju svih aktivnosti propisanih ovim pravilnikom.
(3)JISPiz nadležnosti Republike uspostavlja se u svrhu prikupljanja, racionalnog korišćenja i obrade podataka od značaja za planiranje, uređenje, korišćenje i zaštitu prostora.
(4)JISPobuhvata podatke i informacije o prostoru koje imaju računarsku podršku na cijelom prostoru Republike.
(5)JISPse uspostavlja i održava u skladu sa Direktivom 2007/2/ECEvropskog parlamenta i Komisije za prostorne podatke (INSPIRE) i drugim standardima.

Član 2.

Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja:
a) informacioni sistem o prostoru označava informatičke alate usmjerene ka omogućavanju grafičkih odgovora na pretraživačke ili analitičke upite upućene zbirkama podataka o prostoru,
b) interoperabilnost podrazumijeva sposobnost informacionih i komunikacionih sistema i procesa da podrže i omoguće protok podataka i informacija,
v) prostorni podaci su svi oni podaci koji imaju direktnu ili indirektnu vezu sa specifičnom lokacijom ili geografskim područjem,
g) set prostornih podataka podrazumijeva kolekciju prostornih podataka koji su međusobno povezani,
d) metapodaci podrazumijevaju informacije koje opisuju setove prostornih podataka i servise prostornih podataka, omogućavaju njihovo pronalaženje, popisivanje i upotrebu,
đ) servisi prostornih podataka predstavljaju operacije koje se mogu obaviti pozivanjem računarske aplikacije nad prostornim podacima koji su sadržani u setovima prostornih podataka ili na povezanim metapodacima,
e) detaljan plan aktivnosti obuhvata analizu postojećeg stanja informaciono-dokumentacionog osnova, način prevođenja u digitalni oblik i plan uspostavljanja informacionog sistema,
ž) jedinstveni obrazac podrazumijeva standardizovane i zakonima propisane sadržaje koji se tiču prostora i
z)INSPIRE- Infrastruktura za prostorne informacije u Evropskoj zajednici.

Član 3.

Osnovni ciljevi uvođenjaJISPodnose se na:
a) uspostavljanje jedinstvenog sistema prikupljanja, evidentiranja i čuvanja podataka o prostoru,
b) olakšanu razmjenu ažurnih podataka, efikasnije pretraživanje i analizu baza podataka o prostoru, nadzor nad procesima i pojavama u prostoru radi donošenja odgovarajućih odluka,
v) povećanje produktivnosti i efikasnosti u procesu poslova uređenja i planiranja prostora i poboljšanje komunikacije među subjektima,
g) unapređivanje opšteg kvaliteta procesa planiranja i uređenja prostora, te kvaliteta odlučivanja,
d) uvođenje jedinstvenih standarda, metoda i postupaka obrade podataka o prostoru i
đ) osiguranje efikasnog sredstva za transparentno upravljanje procesima obnove i razvoja Republike.

II- SADRŽAJ JEDINSTVENOG PROSTORNO-INFORMACIONOG SISTEMA

Član 4.

(1) U okviruJISPvodi se i održava jedinstvena evidencija, koja obuhvata:
a) podatke o dokumentima prostornog uređenja Republike,
b) podatke o dokumentima prostornog uređenja gradova i opština,
v) satelitske snimke područja Republike i aerofotogrametrijske snimke,
g) statističke, kartografske, analitičke i planske podatke,
d) podatke o infrastrukturi,
đ) podatke o privrednim resursima,
e) podatke o građevinskom zemljištu,
ž) podatke o graditeljskom i prirodnom nasljeđu,
z) podatke o bespravnoj gradnji,
i) podatke o ugroženim područjima (klizišta, plavna područja),
j) podatke o ugrožavanju životne sredine,
k) podatke o kadrovima i ustanovama iz oblasti prostornog planiranja i
l) druge podatke koji su od značaja za prostorno uređenje Republike i za vođenje i održavanjeJISP.
(2) U okviruJISPvodi se i održava i evidencija o metapodacima za podatke iz stava 1. ovog člana.

III- NOSIOCI JEDINSTVENOG PROSTORNO-INFORMACIONOG SISTEMA

Član 5.

(1) NosiociJISPsu:
a) Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju u saradnji sa drugim ministarstvima, institucijama i ustanovama nadležnim za oblast planiranja,
b) organi nadležni za poslove urbanizma i prostornog planiranja jedinica lokalne samouprave i
v) drugi subjekti od interesa za prostorno uređenje i planiranje.
(2) Za korišćenje podataka zaključuju se sporazumi o razmjeni, pristupu i korišćenju podataka između nosilacaJISP.
(3) NosiociJISPmoraju osigurati interoperabilnost informacionog sistema za koji su nadležni u svrhu povezivanja uJISP.

Član 6.

(1) Nadležni organi uprave koji posjeduju, prikupljaju, izrađuju ili obrađuju podatke potrebne za formiranje jedinstvene evidencije iz člana 4. ovog pravilnika, podatke i dokumentaciju redovno dostavljaju službi za dokumentaciju Ministarstva u elektronskom obliku koji je propisan članom 13. ovog pravilnika.
(2) Na zahtjev službe za dokumentaciju, investitori, pravna lica i druge organizacije podatke iz člana 4. ovog pravilnika dostavljaju u elektronskom obliku koji je propisan članom 13. ovog pravilnika.
(3) Služba za dokumentaciju vodi evidenciju o primljenim podacima na Obrascu broj 1 - Registar o primljenim podacimaJISP, koji se nalazi u prilogu ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.
(4) Prilikom prijema podataka kontroliše se njihova usklađenost sa standardima propisanim članom 13. ovog pravilnika.
(5) Poslije prijema i evidentiranja podaci se smještaju u prostorije službe za dokumentaciju, gdje se čuvaju radne kopije podatakaJISPu digitalnom obliku.

Član 7.

(1) Izvještaji i dokumentacija predviđeni čl. 46. i 47. Zakona o uređenju prostora i građenju (u daljem tekstu: Zakon) dostavljaju se u