Na osnovu člana 28. Zakona o zaštiti životne sredine - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 28/07) i člana 58. Zakona o ministarstvima ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 70/02, 33/04, 117/05 i 33/06), ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske donosi

PRAVILNIK

O METODOLOGIJI I NAČINU VOĐENjA REGISTRA POSTROJENjA I ZAGAĐIVAČA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 92 od 19. oktobra 2007)

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se metodologija i način vođenja Registra postrojenja i zagađivača (u daljem tekstu: Registar), koji, u skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine (u daljem tekstu: Zakon) i međunarodnim ugovorima, predstavlja osnov za izvještavanje i učešće javnosti u oblasti zaštite životne sredine.

Član 2.

(1) Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: Ministarstvo) uspostavlja i održava elektronski Registar, zasnovan na informacijama dostavljenim od odgovornog lica postrojenja.
(2) Elektronska mreža (u daljem tekstu: mreža), kojom će Ministarstvo biti povezano sa jedinicom lokalne samouprave, uspostaviće se najkasnije do 2012. godine.
(3) Ministarstvo osigurava da Registar bude besplatno dostupan javnosti putem Interneta ili na neki drugi način.

Član 3.

Pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:
a) "Lokacija" - geografsko mjesto postrojenja,
b) "Ispuštanje" - ispuštanje zagađujućih materija u životnu sredinu koje su rezultat ljudske aktivnosti, bilo namjernih ili slučajnih, rutinskih ili nerutinskih, koja uključuju prolijevanje, njihovo emitovanje, ispuštanje, ubacivanje, odlaganje ili bacanje, kao i ispuštanje otpadnih voda preko sistema kanalizacije bez završnog tretmana otpadne vode,
v) "Godina izvještavanja" - kalendarska godina za koju se moraju prikupiti podaci o ispuštanju i prenosu zagađivača van lokacija,
g) "Supstanca" - znači bilo koji hemijski element i njegova jedinjenja, gdje su izuzete radioaktivne supstance,
d) "Zagađujuća materija" - supstanca ili grupa supstanci koje zbog svojih osobina i ispuštanja u životnu sredinu mogu biti štetne za životnu sredinu ili zdravlje ljudi,
đ) "Prenos van lokacije" - kretanje otpada koji je određen za odlaganje ili vraćanje izvan granica postrojenja i zagađujućih materija u otpadnim vodama određenim za tretman otpadnih voda,
e) "Difuzni izvori" - mnogo manjih ili razbacanih izvora sa kojih zagađujuće materije mogu biti ispuštene u zemljište, vazduh ili vodu, čiji kombinovani uticaj na ove elemente životne sredine može biti značajan i sa kojih nije praktično prikupljati podatke o svakom pojedinačnom izvoru,
ž) "Otpad" - sve materije ili predmeti koje odgovorno lice odlaže, namjerava da odloži ili se traži njihovo odlaganje, u skladu sa jednom od kategorija otpada navedenih u Listi otpada, koja je utvrđena u Pravilniku o kategorijama otpada sa katalogom ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 39/05),
z) "Opasni otpad" - svaki otpad koji je utvrđen posebnim propisom i ima jednu ili više karakteristika koje uzrokuju opasnost po zdravlje ljudi i životnu sredinu po svom porijeklu, sastavu ili koncentraciji, kao i onaj otpad koji je naveden u Listi otpada kao opasan i regulisan je Pravilnikom iz tačke ž) ovog člana,
i) "Otpadna voda" - korišćena voda koja sadrži zagađujuće materije,
j) "Odlaganje" - bilo koja radnja definisana Zakonom o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 53/02),
k) "Vraćanje komponenti" - bilo koja radnja definisana Zakonom o upravljanju otpadom,
l) "Postrojenje A kategorije" - postrojenje kod kojeg postupak izdavanja ekološke dozvole spada u nadležnost Ministarstva, kao što je definisano Uredbom o projektima za koje se sprovodi procjena uticaja na životnu sredinu i kriterijumima za odlučivanje o obavezi sprovođenja i obimu procjene uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 7/06) i Uredbom o postrojenjima koja mogu biti izgrađena i puštena u rad samo ukoliko imaju ekološku dozvolu ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 7/06),
lj) "Postrojenje B kategorije" - sva druga postrojenja osim postrojenja A kategorije kod kojih postupak izdavanja ekološke dozvole spada u nadležnost jedinica lokalne samouprave, kao što je definisano članom 4. Uredbe o postrojenjima koja mogu biti izgrađena i puštena u rad samo ukoliko imaju ekološku dozvolu,
m) "Nadležni organ uprave" - ministarstvo nadležno za pitanja zaštite životne sredine za odgovorno lice postrojenja kategorije A i jedinica lokalne samouprave nadležne za poslove zaštite životne sredine (u daljem tekstu: jedinice lokalne samouprave) za odgovorna lica postrojenja kategorije B,
n) "Pollutant Release and Transfer Register" - Registar ispuštanja i prenosa zagađivača (u daljem tekstu: RKTK),
nj) "Referentni centar Republike Srpske" - centar ovlašćen od Vlade Republike Srpske da objedinjava podatke iz raznih izvora, za pojedine segmente životne sredine - vazduh, voda, zemljište, otpad (u daljem tekstu: RCRS).

Član 4.

(1) Informacije koje u smislu člana 28. Zakona daje Ministarstvo su informacije o:
a) ispuštanju zagađujućih materija u vazduh, vodu i zemljište, navedenih u tabelama 1, 1A i 1B, koje se nalaze u prilogu ovog pravilnika i čine njegov sastavni dio:
1) direktno iz postrojenja,
2) akcidentne emisije i
3) difuzne emisije sa lokacije;
b) prenosu izvan lokacije:
1) otpada i opasnog otpada,
2) zagađujućih materija koje se ispuštaju u kanalizaciju povezanu sa postrojenjima za tretman otpadnih voda;
v) potrošnji resursa i energije u postrojenju, a naročito:
1) vode,
2) električne energije,
3) drug energije,
4) drugih resursa koji se koriste za proizvodnju struje i energije, kao što je navedeno u Tabeli 3, koja se nalazi u prilogu ovog pravilnika i čini njegov sastavni dno.

Član 5.

Baza podataka o dozvolama mora da sadrži podatke iz ekološke, urbanističke, građevinske dozvole, kao i dozvole za upravljanje otpadom i otpadnim vodama (vodoprivredna dozvola) koje su izdate za postrojenja, a posebno:
a) naziv nadležnog organa uprave koji je izdao dozvolu,
b) broj dozvole,
v) informaciju o tome kada je primljen zahtjev za izdavanje dozvole i kada je ona odobrena ili odbijena, s tim da je u slučaju odobrene dozvole potrebno navesti datum početka važenja dozvole i datum isteka njenog važenja.

Član 6.

Baza podataka o aktivnostima nadležne inspekcije za zaštitu životne sredine mora da sadrži podatke o nadzoru inspekcije, a posebno:
a) mjere koje se preduzimaju,
b) ime i broj telefona inspektora sa kojim treba kontaktirati u slučaju dobijanja informacija,
v) informacije o posljednjoj inspekciji,
g) da li lokacija zadovoljava uslove ili ne, s tim da u slučajevima kada ne zadovoljava treba navesti podatke o manjim ili većim nedostacima,
d) traženoj promjeni, kao i rokovima koje treba ispoštovati,
đ) da li su preduzete pravne radnje ili sankcije.

Član 7.

(1) Izvori podataka i informacije o mogućem uticaju supstanci na zdravlje ljudi moraju biti dostupni javnosti najkasnije do 1. januara 2011. godine.
(2) Ministarstvo objavljuje informacije u zbirnom i pojedinačnom formatu, što omogućava lako pretraživanje i identifikaciju ispuštanja (emisija) i prenosa po različitim kriterijumima, a u većini slučajeva po:
a) nazivu postrojenja,
b) geografskoj lokaciji, kao i tijelu riječnog sliva,
v) djelatnosti postrojenja,
g) vlasniku ili odgovornom licu postrojenja i