Na osnovu člana 4.2, 4.3 i 7. Zakona o prijenosu, regulatoru i operatoru sistema električne energije u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 7/02, 13/03, 76/09 i 1/11), člana 14. Statuta Državne regulatorne komisije za električnu energiju ("Službeni glasnik BiH", br. 41/03, 59/04 i 2/10) i člana 50. Poslovnika o radu Državne regulatorne komisije za električnu energiju ("Službeni glasnik BiH", broj 2/05), na sjednici Državne regulatorne komisije za električnu energiju, održanoj dana 10. oktobra 2012. godine, donijet je

PRAVILNIK

O LICENCAMA

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 87 od 05 novembra 2012)

I. OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

(1) Ovim pravilnikom se definiraju postupak i kriteriji za izdavanje licenci od strane DERK-a, uključujući postupak podnošenja zahtjeva, pregleda zahtjeva i izdavanja licenci, kao i suštinske kriterije za odobravanje ili odbijanje zahtjeva za dodjelu licence i sadržaj i uvjete licence.
(2) Pravilnikom se definira i način izmjene, suspenzije i ukidanja licence, kao i postupci kod prodaje, dodjeljivanja, iznajmljivanja ili prijenosa licence na neki drugi način.
(3) Postupak izdavanja licence je javan i vodi se u skladu sa objektivnim i javnosti poznatim kriterijima na nediskriminirajući i transparentan način.

(Definicije)

Član 2.

Definicije i skraćenice koje se koriste u ovom pravilniku, uključujući i one iz Zakona i Poslovnika o radu DERK-a su sljedeće:
"Zakon" označava Zakon o prijenosu, regulatoru i operatoru sistema električne energije u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 7/02, 13/03, 76/09 i 1/11),
"Zakon o osnivanju Elektroprijenosa" označava Zakon o osnivanju Kompanije za prijenos električne energije u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", br. 35/04 i 76/09),
"Zakon o osnivanju NOSa" označava Zakon o osnivanju Nezavisnog operatora sistema za prijenosni sistem u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 35/04),
"Poslovnik o radu DERK-a" označava Poslovnik o radu Državne regulatorne komisije za električnu energiju,
"Pravilnik o javnim raspravama" označava pravilnik DERK-a po komu se vode javne rasprave,
"DERK" označava Državnu regulatornu komisiju za električnu energiju,
"FERK" označava Regulatornu komisiju za električnu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine,
"RERS" označava Regulatornu komisiju za energetiku Republike Srpske,
"NOS" označava Nezavisnog operatora sistema za upravljanje radom prijenosnog sistema u Bosni i Hercegovini,
"Prijenos" označava transport električne energije preko visokonaponskog povezanog sistema za isporuku krajnjim korisnicima, distribucijama i susjednim elektroenergetskim sistemima,
"Distribucija" označava prenošenje električne energije kroz distributivne sisteme srednjeg i niskog napona s ciljem njene isporuke kupcima,
"Proizvodnja" označava proizvodnju električne energije u hidroelektranama, termoelektranama i drugim elektranama koje su priključene na prijenosnu ili distributivnu mrežu, kao i proizvodnju za vlastite potrebe,
"Snabdijevanje" označava isporuku i/ili prodaju električne energije klijentima,
"Trgovina" označava kupovinu i prodaju električne energije,
"Međunarodna trgovina" označava kupovinu, prodaju ili isporuku električne energije gdje je jedno od mjesta kupovine, prodaje ili isporuke van Bosne i Hercegovine,
"Kupovina električne energije za vlastite potrebe" označava kupovinu električne energije na tržištu od kvalificiranog kupca za potrebe potrošnje u objektima na osnovu koje je dobio takav status,
"Javna usluga" označava uslugu dostupnu u svako vrijeme svim kupcima i energetskim subjektima po reguliranoj cijeni i prema reguliranim uvjetima pristupa i korištenja usluge, uvažavajući sigurnost, regularnost i kvalitet usluge, zaštitu okoline, efikasnost korištenja energije i zaštitu klime, a koja se obavlja prema načelima javnosti rada i nadzora tijela određenih zakonom,
"Javna rasprava" označava bilo koju raspravu organiziranu od DERK-a, otvorenu za prisustvo javnosti, a koja može biti opća, formalna ili tehnička rasprava,
"Licenca" označava dokument izdat od DERK-a koji licu kome je izdata daje ovlaštenje da obavlja djelatnost navedenu u licenci pod uvjetima propisanim uvjetima za korištenje licence,
"Vlasnik licence" označava lice koje posjeduje najmanje jednu od licenci definiranih u članu 4. ovog pravilnika,
"Lice" označava fizičko ili pravno lice bilo kojeg oblika svojine i organiziranja,
"Podnosilac zahtjeva" označava lice koje podnosi zahtjev za izdavanje licence u skladu sa ovim pravilnikom i Zakonom,
"Trgovac" označava pravno lice koje se bavi trgovinom električne energije,
"Snabdjevač" označava pravno lice koje se bavi snabdijevanjem,
"Kvalificirani kupac" označava kupca koji je slobodan da kupuje električnu energiju od snabdjevača po svom izboru u skladu sa zakonom,
"Izgradnja" označava izgradnju novog elektroenergetskog objekta za proizvodnju električne energije,
"Dozvola za izgradnju" označava akt koji izdaje DERK, a kojim se pravnom ili fizičkom licu dozvoljava izgradnja novog elektroenergetskog objekta ili značajna rekonstrukcija postojećeg elektroenergetskog objekta za proizvodnju električne energije na području Brčko Distrikta BiH, i
"Značajna rekonstrukcija" označava rekonstrukciju elektroenergetskog objekta za proizvodnju električne energije kojom se mijenja snaga tog objekta.

(Licenciranje)

Član 3.

(1) Odgovarajuću licencu izdatu od DERK-a u skladu sa zakonom i ovim Pravilnikom mora posjedovati pravno ili fizičko lice koje obavlja djelatnost prijenosa električne energije, nezavisnog operatora sistema, međunarodne trgovine električnom energijom, međunarodne trgovine električnom energijom za vlastite potrebe, kao i pravno ili fizičko lice sa sjedištem u Brčko Distriktu BiH za obavljanje djelatnosti distribucije, snabdijevanja nekvalificiranih kupaca električnom energijom i trgovine i snabdijevanja električnom energijom na teritoriji BiH, te pravno ili fizičko lice koje ima proizvodni kapacitet u Brčko Distriktu BiH za djelatnost proizvodnje električne energije.
(2) Na području Brčko Distrikta BiH djelatnosti trgovine i snabdijevanja električnom energijom kvalificiranih kupaca može obavljati i pravno ili fizičko lice koje posjeduje odgovarajuću licencu izdatu od RERS-a ili FERK-a, u skladu sa njihovim nadležnostima.
(3) Licenca za trgovinu i snabdijevanje električnom energijom na teritoriji BiH izdata od DERK-a licu sa sjedištem u Brčko Distriktu BiH važi na teritoriji BiH.
(4) Pravno ili fizičko lice dužno je da pribavi dozvolu za izgradnju elektroenergetskog objekta od DERK-a prije početka izgradnje ili značajne rekonstrukcije elektroenergetskog objekta za proizvodnju električne energije na području Brčko Distrikta BiH.
(5) DERK će razmotriti zahtjev za izdavanje licence u skladu sa kriterijima navedenim u Zakonu i ovom pravilniku. U tumačenju ovih kriterija, DERK će djelovati u pravcu stvaranja uvjeta za neograničenu i slobodnu trgovinu i kontinuirano snabdijevanje električnom energijom po definiranom standardu kvaliteta za dobrobit građana BiH, i kreiranja tržišta električne energije.
(6) Podnosilac zahtjeva za izdavanje licence ima obavezu da dokaže da ispunjava sve kriterije za izdavanje licence i da poštuje sve uvjete licence.
(7) DERK će u licencu uključiti sve uvjete koji su neophodni za osiguranje ciljeva Zakona, ovog pravilnika i drugih dokumenata DERK-a.

(Vrste licenci)

Član 4.

(1) DERK iz svoje nadležnosti izdaje sljedeće licence:
a) Licenca za prijenos električne energije,
b) Licenca za aktivnosti nezavisnog operatora sistema,
c) Licenca za međunarodnu trgovinu,
d) Licenca za međunarodnu trgovinu električnom energijom za vlastite potrebe.
(2) Pored licenci iz stava (1) ovog člana, u skladu sa svojim nadležnostima u pogledu Brčko Distrikta BiH DERK izdaje i sljedeće licence, odnosno dozvole:
a) Licenca za trgovinu i snabdijevanje električnom energijom na teritoriji BiH,
b) Licenca za snabdijevanje električnom energijom nekvalificiranih kupaca,
c) Licenca za distribuciju električne energije,
d) Licenca za proizvodnju električne energije za objekte instalirane snage preko 1 MNj, i
e) Dozvola za izgradnju elektroenergetskog objekta instalirane snage preko 1 MNj.

(Period važenja licenci)

Član 5.

(1) Licenca se izdaje na određeni vremenski period, ne kraći od 5 i ne duži od 40 godina.
(2) Podnosilac zahtjeva u svom zahtjevu može da navede za koji vremenski period traži licencu.
(3) O periodu na koji se licenca izdaje odlučuje DERK, a prilikom odlučivanja o vremenu trajanja licence, pored izražene želje podnosioca zahtjeva, koristit će se i sljedećim, ali ne i obavezujućim, normama:
a) licenca za prijenos električne energije 25 godina,
b) licenca za aktivnosti nezavisnog operatora sistema 7 godina,
c) licenca za međunarodnu trgovinu električnom energijom 5 godina,
d) licenca za međunarodnu trgovinu električnom energijom za vlastite potrebe 5 godina,
e) licenca za trgovinu i snabdijevanje električnom energijom na teritoriji BiH 5 godina,
f) licenca za snabdijevanje električnom energijom nekvalificiranih kupaca 5 godina,
g) licenca za distribuciju električne energije 25 godina, ali ne duže od 30