Na osnovu člana 9. Zakona o internoj reviziji u javnom sektoru u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 47/08) i člana 63. stav (6) Zakona o budžetima u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10, 45/10 i 25/10), federalni ministar finansija donosi

PRAVILNIK

O KRITERIJIMA ZA USPOSTAVLjANjE JEDINICA ZA INTERNU REVIZIJU U JAVNOM SEKTORU U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 82 od 23 oktobra 2013)

(Predmet pravilnika)

Član 1.

Ovim Pravilnikom uređuju se kriteriji za uspostavljanje jedinica za internu reviziju u skladu sa članom 9. stav (2) Zakona o internoj reviziji u javnom sektoru u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zakon).

(Organizacije na koje se pravilnik primjenjuje)

Član 2.

Pod organizacijama javnog sektora u Federaciji Bosne i Hercegovine, u smislu primjene ovog Pravilnika, podrazumijevaju se korisnici javnih sredstava budžeta Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, općina, gradova i vanbudžetskih fondova, kako je definirano članom 1. stav (2) Zakona.

(Kriteriji za uspostavljanje jedinice za internu reviziju)

Član 3.

(1) U skladu sa članom 9. stav (1) Zakona, kriteriji za uspostavljanje jedinice za internu reviziju su:
a. Broj zaposlenih veći od 200,
b. Ukupan godišnji budžet veći od 10.000.000,00 KM,
c. Nivo izvršenih transakcija ili ostvarivanje prihoda od djelatnosti, koji ukupno premašuje iznos od 15.000.000,00 KM,
d. Rizik, koji predstavlja vjerovatnoću nastanka događaja, a koji može da utječe na ostvarivanje ciljeva organizacije.
(2) Kriteriji iz stava (1) ovog člana, smatrat će se ispunjenim kada je ispunjen najmanje jedan od propisanih kriterija.
(3) Kod korisnika javnih sredstava budžeta kantona Federacije Bosne i Hercegovine, kriteriji iz stava (1) ovog člana, smatrat će se ispunjenim i primjenjivati na kanton u cjelini.
(4) Centralna harmonizacijska jedinica Federalnog ministarstva finansija (u daljem tekstu: CHJ FMF) će prilikom davanja mišljenja o uspostavi jedinica interne revizije iz člana 6. stav (2), tačka 7) Zakona posebno voditi računa o primjeni koncepta "vrijednost za novac" (eng.value for money) i koncepta "3E" (ekonomičnost, efikasnost i efektivnost).

(Formiranje jedinica za internu reviziju)

Član 4.

Formiranje jedinica za internu reviziju izvršit će se u skladu sa Zakonom i Uredbom o načelima za utvrđivanje unutrašnje organizacije federalnih organa uprave i federalnih upravnih organizacija ("Službene novine Federacije BiH", broj 36/06), uz pribavljeno mišljenje CHJ FMF, u smislu odredbe člana 6. stav (2) tačka 7) Zakona.

(Organizacioni status interne revizije)

Član 5.

Pod jedinicom za internu reviziju podrazumijeva se osnovna organizaciona jedinica u organizacijama iz člana 2. ovog Pravilnika koja vrši funkciju interne revizije u skladu sa Zakonom, principima i standardima profesije interne revizije, i koja, u skladu sa članom 6. stav (2) tačka 7) Zakona, može biti organizovana kao jedinica za internu reviziju ili interni revizor u funkciji jedinice za internu reviziju.

(Status rukovodioca jedinice za internu reviziju)

Član 6.

(1) Rukovodilac jedinice za internu reviziju i interni revizor u funkciji jedinice za internu reviziju odgovaraju najvišem nivou rukovođenja institucijom, odnosno rukovodiocu institucije.
(2) Rukovodilac jedinice za internu reviziju postavlja se u skladu sa odredbama člana 11. stav (2) Zakona i njegov status se određuje pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji, a u skladu sa Uredbom o poslovima osnovne djelatnosti iz nadležnosti organa državne službe koje obavljaju državni službenici, uvjetima za vršenje tih poslova i ostvarivanju određenih prava iz radnog odnosa ("Službene novine Federacije BiH", br. 35/04, 3/06 i 19/12).

(Jedinice za internu reviziju na nivou Federacije BiH)

Član 7.

U skladu sa kriterijima iz člana 3. stav (1) ovog Pravilnika, jedinice za internu reviziju na nivou Federacije BiH obavezne su uspostaviti sljedeće organizacije:
1) Parlament Federacije Bosne i Hercegovine za:
- Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine,
- Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine,
- Zajedničke službe Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine,
2) Vlada Federacije Bosne i Hercegovine za:
- Vlada Federacije Bosne i Hercegovine,
- Ured Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije,
- Ured Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za odnose sa javnošću,
- Ured za saradnju i zastupanje pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine,
- Federalna komisija za koncesije,
3) Služba za zajedničke poslove organa i tijela Federacije Bosne i Hercegovine,
4) Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova za:
- Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova,
- Federalna uprava policije,
5) Federalno ministarstvo pravde za:
- Federalno ministarstvo pravde,
- Kaznenopopravni zavodi,
6) Federalno ministarstvo finansija za:
- Federalno ministarstvo finansija,
- Ured predsjednika Federacije Bosne i Hercegovine,
- Ured potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine,
- Federalna finansijska policija,
- Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine,
- Federalno tužilaštvo Federacije Bosne i Hercegovine,
- Federalno pravobranilaštvo,
- Federalna uprava za geodetske i imovinskopravne poslove,
- Federalni zavod za statistiku,
- Federalni hidrometeorološki zavod,
- Arhiv Federacije,
- Federalni zavod za programiranje razvoja,
- Federalna direkcija robnih rezervi,
- Federalna uprava civilne zaštite,
- Federalni štab civilne zaštite,
- Gender centar Federacije Bosne i Hercegovine,
- Federalna novinska agencija,
- Javna ustanova Centar za edukaciju sudija i tužilaca u Federaciji Bosne i Hercegovine,
- Agencija za državnu službu Federacije Bosne i Hercegovine,
- Odbor državne službe za žalbe Federacije Bosne i Hercegovine,
- Federalna uprava za inspekcijske poslove,
- Federalno ministarstvo trgovine,
- Federalno ministarstvo prostornog uređenja,
- Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke,
7) Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine,
8) Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije,
9) Federalno ministarstvo prometa i komunikacije za:
- Federalno ministarstvo prometa i komunikacije,
- Federalna direkcija za civilnu avijaciju,
10) Federalno ministarstvo zdravstva za:
- Federalno ministarstvo zdravstva,
- Zavod za javno zdravstvo Federacije Bosne i Hercegovine,
11) Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva za:
- Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva,
- Federalni zavod za geologiju,
- Federalni zavod za agropedologiju,