Na osnovu člana 24. stav 4. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 28/06), federalni ministar prometa i komunikacija donosi

PRAVILNIK

O KRITERIJIMA, POSTUPKU I NAČINU USKLAĐIVANjA, REGISTRACIJE I OVJERE REDOVA VOŽNjE TE SADRŽAJU I NAČINU VOĐENjA REGISTRA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 79 od 18 decembra 2006)

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se način, kriteriji i postupak usklađivanja, ovjera i registracija redova vožnje, obrazac, sadržaj i način vođenja registra redova vožnje za linijski prijevoz putnika u cestovnom prometu Federacije BiH i način rješavanja sporova.

Član 2.

Pravilnik se odnosi na redove vožnje federalnih, kantonalnih, gradskih i općinskih linija.
Nadležni organ može povjeriti organizovanje javnog linijskog prijevoza na području grada, odnosno općine, putem tendera, u skladu sa članom 10. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH (u daljnjem tekstu: Zakon), s tim da je obavezno uspostavljanje registra redova vožnje (u daljnjem tekstu: Registar).

Član 3.

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
1. "Dio relacije" je dio trase kretanja autobusa između dvije ili više usputnih stanica, odnosno stajališta na relaciji.
2. "Federalna autobusna linija" je autobusna linija kojom se povezuju gradovi i općinski centri, odnosno gradovi i općinski centri sa naseljenim mjestima na području dva ili više kantona.
Federalna autobusna linija ne može imati polaznu i završnu stanicu ili stajalište u istom kantonu.
3. "Gradska linija" je autobusna linija kojom se povezuju stanice i stajališta na gradskom području.
4. "Kantonalna linija" je autobusna linija kojom se povezuju općinski centri, odnosno naseljena mjesta dvije ili više općina jednog kantona.
Kantonalna autobusna linija ne može imati polaznu i završnu stanicu ili stajalište u istoj općini.
5. "Novi polazak" je svaki polazak u predloženom novom redu vožnje, kao i svaki prekobrojni polazak u odnosu na broj polazaka u registriranom redu vožnje.
6. "Novi red vožnje" je prijedlog reda vožnje koji nije registriran u tekućem periodu, kao i prijedlog reda vožnje nastao od starog reda vožnje čija su vremena polaska pomjerena za više od vremena iz tačke 19. ovog člana u odnosu na stari red vožnje ili je promijenjen itinerer u odnosu na stari red vožnje, red vožnje nastao spajanjem starih redova vožnje - polazaka sa ili bez promjene, produženjem relacije starog reda vožnje (uvođenjem stanica ili stajališta ispred početne stanice ili iza završne stanice starog reda vožnje) ili povećanjem perioda održavanja, uz uslov da su promjene nastale voljom prijevoznika.
7. "Općinska linija" je autobusna linija kojom se povezuju dva ili više naseljena mjesta na području općine.
8. "Period održavanja" je tačno utvrđeni vremenski način održavanja linije, a može biti tokom cijele godine ili sezonski (tokom nekoliko mjeseci u godini).
9. "Polazak" je utvrđeno vrijeme započinjanja prijevoza u polaznoj stanici - stajalištu sa odgovarajućom naznakom vremena za usputne stanice - stajališta i utvrđenim vremenom dolaska u završnu stanicu - stajalište. Pod polaskom se smatra i povratak iz završne prema polaznoj stanici na redu vožnje.
10. "Putnički prijevoz" je linijski prijevoz kojim se povezuju polazište i odredište sa usputnim stanicama i stajalištima na liniji.
11. "Prigovor" - predstavlja dio postupka usklađivanja prijavljenih redova vožnje u kojem ovlašteni predstavnik prijevoznika - prigovarača iskazuje svoje neslaganje na predloženi red vožnje drugog prijevoznika.
12. "Rang linija" - na području Federacije BiH autobusne linije su rangirane na sljedeći način: federalna - kantonalna - gradska - općinska.
13. "Red vožnje bez prometnog smisla" je prijedlog reda vožnje:
- čija je dužina predložene relacije kretanja između polazne i završne stanice/stajališta najmanje dva puta duža od najkraće udaljenosti između tih stanica/stajališta predviđena daljinarom, ili
- između polazne i završne stanice nema u redu vožnje upisanu kategorisanu autobusnu stanicu, a ima upisano stajalište prije ili poslije te stanice na području iste općine ili grada.
14. "Režim održavanja" je tačno utvrđeni način održavanja linije, a može biti svakodnevno ili po unaprijed određenim danima tokom perioda održavanja linije.
15. "Sezonska linija" je linija na kojoj se prijevoz održava u samo jednom ili u više određenih perioda važenja reda vožnje.
16. "Stalna linija" je linija na kojoj se prijevoz održava u cijelom periodu važenja reda vožnje.
17. "Stari polazak" je polazak u registriranom redu vožnje u tekućem periodu važenja.
18. "Stari red vožnje" je registrirani red vožnje u tekućem periodu važnosti i nalazi se u Registru u vremenu provođenja postupka usklađivanja redova vožnje.
19. "Stari red vožnje sa promjenom" je prijedlog reda vožnje nastao od starog reda vožnje u koji su voljom prijevoznika unesene promjene vremena polaska ili uvedene nove stanice i/ili stajališta između početne i završne stanice, skraćena linija (prema završnoj stanici), brisane stanice i stajališta, promjenjen režim održavanja, s tim da vremena polaska nisu pomjerena za više od 50% u odnosu na vremenske razmake iz člana 18. ovog Pravilnika.
20. "Stari red vožnje sa promjenom usljed više sile" je prijedlog reda vožnje na kojem su, po nastupanju razloga nezavisnih od volje prijevoznika, obavljene promjene uvjetovane isključivo višom silom (promjena itinerera, a time i vremena vožnje u redu vožnje).
Pod pojmom više sile, u smislu odredbi ovog Pravilnika, smatraju se objektivne okolnosti zbog kojih se određeni cestovni pravac ne može koristiti za promet (elementarne nepogode dok traju posljedice nastale od njihovog djelovanja, oštećena ili uništena cesta ili cestovni objekat i drugo, što onemogućava uredan promet).
Postojanje objektivnih okolnosti koje djeluju nezavisno od volje prijevoznika u svakom konkretnom slučaju i njihovu dužinu trajanja utvrđuje nadležno ministarstvo, odnosno nadležna općinska služba.
Po prestanku više sile prijevoznik se dužan vratiti na stari red vožnje bez promjene.
21. "Usklađivanje redova vožnje" predstavlja skup radnji čija je svrha uspostavljanje linijskog autobusnog prometa na određenoj relaciji.
22. "Zainteresovani prijevoznik sa pravom prigovora" je:
- prijevoznik koji na relaciji ili dijelu relacije održava redovan prijevoz putnika, ima najmanje dvije zajedničke stanice ili stajališta i najmanje 30% zajedničke trase.
Izuzetno od odredbi alineje 1. ove tačke, zainteresovani prijevoznik na relacijama do 25 km može biti prijevoznik koji u svom starom redu vožnje ima najmanje tri zajedničke stanice ili stajališta, bez obzira na dužinu zajedničke trase i rang linije.
Pod pojmom zajedničke trase iz alineje 1. ove tačke podrazumijeva se relacija ili dio relacije koji je istovjetan u redu vožnje prigovarača i predlagača, gdje prigovarač svojim registriranim redom vožnje dokazuje da na predlagačevom redu vožnje ima najmanje 30% zajedničke trase.

Član 4.

Usklađivanje redova vožnje za linijski prijevoz putnika će se obaviti prije svakog uspostavljanja registra redova vožnje i po potrebi, čiji postupak rješenjem pokreće:
- za federalne linije - Federalno ministarstvo prometa i komunikacija;

- za kantonalne linije - kantonalno ministarstvo nadležno za poslove cestovnog prometa;

- za gradske linije - nadležna gradska služba za upravu;

- za općinske linije - nadležna općinska služba za upravu.

Rješenjem iz stava 1. ovog člana utvrđuje se:

- predmet usklađivanja (za koje linije će se usklađivati redovi vožnje);

- Komisija za usklađivanje redova vožnje (u daljnjem tekstu: Komisija);

- datum početka i završetka rada Komisije i rok za dostavu izvještaja o usklađivanju nadležnom organu za usklađivanje i registraciju redova vožnje;

- visina naknade za provođenje postupka usklađivanja redova vožnje;

- drugi elementi.

Nadležni organ na osnovu rješenja iz stava 1. ovog člana, putem sredstava javnog informisanja obavještava prijevoznike o pokretanju postupka usklađivanja redova vožnje, u kojem se određuje način i rokovi dostave dokumentacije sa vjerodostojnim dokazima za usklađivanje.
Komisiji iz stava 2. alineja 2. ovog člana pripada naknada čiju visinu rješenjem utvrđuje ministar, odnosno rukovodilac organa koji provodi postupak usklađivanja.
Federalna autobusna linija kojom se povezuje općinski centar u jednom kantonu sa naseljenim mjestom u susjednom kantonu, a čija dužina ne prelazi 25 km usklađuje se na kantonalnom usklađivanju onog kantona u kojem se nalazi općinski centar, uz prethodnu saglasnost drugog kantona.

Član 5.

Usklađivanje redova vožnje na federalnim, kantonalnim, gradskim, odnosno općinskim linijama obavlja se na osnovu prijedloga polaska ili polazaka na redovima vožnje prijevoznika (u daljnjem tekstu: prijedlog reda vožnje).
Prijedlozi redova vožnje koji se dostavljaju na usklađivanje moraju sadržavati oznake, deklaracije i druge podatke unesene u propisane obrasce.
Obrasci iz prethodnog stava dati su u prilogu ovog Pravilnika i čine njegov sastavni dio i to:
1. Spisak starih redova vožnje;
2. Spisak starih redova vožnje sa promjenom usljed više sile;
3. Spisak starih redova vožnje sa