Na temelju članka 61. Zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/06,76/08,5/09, 32/09. 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10), ministar financija, d o n o s i
PRAVILNIK
O KNjIGOVODSTVU PRORAČUNA TUZLANSKOG KANTONA
(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 6 od 30 aprila 2011)
I- TEMELjNE ODREDBE
Članak 1.
Ovim pravilnikom uređuju se standardne proračunske klasifikacije, fondovsko računovodstvo, računovodstvene knjige i knjigovodstvene isprave, procjenjivanje bilansnih pozicija i popis imovine, obveza i potraživanja.
Članak 2.
Odredbe ovog pravilnika odnose se na korisnike proračuna Tuzlanskog kantona, koji se kao takvi utvrđuju zakonima o izvršenju proračuna Tuzlanskog kantona za svaku fiskalnu godinu.
Članak 3.
Proračunski korisnici vode knjigovodstvo na temelju računovodstvenih načela točnosti, istinitosti, pouzdanosti, sveobuhvatnosti, blagovremenosti i pojedinačnom iskazivanju poslovnih događaja.
Proračunski korisnici vode knjigovodstvo Proračuna suglasno odredbama članka 33. stavak 2. Zakona o računovodstvu i reviziji u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine F BiH", broj:83/09).
Proračunski korisnici iskazuju svoje knjigovodstvene podatke sukladno odredbama Uredbe o računovodstvu proračuna u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine F BiH", broj: 87/10, u daljem tekstu: Uredba) i ovog pravilnika.
Članak 4.
Proračun je obvezan osigurati podatke:
a) o poreznim prihodima koji budu utvrđeni zakonom,
b) o neporeznim prihodima kao što je dobit javnih i državnih poduzeća, prihod od administrativnih naknada i taksi, novčanih kazni te prihoda od kamata,
c) o prihodima ostvarenim od obavljanja temeljne djelatnosti proračunskih korisnika, po posebnim propisima,
d) o domaćim i inozemnim donacijama, u gotovinskom i negotovinskom obliku,
e) o tekućim izdacima, kao što su plaće, naknade, izdaci za materijal i usluge, tekući transferi i plaćanje kamata,
f) o nabavi kapitalnih sredstava i kapitalnih transfera,
g) o stanju i kretanju zajmova i udjela u glavnici, financijske imovine, sredstava rezervi i ostalih potraživanja i dugovanja
h) o stanju i kretanju izvora stalnih sredstava.
Proračun je obvezan podatke iz stavka 1. ovog članka osigurati pojedinačno po proračunskim korisnicima i prema standardnim proračunskim klasifikacijama.
Članak 5.
Proračunski korisnici obvezni su osigurati podatke:
a) o tekućim izdacima, kao što su plaće, naknade, izdaci za materijal i usluge, tekući transferi, subvencije i plaćanje kamata,
b) o nabavi kapitalnih sredstava i kapitalnih transfera,
c) o stanju i kretanju izvora stalnih sredstava.
Proračunski korisnici obvezni su podatke iz stavka 1. ovog članka osigurati prema standardnim proračunskim klasifikacijama.
Članak 6.
Proračunski korisnici vode knjigovodstvo po načelu dvojnog knjigovodstva i po kontima iz Analitičkog kontnog plana za proračun i proračunske korisnike (u daljem tekstu: Kontni plan), koji je propisan od strane Federalnog ministarstva financija.
Kontni plan se propisuje u cilju jedinstvenog evidentiranja sredstava, izvora, rashoda, izdataka, prihoda i primitaka proračuna.
II- STANDARDNE PRORAČUNSKE KLASIFIKACIJE
Članak 7.
Standardne proračunske klasifikacije su: organizacijska, ekonomska, funkcionalna i fondovska klasifikacija.
Članak 8.
Organizacijska klasifikacija omogućuje identificiranje financijske odgovornosti na nivou primarnog, sekundarnog i tercijalnog proračunskog korisnika, a organizira se hijerarhijski na temelju Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlanskog kantona ", br.17/00,3/01,12/03,10/05 i 3/08).
Članak 9.
Proračunski korisnici obvezni su da aktivnosti i usluge Vlade kantona, klasificiraju po kategorijama Sintetičke klasifikacije funkcija Vlade, i to:
- 0100 - aktivnosti općih javnih službi
- 0110 - izvršni i pravni organi, financijski i fiskalni organi 0120-strana ekonomska pomoć 0140-organi općih službi 0180-osnovno istraživanje
- 0190 - ostale aktivnosti općihjavnih službi neklasificirane drugdje
- 0200 - aktivnosti obrane
- 0210 - aktivnosti vojne i civilne obrane 0220-aktivnosti inozemne vojne pomoći 0230-aktivnosti obrane neklasificirane drugdje 0280-primijenjeno istraživanje u oblasti obrane 0290-aktivnosti organa uprave u oblasti obrane
- 0300 - aktivnosti javnog reda i sigurnosti
- 0310 - aktivnosti policijske i vatrogasne zaštite 0320-aktivnosti sudova 0330-aktivnosti zatvora
- 0340 - aktivnosti planiranja i zaštite protiv prirodnih nepogoda 0380-primijenjeno istraživanje u oblasti javnog reda i sigurnosti 0390-aktivnosti organa uprave javnog reda i sigurnosti
- 0400 - aktivnosti naobrazbe
- 0410 - aktivnosti predškolske i osnovne naobrazbe 0420-aktivnosti srednje naobrazbe 0430-aktivnosti visoke naobrazbe 0440-aktivnosti naobrazbe nedefinirane po nivou 0450-aktivnosti dodatne naobrazbe 0480-primijenjeno istraživanje u oblasti naobrazbe 0490-aktivnosti organa uprave u oblasti naobrazbe
- 0500 - aktivnosti zdravstva
- 0510 - bolničke aktivnosti
- 0520 - kliničke, medicinske, stomatološke i paramedicinske aktivnosti
- 0530 - aktivnosti javnog zdravstva
- 0540 - lijekovi, proteze, medicinska oprema i drugi proizvodi 0580-primijenjeno istraživanje u oblasti zdravstva 0590-aktivnosti organa uprave u oblasti zdravstva
- 0600 - aktivnosti socijalnog osiguranja
- 0610 - aktivnosti socijalnog osiguranja i davanja 0620-aktivnosti institucija socijalne pomoći 0680-primijenjeno istraživanje u oblasti socijalnog osiguranja 0690-aktivnosti organa uprave u oblasti socijalnog osiguranja
- 0700 - stambeno- komunalne aktivnosti
- 0710 - aktivnosti stambenog i komunalnog razvoja 0720-aktivnosti vodosnabdijevanja 0730-sanitarne aktivnosti 0740-aktivnosti vezane za uličnu rasvjetu 0750-ostale stambeno-komunalne aktivnosti 0780-primijenjeno istraživanje u oblasti stambeno-komunalnog razvoja
- 0790 - aktivnosti organa uprave u oblasti stambeno-komunalnog razvoja
- 0800 - kulturne, rekreacione i religijske aktivnosti
- 0810 - rekreacione aktivnosti 0820-kulturne aktivnosti 0830-aktivnosti izdavaštva i objavljivanja 0840-aktivnosti vezane za religiju
- 0890 - aktivnosti organa uprave u oblasti kulture, rekreacije i religije
- 0900 - aktivnosti vezane za energiju i gorivo
- 0910 - aktivnosti vezane za energiju i gorivo 0920-aktivnosti vezane za električnu energiju i druge izvore 0930-aktivnosti vezane za druge vrste energije i goriva 0980-primijenjeno istraživanje u oblasti energije i goriva 0990-aktivnosti organa uprave u oblasti energije i goriva
- 1000 - aktivnosti vezane za poljoprivredu
- 1010 - aktivnosti vezane za poljoprivredu 1020-aktivnosti vezane za šumarstvo 1030-aktivnosti vezane za lov i ribolov 1040-ostale aktivnosti vezane za poljoprivredu 1080-primijenjeno istraživanje u oblasti poljoprivrede 1090-aktivnosti organa uprave u oblasti poljoprivrede
- 1100 - aktivnosti rudarstva i min.