Na osnovu člana 11. i 12. Zakona o privatizaciji državnog kapitala u bankama ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 24/98) i člana 69. Zakona o državnoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 11/94), ministar finansija donosi

PRAVILNIK

O JAVNOJ LICITACIJI I SPECIJALNOJ LICITACIJI

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 7 od 17. marta 2000; 8/01)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuje se organizacija i postupak provođenja licitacije i specijalne licitacije akcija banaka u postupku privatizacije banaka.

Član 2.

Licitacija je jedna od metoda privatizacije državnog kapitala putem javnog nadmetanja učesnika, po osnovu cene.
Prodavac državnog kapitala u bankama na licitaciji je Ministarstvo finansija - Jedinica za privatizaciju banaka (u daljem tekstu: Jedinica).

Član 3.

Organizator prodaje državnog kapitala na licitaciji je komisija za licitaciju (u daljem tekstu. komisija).
Za svako prodajno mesto na kojem se vrši prodaja državnog kapitala licitacijom direktor Jedinice formira komisiju.
Komisija ima predsednika, dva člana i tri zamenika.
Predsednik i jedan član se imenuju iz reda zaposlenih u Jedinici, a drugi član iz reda zaposlenih u Ministarstvu finansija. Zamenici se imenuju po istom principu.

Član 4.

Komisija je obavezna da:
- organizuje sprovođenje licitacije u skladu sa odredbama ovog pravilnika;
- registruje učesnike licitacije;
- održava red na licitaciji i izriče mere u slučaju ometanja njenog toka;
- proglasi kupca;
- u ime prodavca izda potvrdu kupcu (u daljem tekstu: potvrde).
Odluke na licitaciji komisija donosi većinom glasova.

Član 5.

Pravo učešća na licitaciji imaju domaća i strana fizička ili pravna lica, izuzev pravnih lica iz člana 13. Zakona o privatizaciji državnog kapitala u bankama.
Lice iz prethodnog stava stiče svojstvo učesnika (u daljem tekstu: učesnik) registracijom za učešće u licitaciji.
Kupac na licitaciji je učesnik koji prvi istakne ponudu na najvišu cenu.
Kupac na specijalnoj licitaciji je učesnik koji prvi istakne ponudu na početnu cenu ili cenu nižu od početne.

Član 6.

Sredstvo plaćanja na licitaciji je isključivo novac.
Ministarstvo od kupca zahteva odgovarajući instrument obezbeđenja plaćanja.

Član 7.

Postupak prodaje licitacijom obuhvata:
- pripremu licitacije;
- prijavu za učešće i registraciju učesnika;
- provođenje licitacije i proglašavanje kupaca; i
- aktivnosti posle provedene licitacije.

II- PRIPREMA LICITACIJE

Član 8.

Neophodne uslove za održavanje licitacije obezbeđuje komisija, u saradnji sa rukovodstvom banke u kojoj se sprovodi licitacija.

Član 9.

Jedinica javno objavljuje poziv za učešće na svakoj pojedinačnoj licitaciji (u daljem tekstu: javni poziv) u najmanje jednom dnevnom listu koji je dostupan na celoj teritoriji Republike Srpske i "Službenom glasniku Republike Srpske", najkasnije 8 dana pre održavanja licitacije.
Javni poziv iz prethodnog stava sadrži:
- naziv prodavca;
- mesto i adresu održavanja licitacije;
- datum i vreme održavanja licitacije;
- rok i način podnošenja prijava za učešće na licitaciji;
- datum, vreme i mesto registracije učesnika;
- naziv i sedište banke čiji je državni kapital predmet licitacije;
- matični broj banke koji je istovremeno i šifra predmeta licitacije;
- početnu cenu akcija, koje se nude na prodaju u konvertibilnim markama ili nemačkim markama (u daljem tekstu: KM ili DM);
- ukupnu vrednost kapitala u banci u KM ili DM;
- ukupnu vrednost državnog kapitala u banci u KM ili DM;
- ukupna broj zaposlenih;
- broj radnika na čekanju;
- podatke o solventnosti banke (ako se vrši prodaja nesolventne banke);
- ostale podatke o banci relevantne za učesnike, koje odredi Jedinica (status dozvole, vrstu ovlašćenja za poslovanje sa inostranstvom, dr.);
- iznos depozita za učešće na licitaciji i način uplate istog;
- naknadu za učešće na licitaciji.

III- PRIJAVA ZA UČEŠĆE I REGISTRACIJA UČESNIKA

Član 10.

Na osnovu javnog poziv zainteresovana lica podnose Jedinici prijavu za učešće na licitaciji (u daljem tekstu: prijava).
Prijava se piše na srpskom jeziku i podnosi neposredno ili preporučenom pošiljkom, najkasnije 5 dana pre održavanja licitacije.

Član 11.

Više fizičkih lica, kao zajednički učesnik, podnose jednu zajedničku prijavu.

Član 12.

Prijavu ne mogu podnositi članovi Komisije ili njihovi zamenici za licitaciju koju provode, kao ni zaposleni u Jedinici.

Član 13.

Prijava za fizičko lice sadrži: šifru predmeta licitacije, firmu banke čiji se kapital prodaje, prezime, ime jednog roditelja, ime, adresu, broj računa povrata depozita, potpis i dokaz o uplati depozita.
Prijava za pravno lice sadrži: šifru predmeta licitacije, firmu banke čiji se kapital prodaje, matični broj i firmu podnosioca prijave, broj računa za povrat depozita, prezime i ime direktora, njegov potpis i dokaz o uplati depozita.
Zajednička prijava sadrži: prezime, ime, ime jednog roditelja, adresu i potpis za svako lice iz prijave, ostale podatke iz stava 1. ovog člana, te podatke ko u toku postupka zastupa sva lica iz prijave.
Uz prijavu se obavezno podnosi i Ugovor o regulisanju međusobnih odnosa učesnika u prijavi, kao i dokaz o uplati depozita.

Član 14.

Komisija obavlja registraciju učesnika licitacije najkasnije jedan sat pre početka licitacije.

Član 15.

Registracija obuhvata:
- proveru identiteta podnosioca prijave ili njegovog punomoćnika;
- podnošenje dokaza o uplati depozita;
- podnošenje dozvole iz člana 13. stav 2. Zakona o privatizaciji državnog kapitala u bankama;
- izdavanje numerisane licitacijske kartice;
- potpis podnosioca prijave ili punomoćnika na listi učesnika, kojim se potvrđuje njegovo učešće na licitaciji.

Član 16.

Punomoćnik iz prethodnog člana stav 1. alineja 1. predaje komisiji primerak punomoći.
Podnosilac prijave ne stiče svojstvo učesnika kad nema dokaz o uplati depozita.
Lista iz prethodnog člana stav 1. alineja 4. sastavni je deo zapisnika.

IV- PROVOĐENjE LICITACIJE I PROGLAŠAVANjE KUPCA

Član 17.

Licitaciju vodi predsednik komisije (u daljem tekstu: predsednik).
Zapisničara na licitaciji određuje predsednik.

Član 18.

Predsednik je odgovoran za jednak tretman svih učesnika i nesmetano odvijanje nadmetanja, uključujući izricanje mera prema učesnicima koji naruše nadmetanje.
Redosled isticanja ponuda, odnosno podizanja licitacijskih kartica učesnika kontroliše član komisije kojeg odredi predsednik.

Član 19.

Pre početka licitacije komisija utvrđuje da li je ispunjen uslov za njeno održavanje.
Uslov održavanja licitacije je ispunjen ukoliko svojstva učesnika steknu najmanje dva učesnika.

Član 20.

Kada nije ispunjen uslov iz stava 2. prethodnog člana, komisija to konstatuje i licitaciju proglašava neuspelom.

Član 21.

Kada je ispunjen uslov za održavanje licitacije, predsednik saopštava broj učesnika, redosled kojim su stekli to svojstvo, njihove podatke i konstatuje njihovu prisutnost ili prisutnost njihovih punomoćnika.
: