Na osnovu člana 42. Zakona o uređenju prostora i građenju ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 55/10) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10 i 86/10), ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju donosi

PRAVILNIK

O IZRADI I DONOŠENjU DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENjA PO SKRAĆENOM POSTUPKU

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 132 od 22. decembra 2010)

I- UVODNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuje se način izrade i donošenja urbanističkih i regulacionih planova po skraćenom postupku u vanrednim uslovima i okolnostima određenim Zakonom o uređenju prostora i građenju (u daljem tekstu: Zakon) i ovim pravilnikom.

Član 2.

Vanredni uslovi i okolnosti su:
a) neophodnost hitne sanacije ili izgradnje naselja, dijelova naselja ili pojedinačnih zgrada za neodložno zbrinjavanje stanovništva koje je ostalo bez smještaja zbog elementarnih nepogoda, tehničkih katastrofa ili sličnih okolnosti koje su postojale, a njihove posljedice još traju, ili koje postoje ili neposredno predstoje,
b) neophodnost hitne sanacije ili izgradnje objekata, uređaja i instalacija privredne ili komunalne infrastrukture (putevi i putni objekti, objekti za proizvodnju, transformaciju i transport energije ili energenata, objekti za snabdijevanje vodom, objekti za evakuaciju, prečišćavanje i konačno ili privremeno dislociranje otpadnih voda ili drugih otpadnih materija, telekomunikacioni objekti, uređaji i instalacije, objekti za uređenje vodotoka i za odbranu od poplava, javna skloništa, pijace, groblja i sl.), ako hitnost sanacije ili izgradnje proizlazi iz okolnosti navedenih u tački a) ovog člana,
v) neophodnost hitne sanacije ili izgradnje objekata javnih službi (zdravstvo, školstvo, socijalna zaštita, komunalne službe, javna uprava i sl.), odnosno drugih službi i djelatnosti od posebnog interesa, ako hitnost sanacije ili izgradnje proizlazi iz okolnosti navedenih u tački a) ovog člana i
g) postojanje eventualnih drugih vanrednih okolnosti koje zahtijevaju hitno donošenje urbanističkog ili regulacionog plana u cilju sprečavanja ili uklanjanja materijalne ili druge štete, a koje se mogu dovesti u vezu sa okolnostima iz tačke a) ovog člana.

II- PRIPREMA, IZRADA I DONOŠENjE URBANISTIČKOG I REGULACIONOG PLANA PO SKRAĆENOM POSTUPKU

Član 3.

(1) Urbanistički plan se donosi za urbano područje jedinice lokalne samouprave, u skladu sa Zakonom.
(2) Regulacioni plan iz člana 1. ovog pravilnika donosi se samo za područja za koja, u skladu sa zoning planom, postoji obaveza izrade tog plana i koja su zoning planom predviđena kao zone promjenjive namjene na kojima se može izvršiti promjena namjene u svrhu izgradnje naselja privremenog karaktera, a za neodložno zbrinjavanje stanovništva koje je ostalo bez smještaja, izgradnje objekata javnih službi i drugo, u skladu sa članom 2. ovog pravilnika.
(3) Pravilo iz stava 2. ovog člana primjenjuje se samo kod donošenja novog regulacionog plana.
(4) Urbanističkim planom, odnosno regulacionim planom iz člana 1. ovog pravilnika planira se izgradnja naselja privremenog karaktera koja čine objekti montažno-demontažnog tipa.
(5) Naselje iz stava 4. ovog člana planira se i gradi tako da po prestanku okolnosti koje su zahtijevale njegovu izgradnju bude uklonjeno, a prostor doveden u prvobitno stanje, odnosno usklađen sa osnovnom namjenom utvrđenom zoning planom.

1. Odluka o pristupanju izradi urbanističkog, odnosno regulacionog plana po skraćenom postupku

Član 4.

(1) Predlagač izrade urbanističkog, odnosno regulacionog plana po skraćenom postupku je skupština jedinice lokalne samouprave.
(2) Nadležna skupština iz stava 1. ovog člana donosi odluku o pristupanju izradi urbanističkog, odnosno regulacionog plana po skraćenom postupku (u daljem tekstu: Odluka) u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom.
(3) U Odluci predlagač dokazuje postojanje vanrednih uslova i okolnosti iz člana 2. ovog pravilnika i obrazlaže skraćeni postupak, neophodnost primjene i efekte koji se postižu primjenom tog postupka.

Član 5.

(1) Odlukom se definiše način pripreme, izrade i donošenja plana po skraćenom postupku.
(2) Urbanistički, odnosno regulacioni plan se donosi po skraćenom postupku tako da se izostavljaju, mijenjaju ili skraćuju pojedini postupci pripreme, izrade i donošenja dokumenata prostornog uređenja koji su definisani Zakonom.
(3) Postupci iz stava 2. ovog člana definisani su čl. 10-19. ovog pravilnika.
(4) Priprema, izrada i donošenje urbanističkog, odnosno regulacionog plana po skraćenom postupku može obuhvatati sve ili neke od pojedinačnih postupaka definisanih u čl. 10-19. ovog pravilnika.

Član 6.

Nosilac pripreme urbanističkog, odnosno regulacionog plana po skraćenom postupku je organ uprave nadležan za poslove uređenja prostora ili drugi organ ili organizacija koje odredi skupština jedinice lokalne samouprave Odlukom.

Član 7.

(1) Nosilac pripreme urbanističkog plana po skraćenom postupku odluku o izradi urbanističkog plana dostavlja Ministarstvu za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju (u daljem tekstu: Ministarstvo) u roku od tri dana od dana donošenja odluke.
(2) Ministarstvo, u roku od sedam dana od dana prijema odluke, nosiocu pripreme daje instrukcije za izradu urbanističkog plana po skraćenom postupku radi obezbjeđenja međusobne usklađenosti dokumenata, ako je ona potrebna.
(3) Ukoliko Ministarstvo ne dostavi instrukcije u roku iz stava 2. ovog člana, smatra se da instrukcije nisu potrebne.

Član 8.

Odluka se dostavlja nadležnoj urbanističko-građevinskoj inspekciji.

Član 9.

Odluka se objavljuje u službenom glasniku jedinice