Na osnovu člana 17. Zakona o izdavačkoj djelatnosti ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 3/02), ministrica obrazovanja, nauke, kulture i sporta (u daljem tekstu: ministrica), donosi

PRAVILNIK

O IZDAVANjU UDžBENIKA I DRUGIH NASTAVNIH SREDSTAVA

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 3 od 30 aprila 2003)

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuje se postupak pripremanja i izdavanja, rokovi izdavanja i druga pitanja u vezi s izdavanjem i odobrenjem za upotrebu udžbenika i drugih nastavnih sredstava u ustanovama predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja.

Član 2.

Potrebe za izdavanje udžbenika i drugih nastavnih sredstava utvrđuje Ministarstvo obrazovanja nauke, kulture i sporta (u daljem tekstu: Ministarstvo), uz prethodno pribavljeno mišljenje Pedagoškog zavoda Tuzla. O utvrđenim potrebama, Ministarstvo donosi odluku i raspisuje konkurs za pribavljanje rukopisa udžbenika i drugih nastavnih sredstava.
Konkurs provodi Stručna komisija za odabir udžbenika i drugih nastavnih sredstava (u daljem tekstu: Komisija).

Član 3.

Zahtjev za odobrenje izdavanja i upotrebu udžbenika i drugih nastavnih sredstava izdavač podnosi Ministarstvu. Uz zahtjev se obavezno prilaže:
- naziv udžbenika ili drugog nastavnog sredstva za koje se traži odobrenje za izdavanje i upotrebu,
- ime autora rukopisa udžbenika ili drugog nastavnog sredstva,
- dokaz o autorskom pravu,
- rukopis udžbenika ili drugog nastavnog sredstva u cjelovitom obimu, likovno-grafički oblikovan i jezično uređen, u šest primjeraka,
- izjava lektora o jezičnoj uređenosti teksta,
- dokaz da je izdavačka kuća, javna ustanova ili privredno društvo, registrovano na području Bosne i Hercegovine, te da uredno podmiruje porezne obaveze i doprinose.

Član 4.

Za predmet, odnosno nastavno područje za koje nije dostavljen rukopis udžbenika ili drugog nastavnog sredstva niti zahtjev izdavača za njegovo odobrenje, Ministarstvo može ponovo raspisati konkurs za pribavljanje rukopisa udžbenika ili drugog nastavnog sredstva i u tom slučaju sufinansirati njegovo objavljivanje.

Član 5.

Komisija pribavlja najmanje tri stručne recenzije za svaki rukopis dostavljen po konkursu, od kojih dvije stručne recenzije moraju biti pozitivne.

Član 6.

Recenzija treba biti sveobuhvatna, obrazložena i jasna.
Recenzija se sastoji iz tri dijela:
- općih podataka o rukopisu,
- analize i ocjene rukopisa i
- prijedloga.
I- Opći podaci o rukopisu
Za svaki rukopis se navodi naziv rukopisa, obim rukopisa (broj strana i ilustrovanih priloga), kada je rukopis predat na recenziranje i kada je završena recenzija i vraćena Komisiji.
II- Analiza i ocjena rukopisa
Analiza i ocjena rukopisa mora da bude detaljno uralena, dokumentirana i potkrijepljena sugestijama i primjerima. Detaljnu ocjenu po ovom uputstvu recenzent radi samo za onaj rukopis koji predlaže za usvajanje. Za ostale rukopise daje se kratko obrazloženje razloga zbog kojih ih ocjenjivač ne predlaže.
S obzirom na opći karakter kriterija, koji su raleni za sve nastavne predmete, recenzent treba da ima u vidu specifičnosti nastavne oblasti, tako da će negdje biti potrebno opširnije obraditi idejne zahtjeve, psihološke, jezičke ili likovno-grafičke.
Odnos rukopisa i nastavnog plana i programa
Recenzent treba da ukaže na slijedeće:
- da li rukopis obuhvata cjelokupnu nastavnu gralu odrelenog nastavnog predmeta i da li je valjano ostvarena problemska artikulacija sadržaja, odnosno da li je kompozicija rukopisa u funkciji ostvarivanja zadataka nastave;
- u čemu se sastoje eventualna odstupanja (rukopisom nisu obuhvaćeni sadržaji iz programa ili su obuhvaćeni sadržaji koji nisu navedeni u programu ili predlaže da se unesu neki sadržaji koji nisu u programu ni u rukopisu) i da li za to postoje pedagoški, psihološki, didaktički, stručni ili neki drugi opravdani razlozi;
- da li je obim sadržaja rukopisa usklalen sa predvilenim brojem časova za odreleni predmet, odnosno nastavnu temu;
II-2. Naučno stručna vrijednost rukopisa
Recenzent je dužan da utvrdi da li su sadržaji rukopisa zasnovani na rezultatima savremene nauke, da li su u funkciji razumijevanja najnovijih naučnih dostignuća i njihovog daljeg razvoja ili su više okrenuti ka prošlosti. Pri tome posebno treba obratiti pažnju na slijedeće:
- na ispravnost činjenica, korištenu terminologiju, definicije pojmova, izvolenje generalizacija i slično;
- da li su pojedinačni podaci i činjenice povezani u uže i šire sisteme, odnosno da li je sadržaj struktuiran isticanjem kategorijalnih pojmova i u funkciji formiranja sistema pojmova;
- da li sadržaj daje osnove za profesionalnu orijentaciju.
II-3. Naučno stručna vrijednost rukopisa
U ovom dijelu recenzent treba da ocijeni:
- da li je nastavna materija po svom sadržaju, načinu prezentiranja, dužini rečenice i obimu prilagolavanja uzrastu učenika primjerena njegovom mentalnom sklopu i iskustvenom nivou;
- da li rukopis omogućava individualizaciju nastavnog procesa u cjelini, uključujući i prilagolenost za samostalan rad učenika;
- u kojoj je mjeri rukopis opterećen činjenicama, novim pojmovima, definicijama i terminima i da li je obezbijelen potreban nivo refundiranosti teksta;
- da li i u kojoj je mjeri rukopis za produktivno učenje i različite vrste intelektualnih operacija u skladu sa uzrasnim sposobnostima učenika;
- da li su u rukopisu korištene različite vrste definicija i pitanja i koliko ona doprinose boljem razumijevanju sadržaja rukopisa, njegovoj aplikativnosti i praktičnoj usmjerenosti;
- da li rukopis doprinosi pobulivanju i održavanju motivacije za učenje.
II-4. Didaktičko - metodički aspekt rukopisa
Prilikom ocjenjivanja didaktičko-metodičkih vrijednosti rukopisa, recenzent je dužan da u recenziji konstatuje:
- da li strukturni elementi rukopisa odgovaraju zahtjevima posebne koncepcije, odnosno u kojoj mjeri struktura rukopisa odgovara zakonitostima i strukturi procesa obrazovanja;
- da li izbor i raspored gradiva odgovara principima naučnosti, sistematičnosti izlaganja sadržaja i koliko je ostvareno načelo njegove korelacije sa gradivom drugih nastavnih predmeta;
- koliko su pojedini dijelovi (definicije, pravila i drugo) istaknuti i na koji način;
- ima li obuhvatnih rekapitulacionih sistematizirajućih dijelova i koliko su uspješno dati;
- da li je uspješno usklalen likovni, odnosno grafički dio rukopisa i da li su ilustrativni prilozi povezani sa tekstovima u smisaone cjeline;
- kakav je odnos izmelu teorijskog i praktičnog dijela u sadržaju pojedinih nastavnih tema i rukopisa u cjelini;
- da li je obim didaktičke aparature prilagolen zahtjevima posebne koncepcije i da li odgovara sposobnostima učenika odrelenog uzrasta;
- koliko rukopis podstiče učenike da koriste literaturu, da posmatraju