Na osnovu člana 63. stav 5. i 6. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/06), federalni ministar finansija - federalni ministar financija donosi
PRAVILNIK
O INTERNOJ REVIZIJI BUDžETSKIH KORISNIKA
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 8 od 05 februara 2007, 32/07)
I. OPĆA ODREDBA
Član 1.
Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti koje moraju ispunjavati lica za obavljanje poslova interne revizije korisnika budžeta Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, gradova i općina (u daljnjem tekstu: budžetski korisnici), standardi i metodologija rada interne revizije, tipovi i funkcije interne revizije, zajednički kriteriji na osnovu kojih budžetski korisnici organizuju internu reviziju.
II. UVJETI ZA OBAVLjANjE POSLOVA INTERNE REVIZIJE
Član 2.
Za internog revizora može biti postavljeno lice koje, pored općih uvjeta iz člana 25. stav 2. Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05 i 8/06), ispunjava i slijedeće posebne uvjete, i to: da ima završen ekonomski fakultet, tri godine radnog staža u struci.
Interni revizor obavlja isključivo poslove interne revizije.
Internu reviziju obavlja interni revizor ili revizorski tim na čelu sa voditeljem revizorskog tima, kojeg određuje rukovodilac jedinice za internu reviziju.
III. STANDARDI I METODOLOGIJA RADA INTERNE REVIZIJE
1. Standardi interne revizije
Član 3.
Interna revizija obavlja se u skladu sa:
- međunarodnim standardima za internu reviziju,
- zakonima i drugim propisima koji uređuju internu reviziju,
- dobrim praksama država u okruženju.
2. Planiranje revizije
Član 4.
Nezavisnost interne revizije i optimalna iskorištenost internih revizora proizilazi iz kvalitetno uspostavljenih planova revizije.
Jedinica za internu reviziju obavlja revizije u skladu sa:
- strateškim planom za razdoblje od tri godine,
- godišnjim planom i
- planom pojedinačne interne revizije.
Strateški plan interne revizije temelji se na objektivnoj procjeni rizika i usklađuje se svake godine.
Strateški plan osnova je aktivnosti jedinica za internu reviziju, a služi i za određivanje potrebnog broja internih revizora, s ciljem da interna revizija svoje zadatke izvršava u potpunosti i efikasno.
Godišnji plan interne revizije izrađuje se za kalendarsku godinu i usvaja se na osnovu strateškog plana. Odnosi se na sve aktivnosti i zadatke interne revizije koje moraju biti preduzete tokom godine. Planom se moraju uzeti u obzir prioriteti u procjeni rizika, broj internih revizora i nepredviđene okolnosti.
Planom pojedinačne revizije planira se provođenje svake pojedine revizije i određuje broj dana za reviziju, rok za izradu izvještaja, raspored resursa uključenih u reviziju, svrha i opseg pojedinačne revizije. Plan odobrava rukovodilac jedinice za internu reviziju.
Strateški i godišnji plan interne revizije priprema rukovodilac jedinice za internu reviziju na osnovu objektivne procjene rizika, zajedno s rukovodećim i ostalim državnim službenicima budžetskog korisnika, u posljednjem tromjesečju tekuće godine. Navedene planove odobrava rukovodilac budžetskog korisnika na prijedlog rukovodioca jedinice za internu reviziju, najkasnije do kraja tekuće godine za narednu godinu.
3. Procedure i aktivnosti interne revizije
Član 5.
Osnovne procedure interne revizije uključuju sljedeće faze: planiranje revizije; testiranje, ispitivanje i ocjenu podataka i informacija, nadgledanje funkcionisanja i djelotvornosti internih kontrola; izvještavanje o rezultatima koje uključuje pružanje uvjerenja i davanje preporuka rukovoditelju budžetskog korisnika da su interne i upravljačke kontrole u funkciji; praćenje provedbe preporuka.
Interni revizori pri obavljanju interne revizije dužni su se pridržavati navedenih faza revizijskog procesa iz stava 1. ovog člana.
Organizaciona jedinica kod koje se vrši revizija obavezna je internom revizoru, na njegov zahtjev, dati sve informacije, podatke i dokumentaciju potrebne radi obavljanja interne revizije.
4. Izvještavanje
Član 6.
Interni revizor izrađuje nacrt revizijskog izvještaja, koji uz saglasnost rukovodioca jedinice za internu reviziju podnosi rukovodiocu organizacione jedinice u kojoj je izvršena interna revizija, kako bi ga upoznao s nalazima i preporukama interne revizije.
Rukovodilac organizacione jedinice iz stava 1. ovog člana izjašnjava se na nacrt