Na osnovu člana 8. stav 1. tačka b) i d), člana 16. i člana 21. stav 2. Zakona o radijacijskoj i nuklearnoj sigurnosti u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 88/07) i člana 61. stav 2. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02 i 102/09), direktor Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost donosi

PRAVILNIK

O INSPEKCIJSKOM NADZORU U OBLASTI RADIJACIJSKE I NUKLEARNE SIGURNOSTI

(Objavljen u "Sl. glasniku BiH", br. 65 od 10. avgusta 2010)

DIO PRVI - OSNOVNE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim pravilnikom se uređuju način i postupak vršenja inspekcijskog nadzora od strane Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost (u daljem tekstu: Agencija), odgovornost, ovlaštenja, prava i dužnosti državnih inspektora za radijacijsku i nuklearnu sigurnost (u daljem tekstu: inspektori), način provođenja inspekcijskog nadzora, vođenje zapisnika i evidencija o izvršenom inspekcijskom nadzoru, kao i druga značajna pitanja u vezi sa inspekcijskim nadzorom.

(Svrha i uloga inspekcijskog nadzora)

Član 2.

(1) Inspekcijskim nadzorom ostvaruje se neposredan uvid u zakonitost rada i postupanja lica koja obavljaju djelatnost sa izvorima zračenja i provođenje upravnih mjera radi sprečavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvršavanju propisa u oblasti radijacijske i nuklearne sigurnosti.
(2) Inspekcijski nadzor može imati i ulogu preventivnog djelovanja radi postizanja discipline u izvršavanju propisa iz stava (1) ovog člana.

(Načini obavljanja inspekcijskog nadzora)

Član 3.

Inspekcijski nadzor se obavlja:
a) preduzimanjem inspekcijskih radnji na utvrđivanju stanja u primjeni propisa o radijacijskoj i nuklearnoj sigurnosti kod osoba koja su u obavljanju svoje djelatnosti dužna da postupaju prema navedenim propisima;
b) određivanjem upravnih mjera radi sprečavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvršenju propisa iz tačke a) ovog stava;
c) kao i preduzimanjem drugih mjera i radnji određenih ovim pravilnikom.

(Definicije)

Član 4.

(1) Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:
a) Glavni inspektor je lice sa posebnim ovlaštenjima koje vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i podzakonskih propisa iz oblasti radijacijske i nuklearne sigurnosti i koje koordinira rad i vrši superviziju nad radom svih državnih inspektora za radijacijsku i nuklearnu sigurnost u sjedištu i regionalnim uredima Agencije.
b) Inspektor je lice sa posebnim ovlaštenjima koje vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i podzakonskih propisa iz oblasti radijacijske i nuklearne sigurnosti.
c) Inspekcijski nadzor je postupak u kojem se ostvaruje neposredan uvid u zakonitost rada lica koja podliježu inspekcijskom nadzoru u oblasti radijacijske i nuklearne sigurnosti.
d) Kontrolisano lice je svako pravno lice u smislu Zakona o radijacijskoj i nuklearnoj sigurnosti, koje posjeduje izvore zračenja ili obavlja djelatnost sa izvorima zračenja, a kod kojeg se vrši inspekcijski nadzor.
e) Odgovorno lice u pravnom licu je fizičko lice kome je pravno ili faktički povjeren određeni krug poslova u pravnom licu;
f) Ovlašteno lice je lice za koje se može smatrati da je ovlašteno da postupa u ime pravnog lica;
g) Legitimacija inspektora je isprava kojom inspektor dokazuje svoj identitet i ovlaštenja.
h) Plan rada inspekcije je akt kojim se utvrđuje dinamika i učestalost inspekcijskih nadzora.
(2) Ostali izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju isto značenje kao i u Zakonu o radijacijskoj i nuklearnoj sigurnosti.

DIO DRUGI - OVLAŠTENJA, NADLEŽNOST I NAČIN RADA INSPEKTORA

(Nadležnost)

Član 5.

(1) Poslove inspekcijskog nadzora nad svim aktivnostima vezanim za upotrebu izvora jonizirajućeg zračenja obavljaju inspektori Agencije.
(2) Inspektori su državni službenici sa posebnim ovlaštenjima, samostalni u radu i provode kontinuirani inspekcijski nadzor.
(3) Sva lica koja posjeduju izvore zračenja ili obavljaju djelatnost sa izvorima zračenja podliježu inspekcijskom nadzoru.
(4) Predmet inspekcijskog nadzora od strane Agencije su svi tehnički servisi koje autorizuje Agencija, kako bi se garantovalo održavanje uslova na osnovu kojih su odobreni, kao i ispravnost njihovog rada.

(Postupanje inspektora u slučaju nenadležnosti)

Član 6.

Kada u inspekcijskom nadzoru inspektor utvrdi da postoji povreda propisa iz nadležnosti druge inspekcije, odnosno drugog organa uprave, dužan je o tome bez odlaganja obavijestiti nadležnu inspekciju, odnosno organ uprave.

(Samostalnost)

Član 7.

(1) Inspektori su samostalni u vršenju inspekcijskog nadzora u granicama ovlaštenja utvrđenih zakonom i ovim pravilnikom.
(2) Inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora samostalno vodi postupak, donosi rješenje i preduzima mjere u okviru prava, dužnosti i ovlaštenja utvrđenih zakonom i ovim pravilnikom.
(3) Niko ne smije utjecati na rad inspektora u vršenju inspekcijskog nadzora ili ga spriječiti da izvrši inspekcijski nadzor i odredi upravne i druge mjere za koje je ovlašten zakonom i podzakonskim propisima.

(Legitimacija inspektora)

Član 8.

(1) Inspektor pri vršenju inspekcijskog nadzora mora imati legitimaciju kojom dokazuje svojstvo inspektora, identitet i ovlaštenja.
(2) Inspektor je obavezan da se prije početka inspekcijskog nadzora legitimiše, tj. da pokaže subjektu inspekcijskog nadzora legitimaciju i da se predstavi.
(3) Oblik, izgled i sadržaj legitimacije inspektora, postupak izdavanja legitimacije, rok važenja, kao i postupak u slučaju gubitka ili znatnijeg oštećenja legitimacije, način vraćanja legitimacije i druge procedure koje se odnose na postupanja sa legitimacijom, definisan je Pravilnikom o obliku i sadržaju legitimacije inspektora organa uprave Bosne i Hercegovine i sadržaju i načinu vođenja evidencije o izvršenim inspekcijskim pregledima ("Službeni glasnik BiH", broj 34/05).
(4) Oblik i sadržaj legitimacije inspektora dat je u Prilogu 2. i sastavni je dio ovog pravilnika.

(Način pokretanja inspekcijskog nadzora)

Član 9.

(1) Postupak inspekcijskog nadzora vode inspektori po službenoj dužnosti.
(2) Inspekcijski nadzor se pokreće na osnovu plana rada inspekcije, zahtjeva stranke i naloga glavnog inspektora ili direktora Agencije.
(3) Inspekcijski nadzor po planu rada inspekcije pokreće inspektor prema odobrenom planu rada.
(4) Inspekcijski nadzor po zahtjevu stranke pokreće se na osnovu podnesenog zahtjeva stranke.
(5) Kada je inspekcijski nadzor pokrenut na osnovu zahtjeva iz stava (4) ovog člana, inspektor će preduzeti odgovarajuće mjere i o tome pisano obavijestiti podnosioca zahtjeva u roku od 8 (osam) dana od dana prijema zahtjeva.

(Vrste inspekcijskog nadzora)

Član 10.

(1) Inspekcijski nadzor može biti: redovni, vanredni i kontrolni.
(2) Redovni inspekcijski nadzor se vrši u skladu sa godišnjim i mjesečnim planom rada Agencije.
(3) Vanredni inspekcijski nadzor se vrši u slučaju iz člana 9. stav (4) ovog pravilnika.
(4) Kontrolni