Na osnovu člana 12. stav (3) Zakona o finansiranju političkih stranaka ("Službeni glasnik BiH", broj 95/12), Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je, na 47. sjednici održanoj 18.11.2013. godine, donijela

PRAVILNIK

O GODIŠNjIM FINANSIJSKIM IZVJEŠTAJIMA POLITIČKIH STRANAKA

(Objavljeno u "Sl. glasniku BiH", br. 96 od 10 decembra 2013)

POGLAVLjEI. UVODNE NAPOMENE

(Primjena)

Član 1.

Ovim pravilnikom utvrđuje se način podnošenja godišnjeg finansijskog izvještaja, sadržaj i forma godišnjeg finansijskog izvještaja, kontrola finansijskih izvještaja koje su političke stranke obavezne podnositi Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Centralna izborna komisija BiH) i način pristupa javnosti informacijama koje su sadržane u izvještajima o pregledu i reviziji i finansijskim izvještajima političkih stranaka.

(Obim primjene)

Član 2.

Odredbe ovog pravilnika odnose se na sve političke stranke koje su u skladu sa zakonom registrirane kod nadležnog organa u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: BiH).

POGLAVLjEII. NAČIN PODNOŠENjA FINANSIJSKOG IZVJEŠTAJA

(Finansijski izvještaj)

Član 3.

(1) Političke stranke podnose Centralnoj izbornoj komisiji BiH godišnji finansijski izvještaj za svaku kalendarsku (računovodstvenu) godinu u tvrdoj kopiji. Političke stranke finansijske izvještaje mogu podnijeti i u elektronskoj formi.
(2) Centralna izborna komisija BiH može zatražiti od političkih stranaka podnošenje i dodatnih finansijskih izvještaja, dokumenata, objašnjenja i informacija, ako ih smatra neophodnim za potpuno i tačno obavljanje revizije.

(Godišnji obračun)

Član 4.

(1) Finansijske izvještaje iz člana 3. stav (1) ovog pravilnika podnose sve političke stranke do 31. marta za prethodnu godinu.
(2) Zajedno s ovim izvještajem, političke stranke obavezne su dostaviti i godišnje obračune ovjerene od nadležnih institucija u BiH.

(Obrasci)

Član 5.

(1) Godišnji finansijski izvještaj političkih stranaka iz člana 3. stav (1) ovog pravilnika podnosi se na obrascima koji su sastavni dio ovog pravilnika, a to su:
a) Opći podaci o političkoj stranci - Obrazac 1
1) teritorijalna struktura političke stranke - Obrazac 1.1.
b) Pregled prometa novčanih sredstava političke stranke
1) Pregled prometa svih transakcijskih računa političke stranke - Obrazac 2
2) Pregled prometa blagajne - Obrazac 2.1.
c) Izvori finansiranja političke stranke s pregledom izvora finansiranja po organizacionim dijelovima stranke - Obrazac 3
1) dobrovoljni prilozi fizičkih lica veći od 100 KM - Obrazac 3-a
2) dobrovoljni prilozi pravnih lica veći od 100 KM - Obrazac 3-b
3) prihodi od imovine u vlasništvu političke stranke - Obrazac 3-c
4) dobit pravnih lica u vlasništvu političke stranke - Obrazac 3-d
5) nenovčane donacije i računi koje politička stranka nije imala obavezu plaćati - Obrazac 3-e
6) prihodi iz budžeta - Obrazac 3-f
7) prihodi od izdavačke djelatnosti, prodaje propagandnog materijala i organiziranja stranačkih skupova - Obrazac 3-g
d) Rashodi političke stranke s pregledom rashoda po organizacionim dijelovima stranke - Obrazac 4
1) režijsko-administrativni i ostali troškovi - Obrazac 4.1.
2) troškovi propagande - Obrazac 4.2.
e) Obaveze političke stranke - Obrazac 5
(2) Obrasci se moraju tačno, precizno i čitko popuniti štampanim slovima.
(3) Tačnost i potpunost podataka u svakom obrascu svojim potpisom ovjerava predsjednik političke stranke ili drugo ovlašteno lice.

(Potvrda)

Član 6.

(1) Politička stranka je dužna svakom fizičkom i pravnom licu (u daljnjem tekstu: donator) od kojeg je primila članarinu ili prilog izdati potvrdu u kojoj su sadržani sljedeći podaci: naziv političke stranke, serijski broj potvrde, ukupan iznos članarine/priloga, ime i prezime/naziv donatora, broj ličnog dokumenta/identifikacioni broj donatora, adresa i mjesto prebivališta/sjedišta donatora, datum uplate, datum izdavanja potvrde i potpis ovlaštenog lica.
(2) Potvrda iz stava (1) ovog člana izdaje se u dva (2) primjerka, od kojih se jedan primjerak daje donatoru, a drugi zadržava politička stranka.
(3) Centralna izborna komisija BiH može zahtijevati da politička stranka dostavi kopije izdatih potvrda.

POGLAVLjEIII. SADRŽAJ I FORMA GODIŠNjEG FINANSIJSKOG IZVJEŠTAJA POLITIČKE STRANKE

(Popunjavanje obrasca)

Član 7.

(1) Prilikom podnošenja godišnjeg finansijskog izvještaja politička stranka dužna je podnijeti popunjene sve obrasce navedene u članu 5. ovog pravilnika.
(2) Finansijski izvještaj na nivou stranke podnosi se na obrascima 1, 1.1, 2, 2.1, 3, 3-f, 3-g, 4, 4.2. i 5, a za organizacione dijelove stranke na ostalim obrascima navedenim u članu 5. ovog pravilnika, i to posebno za svaki organizacioni dio političke stranke.

(Podaci)

Član 8.

(1) Kod svih obrazaca iz člana 5. ovog pravilnika u gornjem desnom uglu nalazi se prostor za upisivanje podataka o broju stranica obrasca.
(2) U obrascu 1, Opći podaci o političkoj stranci, u gornjem desnom uglu nalazi se prostor za upisivanje sljedećih podataka:
a) šifra stranke koju određuje i upisuje Centralna izborna komisija BiH,
b) naziv finansijskog izvještaja i
c) izvještajni period za koji se podnosi obrazac.

(Opći podaci o političkoj stranci)

Član 9.

U obrazac 1, Opći podaci o političkoj stranci, unose se svi podaci o političkoj stranci na koju se finansijski izvještaj odnosi, i to:
a) naziv političke stranke pod kojim je registrirana kod nadležnog suda,
b) skraćeni naziv,
c) sjedište, adresa, telefon, faks,e-mailadresa iwebstranica,
d) identifikacioni broj dobiven od nadležnog poreznog organa,
e) šifra djelatnosti,
f) sud u kojem je izvršena registracija,
g) broj i datum upisa u sudski registar,
h) broj zaposlenih u stranci,
i) lica ovlaštena za zastupanje stranke: ime i prezime, dužnost u stranci i adresa,
j) ovlašteno lice za finansijske izvještaje: ime i prezime, adresa,e-mailadresa i telefon (fiksni i mobilni), i
k) da li stranka ima organizacione dijelove nižeg nivoa (odgovor DA ili NE).

(Podaci o teritorijalnoj strukturi političke stranke)

Član 10.

U Obrazac 1-1, Teritorijalna struktura političke stranke, unose se za sve nivoe organiziranja (glavni uredi, entitetske, kantonalne, općinske i druge organizacije) sljedeći podaci:
a) naziv organizacionog dijela političke stranke i
b) adresa, telefon i faks.

(Pregled prometa svih transakcijskih računa političke stranke)

Član 11.

U Obrazac 2, Pregled prometa svih transakcijskih računa političke stranke, unose se sljedeći podaci:
a) naziv organizacionog dijela političke stranke,
b) broj računa,
c) naziv banke,
d) stanje računa na dan 1. januar za godinu za koju se podnosi finansijski izvještaj, odnosno ako je račun otvoren nakon tog datuma, stanje na dan otvaranja računa,
e) ukupan promet ulaza bez početnog salda (za traženu godinu),
f) ukupan promet izlaza (za traženu godinu) i
g) stanje na dan 31. decembar za godinu za koju se podnosi izvještaj, odnosno u slučaju da je račun ranije ugašen, do momenta gašenja računa.

(Pregled stanja blagajne)

Član 12.

U Obrazac 2.1, Pregled stanja blagajne, unose se sljedeći podaci:
a) naziv organizacionog dijela stranke,
b) saldo blagajne na početku perioda,
c) ukupni ulazi u blagajnu,
d) ukupni izlazi iz blagajne i
e) saldo blagajne na kraju perioda.

(Izvori finansiranja)

Član 13.

(1) U Obrazac 3, Izvori finansiranja, unose se sljedeći podaci:
1. Ukupni prihodi političke stranke - 3.1. Ukupni prihodi političke stranke:
a) Članarina
1) ukupno naplaćena članarina u KM
2) broj članova stranke koji su platili članarinu
b) Prilozi fizičkih lica i članova političke stranke (detalji u Obrascu 3-a)
1) ukupan iznos naplaćen u KM
c) Prilozi pravnih lica (detalji u Obrascu 3-b)
1) ukupan iznos naplaćen u KM
d) Prihodi od imovine u vlasništvu političke stranke (detalji u Obrascu 3-c)
1) ukupan iznos prihoda po ovom osnovu u KM.
Na ovu poziciju unosi se