Na osnovu člana 139. stav 1. Zakona o srednjoj školi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 38/04) i člana 112. stav 1. Zakona o administrativnoj službi u upravi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 16/02, 62/01, 38/03, 42/04 i 49/06), ministar prosvete i kulture donosi
PRAVILNIK
O FINANSIRANjU SREDNjIH ŠKOLA ČIJI JE OSNIVAČ VLADA REPUBLIKE SRPSKE
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 78 od 11. avgusta 2006)
Član 1.
(1) Ovim pravilnikom reguliše se finansiranje rada srednjih škola čiji je osnivač Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada).
(2) Osnov za finansiranje srednjih škola čine:
a) Zakon o srednjoj školi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 38/04);
b) utvrđena mreža srednjih škola;
v) odobreni i realizovani upis učenika.
Član 2.
(1) Sredstva za rad srednjih škola obezbeđuju se iz budžeta Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika), budžeta opštine, odnosno grada i drugih izvora.
(2) Iz budžeta Republike finansiraju se škole koje su upisane u mrežu srednjih škola i odjeljenja koja su upisana prema planu upisa objavljenom u konkursu.
Član 3.
(1) Škola početkom školske godine, a najkasnije do 15. septembra dostavlja Ministarstvu prosvjete i kulture (u daljem tekstu: Ministarstvo) i opštini, odnosno gradu odgovarajuću dokumentaciju potrebnu za obračun srsdstava za rad škole.
(2) Finansijska služba Ministarstva, opštine, odnosno grada na čijoj teritorijl se nalazi škola, najkasnije do 15. oktobra, pravi obračun sredstava za narednu kalendarsku godinu.
(3) Ukoliko se na osnovu dobijenih podataka ne može utvrditi iznos sredstava za rad škole, Ministarstvo (opština, odnosno grad) će formirati komisiju, koja će na licu mjesta (u školi) utvrditi sve potrebne činjenice neophodne za obračun sredstava.
Član 4.
(1) Izmjena obračuna vrši se poslije usvajanja budžeta Republike i opštine, odnosno grada.
(2) Izmjena obračuna može se vršiti i poslije početka nove školske godine, ako Ministarstvo utvrdi da za to postoje razlozi.
(3) Izmjene po prethodnom stavu vrše se za škole koje u novoj školskoj godini upišu manje ili više odjeljenja i učenika na osnovu konkursa i plana upisa koji je odobrilo Ministarstvo.
Član 5.
Iznos sredstava za rad srednjih škola utvrđuje se na osnovu:
a) planiranih sredstava u budžetu;
b) broja obračunskih odjeljenja;
v) broja časova u odjeljenju prema nastavnom planu;
g) broja nastavnika prema broju časova koje izvode u skladu sa nastavnim planom;
d) broja ostalih radnika prema broju obračunskih odjeljenja;
đ) radnog staža radnika;
ž) stepena potrebne stručne spreme nastavnika i ostalih radnika, a koju radnici imaju;
z) plate i naknada zaposlenim prema Posebnom kolektivnom ugovoru za zaposlene u oblasti obrazovanja, nauke i kulture Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 62/06);
i) propisima o porezima i doprinosima.
Član 6.
(1) Broj obračunskih odjeljenja utvrđuje se na osnovu broja učenika koji su upisani prema utvrđenoj mreži škola i prema konkursu za upis učenika.
(2) Broj obračunskih odjeljenja utvrđuje služba Ministarstva.
(3) Obračunsko odjeljenje je odjeljenje koje ima 24 ili više učenika.
(4) Ako odjeljenje ima manje učenika od 24, broj obračunskih odjeljenja dobije se tako da se stvarni broj učenika podijeli sa 24.
Član 7.
Časovi koji se odnose na poslove van nastave (ostalih radnika) ne finansiraju se kao prekovremeni rad nastavnika ili ostalih radnika.
Član 8.
Praktična nastava finansira se ako su ispunjeni sljedeći uslovi:
a) da se časovi praktične nastave izvode u školi;
b) da škola ima radionicu, odnosno kabinet praktične nastave za određeno zanimanje, koja ima veličinu i opremu u skladu sa važećim Normativom prostora i opreme;
v) da škola ima u radnom odnosu na neodređeno radno vrijeme verifikovanog nastavnika praktične nastave za dato zanimanje prema Pravilniku o vrsti stručne spreme nastavnika i saradnika u srednjim školama.
Član 9.
(1) Uslove za izvođenje praktične nastave u školskim radionicama. kao i realizaciju časova praktične nastave utvrđuje komisija koju imenuje ministar prosvjete i kulture (u daljem tekstu: ministar).
(2) Časovi praktične nastave koji se realizuju u preduzećima, ustanovama i drugim organizacijama ne finansiraju se iz budžeta Republike.
(3) Časovi praktične nastave koji se izvode u iznajmljenim prostorijama, kao i školskim radionicama, kabinetima i drugim školskim prostorijama u kojima se vrši usluga, prodaja proizvoda i drugi poslovi koji nisu u skladu sa nastavnim programom praktične nastave ne finansiraju se iz budžeta Republike.
Član 10.
Broj nastavnika za jedno odjeljenje koji se finansiraju iz budžeta Republike utvrđuje se tako da se sedmični broj časova u odjeljenju, utvrđen Nastavnim planom, podijeli sedmičnom normom redovne nastave nastavnika.
Član 11.
(1) Iznos neto sredstava za finansiranje nastavnika jednog obračunskog odjeljenja dobije se proizvodom broja nastavnika odgovarajućim koeficijentima i najmanjom cijenom rada, a dobijeni iznos uveća za naknadu po osnovu minulog rada.
(2) Koeficijenti, najmanja cijena rada i uvećanje po osnovu minulog rada utvrđuju se Posebnim kolektivnim ugovorom za zaposlene u oblasti obrazovanja, nauke i kulture.
(3) Bruto plata nastavnika za jedno obračunsko odjeljenje dobije se uvećanjem neto sredstava za iznos poreza i doprinosa u skladu sa Zakonom o porezima i doprinosima.
(4) Bruto plata nastavnika škole je zbir bruto iznosa za sva obračunska odjeljenja u školi.
Član 12.
(1) Ukupan iznos sredstava za bruto plate nastavnika uvećava se do 10% za:
a) plaćanje viška časova u odnosu na nastavni plan zbog podjele odjeljenja na grupe;
b) isplatu naknade nastavnicima koji zamjenjuju odsutne nastavnike.
(2) Časovi koji su nastali podjelom odjeljenja na dvije grupe finansiraju se ako su ispunjeni sljedeći uslovi:
a) da svaka grupa ima najmanje deset učenika;
b) da škola za svaku grupu ima potpuno opremljene radionice, odnosno kabinete;
v) da škola za svaku grupu ima u radnom odnosu na neodređeno radno vrijeme verifikovanog nastavnika;
g) da od Ministarstva dobije pisanu saglasnost za podjelu odjeljenja na grupe;
d) da u usvojenom budžetu postoji dovoljno sredstava i za ove namjene.
(3) Ispunjenost uslova za podjelu odjeljenja na grupe utvrđuje komisija Ministarstva iz člana 9. ovog pravilnika.
Član 13.
(1) Iznos sredstava po jednom učeniku dobije se podjelom iznosa sredstava za obračunsko odjeljenje sa brojem učenika u obračunskom odjeljenju (24).
(2) Ako je stvarni broj učenika u odjeljenju veći od broja učenika u obračunskom odjeljenju (24), iznos sredstava za odjeljenje povećava se 20% iznosa sredstava za jednog učenika iz prethodnog stava ovog člana, za svakog učenika preko broja učenika u obračunskom odjeljenju, ali najviše za šest učenika.
(3) Ako je stvarni broj učenika u odjeljenju manji od broja učenika u obračunskom odjeljenju (24), iznos sredstava za odjeljenje smanjuje se 20% iznosa za jednog učenika za svakog učenika ispod broja učenika u obračunskom odjeljenju.
Član 14.
Broj ostalih radnika u školi koji se finansiraju iz budžeta Republike Srpske utvrđuje se prema broju obračunskih odjeljenja u školi:
a) za svaka dva obračunska odjeljenja škola ima jednog radnika za poslove van nastave:
b) ukupan broj radnika van nastave uvećava se svakoj školi za tri.
Član 15.
(1) Škola svojim pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji, detaljnije utvrđuje nazive radnih mjesta i opis njihovog posla, vodeći računa o specifičnostima i potrebama škole. Nazive radnih mjesta i broj izvršilaca škola usklađuje sa ovim pravilnikom.
(2) Broj ostalih radnika škola utvrđuje na osnovu prethodne saglasnosti Ministarstva.
Član 16.
(1) Ukupan broj radnika na poslovima: direktora, pomoćnika, pedagoga, psihologa, bibliotekara i koordinatora prakse ne može biti veći od 25% ukupnog broja ostalih radnika, niti broj čistača može biti manji od 0,20 izvršilaca po obračunskom odjeljenju.
(2) Broj izvršilaca po radnim mjestima i ukupan broj ostalih