Na osnovu člana 51. stav 2. Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 53/02) i člana 58. Zakona o ministarstvima ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 70/02 i 33/04), ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske donosi

PRAVILNIK

O FINANSIJSKIM GARANCIJAMA KOJIMA SE MOŽE OSIGURATI PREKOGRANIČNO KRETANjE OTPADA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 86 od 27. septembra 2005)

Član 1.

Ovim pravilnikom utvrđuju se vrste i sadržaj finansijskih garancija kojima se može osigurati prekogranično kretanje otpada.

Član 2.

Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja:
1) Država izvoznica - Bosna i Hercegovina.
2) Država uvoznica - država potpisnica Bazelske konvencije, u koju je planirano prekogranično kretanje opasnog otpada ili drugih vrsta otpada, u svrhu odlaganja u toj državi.
3) Tranzitna država - država potpisnica Bazelske konvencije, osim države izvoznice ili uvoznice, kroz koju je planirano kretanje opasnog otpada ili drugih vrsta otpada. Zainteresovane države - države koje su izvoznice, uvoznice ili tranzitne države, bez obzira da li su potpisnice Bazelske konvencije.
4) Izvoznik - lice pod jurisdikcijom države izvoznice koja organizuje izvoz opasnog otpada ili drugih vrsta otpada.
5) Uvoznik - lice pod jurisdikcijom države uvoznice koja organizuje uvoz opasnog otpada ili drugih vrsta otpada.
6) Nadležni organ - Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske.
7) Prevoznik - lice koje obavlja prevoz opasnog otpada ili drugih vrsta otpada.
8) Prekogranično kretanje - kretanje opasnog otpada ili drugih vrsta otpada s područja pod nacionalnom jurisdikcijom jedne države na ili kroz područje koje nije pod nacionalnom jurisdikcijom niti jedne države, pod uslovom da su u kretanje uključene najmanje dvije države.
9) Zbrinjavanje opasnog ili drugih vrsta otpada koje nije štetno po životnu sredinu - preduzimanje svih praktičnih koraka da bi se osiguralo da se opasni otpad ili druge vrste otpada zbrinjavaju tako da se zaštiti ljudsko zdravlje i životna sredina od štetnog djelovanja takvog otpada.
10) Nezakonito kretanje - prekogranično kretanje opasnog otpada ili drugih vrsta otpada prema članu 9. Bazelske konvencije.
11) Rizik odbijanja - podrazumijeva da, ako iz bilo kojih razloga odlagač ne može izvršiti odlaganje otpada na način koji nije štetan po životnu sredinu, finansijska garancija mora pokriti troškove njegovog povrata vlasniku otpada.

Član 3.

Finansijska garancija kojom se može osigurati prekogranično kretanje opasnog otpada ili drugih vrsta otpada (u daljem tekstu: otpad) može biti polisa osiguranja ili finansijska garancija banke.
Polisom osiguranja ili finansijskom garancijom banke ne osigurava se sam transport opasnog otpada koji mora biti pokriven drugim odgovarajućim osiguranjem prema propisima o prevozu opasnih materija.

Član 4.

Finansijsko osiguranje prekograničnog kretanja otpada može se izvršiti finansijskom garancijom banke ili polisom osiguranja ovlašćenog osiguravajućeg društva u skladu sa zahtjevima zemlje uvoznice ili zemlje tranzita.
Finansijska garancija banke ili polisa osiguranja pokriva visinu sredstava potrebnih za slučaj kada otpad koji je stigao na odredište iz bilo kojih razloga nije moguće obraditi bez opasnosti po životnu sredinu, te ga je potrebno prevesti u neko drugo postrojenje u odgovarajućim uslovima ili vratiti nazad izvozniku / proizvođaču.

Član 5.

Finansijska garancija banke ili polisa osiguranja sadrži sljedeće podatke:
1) o izdavaocu finansijske garancije ili polise osiguranja,
2) lice koje sklapa osiguranje,
3) broj osiguranja ili polise,
4) o primaocu opasnog otpada u zemlji uvoznici (sa istim podacima kao u zahtjevu za izdavanje izvozne saglasnosti),
5) o otpadu (vrste i količine) koji je predmet prekograničnog kretanja,
6) visina osiguranja,
7) početni datum osiguranja,
8) krajnji datum osiguranja (koji mora biti najmanje 90 dana duži od dana posljednjeg kretanja po konkretnom osiguranju),
9) nadležni organ koji izdaje saglasnost za izvoz otpada i koji je korisnik osiguranja i
10) uslove osiguranja dogovorene između izvoznika i davaoca garancije ili polise osiguranja.

Član 6.

Procjenu novčanih sredstava na koje glasi finansijska garancija banke ili polisa osiguranja za pokrivanje svih rizika, uključujući i rizik odbijanja, vrši izvoznik uz saglasnost uvoznika otpada.
Osnovicu za procjenu novčanih sredstava potrebnih za osiguranje prekograničnog kretanja otpada čini iznos potreban da se sav otpad koji je predmet ugovora obradi bez opasnosti po životnu sredinu.

Član 7.

Odlagač otpada, nakon izvršenja ugovorene obaveze odlaganja otpada na način koji nije štetan po životnu sredinu, izdaje potvrdu izvozniku i nadležnom organu.
Potvrda iz stava 1. ovog člana predstavlja osnov za oslobađanje od obaveza po finansijskoj garanciji banke ili polisi osiguranja.

Član 8.

U slučaju prekograničnog kretanja otpada koji će se zbrinjavati u više prekograničnih pošiljki, osiguranje se može pokriti opštom finansijskom garancijom ili opštom polisom osiguranja koja pokriva cjelokupne količine opasnog otpada koji će biti zbrinut u zemlji uvoznici.
Opšta finansijska garancija ili opšta polisa osiguranja glasi na ukupni novčani iznos za sve štete koje mogu proizaći pri ukupnom prekograničnom kretanju otpada.

Član 9.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske".

Broj: 16-020-31/05
8. septembra 2005. godine, Banja Luka
Ministar, Muhamed Lišić, s.r.