Na osnovu člana 24. stav 1. i člana 38. stav 2. Zakona o zaštiti zraka ("Službene novine Federacije BiH", broj 33/03), federalni ministar prostornog uređenja i okoliša donosi

PRAVILNIK

O EMISIJI ISPARLjIVIH ORGANSKIH JEDINjENjA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 12 od 03 marta 2005)

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se mjere i postupci za sprječavanje ili smanjivanje direktnih ili indirektnih posljedica emisija isparljivih organskih jedinjenja na okoliš, posebno emisija u zrak, te potencijalni rizik po ljudsko zdravlje.

Član 2.

U smislu ovog pravilnika sljedeći izrazi imaju značenja:
1) "mali pogon" - znači pogon koji potpada pod grupu tačaka sa manjim pragovima 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16, i 17 Priloga II A ovog pravilnika ili za ostale djelatnosti iz Priloga II A ovog pravilnika koje imaju potrošnju rastvarača manju od 10 tona godišnje;
2) "znatna promjena"
- za mali pogon znači promjenu nominalnog kapaciteta koja prouzrokuje porast emisija isparljivih organskih jedinjenja za više od 25%. Bilo koja promjena koja može imati značajan negativan uticaj na ljudsko zdravlje ili okoliš takođe predstavlja znatnu promjenu,
- za sve ostale pogone znači promjenu nominalnog kapaciteta koja prouzrokuje porast emisija isparljivih organskih jedinjenja za više od 10%. Bilo koja promjena koja bi mogla da ima značajan negativan uticaj na ljudsko zdravlje ili okolicu predstavlja znatnu promjenu;
3) "rasipajuća emisija" - znači bilo koju emisiju isparljivih organskih jedinjenja u zrak, tlo ili vodu kao i rastvarače koji su sadržani u drugim proizvodima ukoliko drugačije nije naznačeno Prilogom II A i koje se ispuštaju u okoliš putem prozora, vrata, odvoda i sličnih otvora;
4) "otpadni gasovi" - znači konačno gasovito ispuštanje koje sadrži isparljiva organska jedinjenja ili druge zagađujuće materije iz dimnjaka ili opreme za smanjenje zagađivanja u zrak. Nivo volumnog protoka se izražava u m3/h u standardnim uslovima;
5) "ukupne emisije" - znači zbir rasipajućih emisija i emisija u izduvnim gasovima
6) "supstance" - znači bilo koji hemijski elemenat i njegova jedinjenja u vidu u kom se pojavljuju u prirodnom stanju ili u kom se proizvode u industriji bilo u tečnom, čvrstom ili gasovitom obliku;
7) "preparat" - znači mješavine ili otopine koje se sastoje od dvije ili više supstanci
8) "organsko jedinjenje" - znači bilo koje jedinjenje koje sadrži najmanje elemenat ugljika i jedan ili više vodonika, halogena, kiseonika, sumpora, fosfora, silicija ili azota, uz izuzetak oksida ugljika i anorganskih karbonata i bikarbonata;
9) "isparljivo organsko jedinjenje" (VOC) - znači bilo koje organsko jedinjenje koje na 293,15 K ima pritisak pare od 0,01 kPa ili više ili koje ima određenu isparljivost pod određenim uslovima upotrebe. U smislu ovog pravilnika, frakcija kreozota koja prelazi ovu vrijednost pritiska pare na 293,15 K smatra se isparljivim organskim jedinjenjem;
10) "organski rastvarač" - znači bilo koje isparljivo organsko jedinjenje koje se samo ili u kombinaciji sa ostalim agensima, i koje ne podliježe hemijskoj promjeni, koristi za rastvaranje sirovina, proizvoda ili otpadnih materijala ili kao razbistrivač za rastvaranje zagadljive primjese, kao rastvarač, disperzivna sredina, ispravljač viskoziteta, ispravljač površinskog napona, plastifikator ili kao zaštitno sredstvo;
11) "halogenizirani organski rastvarač" - znači organski rastvarač koji sadrži najmanje jedan atom broma, hlora, fluora ili joda po molekuli;
12) "presvlaka/premaz/zaštitna boja" - znači bilo koji preparat uključujući sve organske rastvarače ili preparate koji sadrže organske rastvarače, koji su neophodni za njihovu adekvatnu primjenu i koji se primjenjuju na neku površinu i imaju dekorativnu, zaštitnu ili neku drugu funkciju;
13) "adheziv" - znači bilo koji preparat uključujući sve organske rastvarače neophodne za njegovu adekvatnu primjenu koji se koriste za spajanje pojedinačnih dijelova proizvoda;
14) "mastilo" - znači preparat uključujući sve organske rastvarače ili preparate koji sadrže organske rastvarače neophodne za njihovu adekvatnu primjenu, koji se koriste prilikom štampanja za utiskivanje teksta ili slika na površinu;
15) "lak" - znači proziran premaz / presvlaka;
16) "potrošnja" - znači ukupan unos organskih rastvarača u neki pogon u toku kalendarske godine ili u toku nekog drugog perioda od 12 mjeseci, izuzev onih isparljivih jedinjenja čiji se povrat vrši radi ponovne upotrebe;
17) "unos" - znači količinu organskih rastvarača i njihovu količinu u preparatima koji se koriste prilikom obavljanja neke djelatnosti uključujući rastvarače koji se recikliraju izvan i unutar pogona i koji se mjere svaki put kada se koriste za obavljanje neke djelatnosti;
18) "ponovna upotreba organskih rastvarača" - znači upotrebu organskih rastvarača čiji je povrat izvršen iz pogona, iz bilo kojeg tehničkog ili komercijalnog razloga uključujući upotrebu goriva ali isključujući konačno odlaganje takvog organskog rastvarača čiji je povrat izvršen;
19) "protok mase" - znači količinu isparljivih organskih jedinjenja koja se ispušta izražena u masi po satu;
20) "nominalni kapacitet" - znači maksimalni maseni unos organskih rastvarača u neki pogon; prosječna vrijednost ovog unosa se izračunava u toku jednog dana ukoliko pogon radi pod normalnim uslovima u skladu sa projektovanom snagom;
21) "rad pod normalnim uslovima" - znači sve periode u radu pogona sem početka rada i aktivnosti na zatvaranju pogona i održavanju opreme;
22) "zatvoreni uslovi" - znači uslove pod kojima radi neki pogon tako da se isparljiva organska jedinjenja koja se ispuštaju uslijed obavljanja neke djelatnosti sakupljaju i ispuštaju na kontrolisan način bilo putem dimnjaka ili opreme za smanjenje zagađivanja tako da emisije nisu u potpunosti rasipajuće;
23) "standardni uslovi" - znači temperaturu od 273,15 K i pritisak od 101,3 kPa;
24) "srednja vrijednost u roku 24 časa" - znači aritmetičku sredinu svih valjanih mjerenja obavljenih u toku 24 sata normalnog rada;
25) "operacije puštanja u pogon i zatvaranja pogona" - znači operacije koje se preduzimaju prilikom puštanja u rad ili prestanka neke aktivnosti, dijela opreme ili rezervoara kao i dovođenje u stanje mirovanja ili ponovno pokretanje rada: redovne faze oscilovanja u djelatnostima se ne smatraju puštanjem u pogon i prestankom rada.

Član 3.

Pogoni koji koriste organska otapala moraju zadovoljavati sljedeće uslove:
1) da su svi novi pogoni u skladu sa čl. 5, 6. i 7. ovog pravilnika;
2) da svi novi pogoni prođu postupak izdavanja okolinske dozvole prije nego što počnu sa radom.

Član 4.

Postojeći pogoni moraju ispuniti sljedeće obaveze:
1) da su usklađeni sa čl.5, 6. i 7. ovog pravilnika najkasnije do 2008. godine;
2) da kada pogon

- prolazi kroz znatnu promjenu, ili

- se na njega primjenjuju odredbe ovog pravilnika prvi put nakon neke znatne promjene,

onaj dio pogona kod koga se dešava znatna promjena bit će tretiran bilo kao novi pogon ili kao postojeći pogon pod uslovom da ukupne emisije iz cijelog pogona ne prelaze one emisije koje bi bile prouzrokovane da je dio na kome se desila znatna promjena tretiran kao novi pogon.

II- ZAHTJEVI ZA POGONE KOJI KORISTE ORGANSKA OTAPALA

Član 5.

Svi pogoni koji koriste organska otapala treba da budu u skladu bilo sa graničnim vrijednostima emisija za otpadne gasove i vrijednostima za rasipajući emisije, ili sa ukupnim graničnim vrijednostima emisije i ostalim zahtjevima datim u Prilogu II Aovog pravilnika; ili sa zahtjevima šeme smanjenja iz Priloga II B ovog pravilnika.
U slučaju rasipajućih emisija, kao granična vrijednost emisije za pogone primjenjuje se granična vrijednost za rasipajuće emisije. Međutim ukoliko se pokaže da za neki pogon ova vrijednost nije tehnički ili ekonomski primjenjiva, za takav pojedinačan pogon može se napraviti izuzetak pod uslovom da se ne očekuju značajniji rizici po ljudsko zdravlje i okoliš. Za svako odstupanje operator mora dokazati da se koriste najbolje raspoložive tehnike - BAT;
Djelatnosti koje ne mogu da se obavljaju pod