Na osnovu člana 81. stav 2. Zakona o zemljišnim knjigama Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 58/02), federalni ministar pravde, donosi

PRAVILNIK

O ELEKTRONSKOM NAČINU VOĐENjA ZEMLjIŠNIH KNjIGA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 5 od 10 februara 2003)

Predmet Pravilnika

Član 1.

Ovim pravilnikom se bliže određuje način na koji zemljišnoknjižni uredi obavljaju vođenje zemljišnih knjiga uz pomoć kompjuterske tehnike.

I- Uvođenje nove tehnike

Priprema

Član 2.

Rukovodilac zemljišnoknjižnog ureda odlučuje gdje će se urediti kompjuterska radna mjesta. Pri tome treba obratiti pažnju,
1. da bude moguće jednostavno davanje informacija građanima direktno kroz uvid u monitor,
2. da rukovodilac zemljišnoknjižnog ureda može vršiti upis zahtjeva u dnevnik u elektronskoj formi.

Umrežavanje

Član 3.

Prilikom planiranja mjesnog postavljanja uređaja treba imati u vidu, da ukoliko treba instalirati više uređaja između pojedinih kompjutera moraju biti postavljene veze (umrežavanje). Samo tako se može obezbijediti da se u jednom zemljišnoknjižnom uredu obrađuje jedinstveno stanje podataka. Prilikom postavljanja se stoga prethodno treba provjeriti da li se s obzirom na mjesne okolnosti i zahtjeve iz člana 2 ovog pravilnika bez poteškoća može izvršiti umrežavanje.

Član 4.

Instalacija
(1) Prilikom instalacije je rukovodilac zemljišnoknjižnog ureda dužan voditi računa o tome da svi zaposleni u zemljišnoknjižnom uredu razumiju sva uputstva za rukovanje koja se daju tokom instalacije. Osim upoznavanja sa propisnim uključivanjem i isključivanjem kompjutera tu spada i rukovanje štampačem.
(2) Za rukovanje štampačem potrebno je pojasniti kako se ubacuje papir, koje mjere se preduzimaju u slučaju zaglavljivanja papira, koji priključci vode od štampača na kompjuter, kako se provjerava ovo priključenje kablova, kako se prepoznaje da li je količina tonera štampača još uvijek dovoljna, kako se mijenja kaseta s tonerom.
(3) Za slučaj nestanka struje potrebno je pojasniti koje mjere se preduzimaju da bi se kompjuteri pravovremeno isključili, dok uređaji za neprekidno napajanje strujom daju mogućnost za to.

Obuka prije stavljanja u upotrebu zemljišnoknjižnog softvera

Član 5.

Rukovodilac zemljišnoknjižnog ureda je dužan prije stavljanja u upotrebu zemljišnoknjižnog softvera obezbijediti da zemljišnoknjižni referenti raspolažu potrebnim sposobnostima za rukovanje kompjuterima. U to osim zahtjeva iz čl. 4 ovog pravilnika spada sposobnost služenja kompjuterskom tastaturom dovoljnom brzinom. U početku bi se trebala postići brzina od najmanje 80 otkucaja u minuti, prije nego što se počne koristiti zemljišnoknjižni softver. U roku od godinu dana bi zemljišnoknjižni referenti trebali postići brzinu od najmanje 150 otkucaja u minuti. Da bi se postigla ta sposobnost, nakon instalacije kompjutera, ali prije stavljanja u upotrebu zemljišnoknjižnog softvera, za zemljišnoknjižne referente će se obezbijediti odgovarajuće mogućnosti za vježbanje.

Priprema sigurnosnih mjera

Član 6.

Rukovodilac zemljišnoknjižnog ureda je dužan prije stavljanja u upotrebu zemljišnoknjižnog softvera obezbijediti, da on sam ili zamjenik koga on odredi pod njegovom odgovornošću raspolaže potrebnim znanjima za osiguravanje (sigurnosno kopiranje) podataka. O izvršenim sigurnosnim mjerama će se voditi kontrolna knjiga, u kojoj će se za svako sigurnosno kopiranje upisivati sljedeći podaci: datum sigurnosnog kopiranja, vrijeme sigurnosnog kopiranja, lice koje je izvršilo sigurnosno kopiranje, oznaka nosača podataka na kojem je izvršeno sigurnosno kopiranje, posebni događaji.

Centralno održavanje

Član 7.

U interesu centralnog održavanja kompjutera, rukovodioci zemljišnoknjižnih ureda su dužni pitanja koja se ne mogu riješiti u zemljišnoknjižnom uredu direktno proslijediti Ministarstvu pravde i zamoliti za objašnjenje i uputstvo za dalje postupanje. O tome se treba upoznati predsjednik suda. Federalno ministarstvo pravde je dužno za pitanja od općeg interesa proslijediti odgovarajuća uputstva svim zemljišnoknjižnim uredima i starati se za to, da se postupak elektronskog vođenja zemljišne knjige sprovodi na jedinstven način.

II- Tekući poslovi

Upisi u registar

Član 8.

(1) Uvođenjem elektronskog vođenja zemljišne knjige će i upisi u dnevnik biti vršeni elektronski. Rukovodilac zemljišnoknjižnog ureda registrira zahtjeve u odgovarajućem pripremljenom softveru, prije nego što ih proslijedi zemljišno-knjižnim referentima na obradu. Obrada zahtjeva smije biti moguća samo nakon prethodno izvršenog registriranja.
(2) Prilikom registriranja se osim imena podnosioca zahtjeva, predmeta zahtjeva, oznake zemljišnoknjižnog uloška trebaju upisati i sudske takse i porezi koji se naplaćuju za zahtijevanu radnju.
(3) Prije konačnog pohranjivanja upisa u registar se kontroliraju podaci. Tek nakon toga smije doći do dopuštenja za pohranjivanje. Zemljišnoknjižni softver koji se upotrebljava mora predviđati da se prije konačnog pohranjivanja upisa u registar pojavi upozorenje koje upućuje na konačnost upisa.
(3) Takse i porezi koji se upisuju prilikom registriranja se na kraju mjeseca trebaju automatski sabirati.

Uvid u bazu podataka od strane zemljišnoknjižnih referenata

Član 9.

Obrada zahtjeva pretpostavlja znanje predmetnog aktuelnog upisa u zemljišnoknjižni uložak. Zemljišnoknjižni referent ovu informaciju može pozvati direktno iz kompjuterske baze podataka, ukoliko je stanje podataka aktuelno. Uvid u zemljišnu knjigu, a naročito u klasičnu knjigu, u ovom slučaju nije potreban.

Upisi u zemljišnu knjigu

Član 10.

(1) Upisi u zemljišnu knjigu zahtijevaju prethodno registriranje u dnevniku. Vršenje izmjena u zemljišnoj knjizi od strane zemljišnoknjižnog referenta smije biti moguće samo ako se ti upisi mogu nedvosmisleno povezati sa odgovarajućim upisom u dnevniku. Povezivanje se pri tom vrši preko registarskog broja dnevnika.
(2) Nakon što je zemljišna knjiga preko registarskog broja iz stava 1. ovog člana otvorena za upis, zemljišno knjižni referent unosi zahtijevani upis u zemljišnu knjigu. Zemljišnoknjižni softver pri tome treba prikazivati izgled zemljišne knjige i omogućavati direktni upis u tom prikazu. Zemljišnoknjižni referent mora moći slobodno izabrati između upisa u različite odjeljke zemljišne knjige. Prikazom koji je prilagođen uobičajenom izgledu upisa treba se obezbijediti da zemljišnoknjižni referenti i bez intenzivnog obučavanja mogu vršiti upise bez grešaka. Zemljišnoknjižni softver pri tome mora biti koncipiran tako da se upis može podržavati prethodno formuliranim tekstovima.
(3) Upis se zaključuje elektronskim potpisom. Zemljišno-knjižni softver mora obezbijediti da nakon elektronskog potpisa više ne bude moguće mijenjanje upisa od strane zemljišno-knjižnog referenta, nego da se samo može korigirati novim upisom nakon prethodnog registriranja u dnevniku. Već upisani tekst i u tom slučaju mora biti nepromjenjiv. Elektronski potpis se može izvršiti samo pozivanjem odgovarajuće programske funkcije. Zemljišnoknjižni softver mora dozvoljavati upotrebu biometrijskih senzora za stavljanje elektronskog potpisa. Upotreba biometrijskih postupaka za elektronski potpis međutim nije obavezan.
(4) Izvršeni upis se štampa i kao pravno obavezujući zemljišnoknjižni uložak uvezuje u zemljišnu knjigu. Ispis se vrši u formatu A4 i može obuhvatati više stranica. Svaka odštampana stranica zemljišnoknjižnog uloška se potpisuje od strane zemljišnoknjižnog referenta. Potpisom upis postaje pravno obavezujući, osim ako se pohranjivanje na kompjuteru vrši trajno i nepromjenjivo. Pohranjivanje naharddisku kompjutera pri tome ne ispunjava uslove trajnog pohranjivanja, tako da je u tom slučaju potpisani ispis pravno obavezujući.
(5) Ukoliko neki upis ne bude odštampan ili ne bude potpisan, odmah se treba izvršiti brisanje tog upisa u bazi podataka, kako bi se